金山屯区加快推进粮头食尾Word格式文档下载.docx

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牢牢把握提高质量效益这个根本着力点，建设具有市场竞争力的黑木耳种植基地和北药种植基地，叫响我区雪中王有机食品品牌，让生态优势转化为市场竞争力的经济优势。

3、坚持一二三产融合发展。

通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，促进全要素参与、全产业链发展。

做大一产抓融合，做优二产抓提升，做活三产抓拓展，一二三产融合发展，一体推进，发展大产业、培育大市场、搞活大流通，推动农林业全环节升级、全链条增值。

4、坚持创新驱动，适度发展。

把创新贯穿于“粮头食尾”“农头工尾”工作的各个环节，聚焦科技、信息、机械、资金等各类要素资源，发展现代农业、智慧农业。

科学制定发展目标，准确把握发展节奏，稳步提高农业全要素生产率。

三、目标任务

金山屯区2018年农林业预计总产值完成5.15亿元，增长率达到1.69%，2019年，金山屯区农林业总产值预计达到5.38亿元,增长率达到4.5%。

2020年，农林业总产值预计达到5.62亿元，增长率达到4.4%。

1、林菌产业

2018年，金山屯区黑木耳种植规模为4500万袋，立体棚室规模108万袋，完成产值1.46亿元，增长率达到7.3%。

2019年，金山屯区黑木耳种植规模预计达到4700万袋左右，立体棚室规模115万袋，预计产值达到1.56亿元，增长率达到7%。

2020年，金山屯区黑木耳种植规模预计达到5000万袋，立体棚室规模123万袋，预计实现产值1.67亿元，增长率达到7%。

2、林药产业

2018年，金山屯区北药种植面积为3090亩，种植品种为百合、芍药、返魂草等，林地改培芍药3000亩，预计完成产值119万元，增长率达到7.6%。

2019年，金山屯区北药种植面积预计达到3300亩，林地改培面积预计达到3200亩，预计完成产值128万元，增长率达到7.5%。

2020年，金山屯区北药种植面积预计达到3570亩，林地改培面积预计达到3460亩，预计完成产值138万元，增长率达到7.5%。

3、林畜产业

2018年，金山屯区生猪出栏9517头，年末存栏8684头；

牛出栏1005头，年末存栏683头；

羊出栏1412只，年末存栏1788只；

家禽出栏3.32万只，年末存栏3.318万只；

牛奶产量555吨。

完成总产值2885万元，增长率达到5.7%。

2019年，金山屯区预计生猪出栏10012头，年末存栏9136头；

牛出栏1057头，年末存栏718头；

羊出栏1485只，年末存栏1881只；

家禽出栏3.493万只，年末存栏3.491万只；

牛奶产量584吨。

预计总产值达到3035万元，增长率达到5.2%。

2020年，金山屯区预计生猪出栏10533头，年末存栏9611头；

牛出栏1112头，年末存栏756头；

羊出栏1562只，年末存栏1979只；

家禽出栏3.467万只，年末存栏3.672万只；

牛奶产量614吨。

预计总产值达到3193万元，增长率达到5.2%。

4、林木产业

2018年，金山屯区家具产值完成1亿元，木制工艺品产值完成3500万元，林木总产值完成1.35亿元，增长率为-4.4%。

2019年，金山屯区家具预计产值达到1.04亿元，木制工艺品预计产值达到3640万元，林木总产值达到1.4亿元，增长率为4%。

2020年，金山屯区家具预计产值达到1.08亿元，木制工艺品预计产值达到3786万元，林木总产值达到1.46亿元，增长率为4%。

5、林果产业

2018年，金山屯区林果林灌下种植面积达到3775亩，种植品种为蓝靛果、蓝莓等，林果产值达到380万元，增长率为3.54%。

2019年，金山屯区林果林灌下种植面积预计3775亩，林果预计产值达到395万元，增长率为4%。

2020年，金山屯区林果林灌下种植面积预计3775亩，林果预计产值达到411万元，增长率为4%。

6、林粮产业

2018年，金山屯区总耕地面积为39872.49亩，其中玉米种植面积为5865.1亩，大豆种植面积为27487.33亩，林粮总产量达到6780吨，预计完成总产值1778万元。

2019年，种植面积为39872.49亩左右，林粮预计总产量达到6780吨，预计产值1778万元左右。

2020年，种植面积为39872.49亩左右，林粮预计总产量达到6780吨，预计产值1778万元左右。

7、林菜产业

2018年，金山屯区蔬菜种植面积为2673亩，产量达到9799吨，山野菜采集量达到144吨，林菜总产值完成1017万元。

2019年，金山屯区蔬菜种植面积为2673亩，产量达到9799吨，山野菜采集量达到150吨，林菜预计产值1077万元。

2020年，金山屯区蔬菜种植面积为2673亩，产量达到9799吨，山野菜采集量达到156吨，林菜预计产值1147万元。

8、旅游产业

2018年末，金山屯区旅游产业预计产值达到1.72亿元，增长率达到3%。

2019年，金山屯区旅游产业预计产值达到1.77亿元，增长率达到3%。

2020年，金山屯区旅游产业预计产值达到1.82亿元，增长率达到3%。

力争到2020年九峰山养心谷浏览景区提升5A级景区。

四、推进措施

为做好我区“粮头食尾”“农头工尾”工作，将做好2个产业核心基地、5个产业配套基地和1个重点产业项目的建设工作。

（一）产业核心基地

1、雪中王有机标准化种植及加工基地。

力争到2020年，伊春市金山屯区雪中王农民食用菌种植专业合作社在大昆仑经营所、丰茂林场、横山经营所和河北产业园区建设百亩黑木耳有机种植基地（种植黑木耳100万袋）和年加工黑木耳100吨。

2、九峰山养心谷北药种植基地。

九峰山养心谷景区建设计划总投资1.5亿元，计划建设生态停车场、凉亭、宾馆和养生餐厅、登山栈道、露营场地、水上娱乐设施等，完善漂流服务大厅和滑雪场设施，开发冷水鱼、野猪等生态养殖等。

到2018年，共完成投资11452万元。

建设完成森林花海旅游观光功能区、中医养生功能区、艺术文化、医疗康复、修身养心功能区、休闲旅游观光功能区、完善景区基础设施建设功能区等。

2019年，投资3648万元，完成全部建设项目，建成5A级景区。

在丰茂林场和横山经营所建设千亩百草园（芍药、百合、桔梗等）。

（二）产业配套基地

1、振兴宇食用菌专业合作社加工基地。

力争到2020年，伊春市金山屯区振兴宇食用菌专业合作社在小昆仑林场建设年加工1350万袋菌包生产基地。

2、鑫合菌包厂加工基地。

力争到2020年，伊春市金山屯区园林黑木耳农民专业合作社在丰茂林场建设年加工400万菌包袋生产基地。

3、桦树林农民食用菌种植专业合作社种植基地。

力争到2020年，伊春市金山屯区桦树林农民食用菌种植专业合作社在河北产业园区建设1栋2400㎡,3栋1370㎡（可挂袋黑木耳75万袋）棚室木耳种植基地。

4、金峰村北药种植园。

力争到2020年，伊春市金山屯区金峰村北药种植专业合作社在金峰村建设赤芍、桔梗50亩建设北药种植基地。

5、乐园村北药种植基地。

力争到2020年，伊春市金山屯区乐园生态养殖专业合作社在乐园村建设32栋蒲公英种植基地。

（三）重点产业项目

力争到2020年我区九峰山养心谷游览景区提升5A级景区。

主要建设内容：

景区内北药种植基地，生态停车场、凉亭、宾馆和养生餐厅、登山栈道、露营场地、水上娱乐等基础设施，完善九峰山滑雪场，开发冷水鱼、野猪生态养殖。

逐步促进该产业项目一二三产业融合发展，形成具有全链条，较强竞争力的综合企业。

五、保障措施

（一）增强财政资金引导

坚持把重点产业项目作为财政投入重要支持领域，对成功纳入省级和市级农业产业化龙头企业的，优先支持争取省级、市级贴息贷款。

创新农业投入机制，完善以奖代补、先建后补、贷款贴息等财政投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动民间资本和工商资本更多投向“两头两尾”。

（二）加大惠农政策支持

支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。

落实农产品初加工用电执行农业生产用电价格的政策，切实保障农产品加工用电。

落实农产品初加工税务优惠政策。

创新金融服务产品，扩大种植业、养殖业保险覆盖面积。

（三）实施乡村振兴引领

以乡村振兴战略为引领，将乡村（林场所）作为推进“两头两尾”工作的主体，加强基础设施建设，完善配套服务，提升承载能力。

大力发展兴村富场的支柱产业，落实扶持农民和职工创业政策，吸引农民工和大学生返乡创业。

（四）促进发展环境优化

优化投资环境，帮助企业和种植户申请省市农业和林下经济引导资金和省标准化绿色蔬菜生产基地建设贷款项目资金。

支持符合条件的生态旅游、健康养老等产业项目列入省、市政府和社会资本合作（PPP）项目库。

正确国家PPP政策支持、省PPP融资支持基金，优先向符合条件的农林产业项目倾斜。

优化政务环境，全面规范行政审批流程，变部门管理为项目管理、变串联审批为并联审批。

大力推行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，切实提高办事效率和服务质量。

优化社会服务环境，建立健全农林生产配套、科技信息、金融保险等全程化社会化服务。

（五）建立人才队伍支撑

加快“两头两尾”智库建设，成立专家组，加强与科研院所、大专院校合作，加大相关人员培训力度，定期组织开展创业培训。

吸引高校大学生毕业生到我区创业。

（六）加强质量安全管理

推动属地管理责任落实，完善质量安全监管体系，将监管经费纳入到区级财政预算，形成监管、检测、执法经费稳定保障机制。

持续开展专项治理整顿，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度。

加强检验检测体系建设，落实人员编制和工作经费，开展重点农产品的例行监测。

建立健全农产品质量安全信用管理制度，全面提升农产品生产经营主体诚信意识和信用水平。

开展“农产品质量安全宣传周”主体活动，营造人人关心、人人参与农产品质量安全监管的良好氛围。

六、组织领导

（一）建立工作推进组织。

按照市里要求，为加大“两头两尾”推进力度。

我区成立“粮头食尾”“农头工尾”工作推进组，组长由副区长王新宇担任，成立“两头两尾”推进办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由区农业局局长谭立义担任，负责日常工作，相关部门负责人为成员，负责全区“两头两尾”工程建设的规划制定、综合协调、组织推进、有关事项审定等工作。

（二）完善监督检查制度。

制定年度工作推进台账，及时把目标和任务层层分解落实到各部门和重点企业，明确工作目标，确定主体责任，一级抓一级、层层传递压力。

各相关部门要深入实际调查研究，及时解决在产业发展和项目建设中遇到的热点和难点问题。

加强舆论引导，树立先进典型，努力营造“两头两尾”持续推进的浓厚氛围。

将推进“两头两尾”工作纳入全区年度考核内容，并把考核结果作为表彰先优、资金扶持的重要依据。

同时，按照规定的时限