村农村小微权力清单1Word文件下载.docx

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宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案

9

其他重大事项

日常管理类权力清单

组织人事

10

发展党员

11

组织关系迁移

12

招聘人员

13

点工用工

14

各类先进申报

工程管理

15

工程项目管理

16

村重包工程招投标管理

17

村重包工程项目变更管理

18

村重包工程质量监督管理

19

村重包工程竣工验收管理

20

村重包工程决算管理

财务管理

21

银行账户管理

22

财务收支管理

23

财产物资管理

24

合同管理

物资采购

25

工程项目物资采购

26

设备采购

民政社保

27

救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配

28

被征地养老保险

29

集中式居家养老入住申请

社会管理

30

矛盾纠纷调处

31

土地（林地）经营权管理

32

安全生产管理

33

殡葬管理

户籍管理

34

户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍

35

公民正常死亡注销户口

36

边境管理区通行证

其他

37

印章管理

38

党务、村务、财务公开

xx镇xx村农村小微权力清单

（2）

二级

便民服务类权力清单

计划生育

39

独生子女光荣证办理

40

计生家庭奖励扶助户初审

41

病残儿医学鉴定申请

42

再生育申请

43

再生吻合手术申请

社会保障

44

新型农村合作医疗办理

45

城乡居民养老保险办理

46

残疾人基本生活保障办理

47

农村五保供养对象办理

48

大病医疗救助办理

49

低保户申请

50

退伍军人生活补助

51

重度残疾人基本生活保障

52

自然灾害救助对象审批

国土城建

53

个人建房审批

54

临时用地审批

55

土地证更名、遗失补办登记

农林牧渔

56

林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理

57

土地承包经营权证补、换发登记办理

58

土地（山林）流转补助经费申请

59

山林权证登记办理

60

荒地复耕补贴申报

61

农资综合补贴、良种补贴申报

其他服务

62

个体工商户营业执照办理

63

分户手续办理

64

农家客栈营业执照审批

65

农家客栈资金补助申请

66

法律援助申请

67

慈善援助申请

二、运行流程篇

重大决策类权力

1.村经济和社会发展规

划、年度及中长期工作计划编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会、全体村民加强监督；

3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图

2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；

3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

3.村民自治、村规民约

村经济合作社章程修订运行流程图

1、独断专行，违反现行法律、法规；

2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图

1、为提高个人威望，搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；

4、违反财务规定，违法乱纪。

3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；

4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，

集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益

分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

1、违规制定改制方案，捞取好处；

2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

2、严格执行招投标和“三资”管理制度；

3、村务监督委员会、全体村民加强监督；

4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

6.大额资金使用运行流程图

1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；

2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；

3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；

2、严格执行“三资”管理制度；

4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。

7.集体举债和利息标准方案，村干部误工

报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图

1、未经集体同意擅自借入民间资金；

2、擅自扩大误工补贴范围、标准。

4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

8.宅基地的安排和使用、征用、

征收土地及其各项补偿费分配使用、村公

益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图

1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；

2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；

3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；

4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。

9.其他重大事项运行流程图

政策依据：

《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》

日常管理类权力

10.发展党员运行流程图

1、排斥优秀分子加入党组织；

2、搞小圈子和近亲繁殖；

3、违规发展党员。

1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；

2、规范发展党员程序；

3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。

11.组织关系迁移流程图

迁入迁出

★备注：

高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理

1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。

1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；

2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

12.招聘人员运行流程图

1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；

2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；

3、收受好处；

4、独断专行，直接聘用。

2、严格执行“三务公开”制度；

3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

13.点工用工运行流程图

1、优亲厚友；

2、虚报冒领；

3、管理人员弄虚作假。

1、村务监督委员会、全体村民加强监督；

２、严格执行“三务公开”制度。

14.各类先进申报运行流程图

2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

3、以个人意志代替集体决定；

4、人选把关不严；

5、暗箱操作。

2、加强党务、村务公开；

3、村务监督委员、全体村民加强监督。

15.工程项目管理运行流程图

103.招投标管理

注：

所有资料需报“三资”管理服务中心备案

1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；

2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；

3、不负责任，造成集体资产流失。

1、加强对村干部的廉政教育；

2、严格执行工程管理制度；

3、村监委、全体村民加强监督；

4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。

16.村重包工程招投标管理运行流程图

1、违反规定，直接发包；

2、串标、围标、买标；

3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；

4、收受好处，搭干股；

5、吃拿卡要，阻挠项目开展。

1、严格执行招投标管理办法；

2、加强对村干部的廉政教育；

3、村务监督委员、全体村民加强监督；

4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

17.村重包工程项目变更管理运行流程图

1、监管不严，导致施工方擅自变更；

2、把关不严，导致不必要变更；

3、审核不严，被施工方高估冒算；

4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。

1、严格执行工程管理制度；

18.村重包工程质量监督管理运行流程图

1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；

２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；

３、收受好处。

2、加强对村干部