普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，2010.4；
《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
交通运输部《公路路线设计细则》（报批稿）；
《公路工程技术标准》JTGB01-2003；
《公路路线设计规范》JTGD20-2006；
《公路工程地质勘察规范》JTJ064-98；
建设部建标[2002]99号《关于发布《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）的通知》；
《公路基本建设工程投资估算编制办法》〔交公路发（2013）3号〕交通部；
现行交通运输部颁标准、规范及规程。
1.3研究过程及研究方法
2014年7月，受宁洱县交通局的委托，由我公司四川恒盛路桥勘察设计有限公司负责《普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告》的编制工作，接受委托后，我公司及时成立工作小组赶赴工地，收集路线方案经过的城镇规划、地形、地质、水文及经济等方面资料，与当地相关部门就路线起止点、路线走向、方案选择等问题进行了协商，达成了共识，并在1：
5万地形图上布线研究，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证。
根据交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《投资项目可行性研究报告编制办法》的规定、交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2003），于2014年8月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。
1.4项目建设必要性
1、本项目的建设促进宁洱县社会经济发展的需要
根据《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》，为促进云南省经济社会又好又快的发展，进一步完善国家对外开放格局，国家将采取一系列政策措施支持云南省推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。
深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放的桥头堡，是云南再度面临的重大发展机遇。
面对如此重大的机遇，只有牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步为支持，进一步加强基础建设，继续深化改革扩大开放，坚持生态建设和环境保护，坚决维护民族团结和安宁，才能更有力地推动云南省综合经济实力、各族群众生活水平和质量上一个大台阶。
交通在桥头堡建设中，既是桥头堡建设的一部分，又是桥头堡建设的基础，交通只有先行，桥头堡建设才可能大刀阔斧。
宁洱县地处昆曼大通道的咽喉位置，区位优势十分明显，宁洱县的公路交通要发展，就必须抢抓桥头堡建设的历史机遇，加快重点公路交通建设，优化县乡路网的结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会、经济的持续、快速、健康发展，为桥头堡建设提供有力的保障。
2、本项目的建设是拓展宁洱县城区发展空间的需要
按照“融入大普洱，建设新宁洱”的总体要求，宁洱县积极把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色宁洱、实力宁洱、和谐宁洱建设，努力开创宁洱经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
本项目的建设，可以有效带动宁洱县市政基础设施的建设，从而带动宁洱县城市化进程，进而推进宁洱县社会经济发展，拓展城市空间。
3、本项目的建设是提高区域路网等级结构，改善综合运输服务水平，方便沿线群众安全、便捷出行，带动沿线经济发展的需要
随着经济建设的发展和国家小城镇建设步伐的加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有的供沿线人民出行公路的服务水平已不能满足社会经济发展和沿线人民生活水平的需要。
“十二五”期间，是云南省全面建设小康社会以、积极构建社会主义和谐社会的关键时期，也是深入实践科学发展观、加快公路水路基础设施建设、调整交通结构、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要战略机遇期。
拟建项目的建成将提高通道技术等级，改善交通运输条件，提高地区综合交通运输服务水平，对沿线群众发展经济，安全、便捷出行等都具有非常重要的现实意义。
4、改变少数民族地区的贫困面貌
沿线聚居着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、汉族等民族，该公路建成后，可解决沿线村民对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入，将会加强民族往来和团结，促进各民族共同繁荣。
5、有利于扶贫开发战略的实施
宁洱县资源丰富，该公路建设有利于茶叶、林产品等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强该地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。
1.5研究主要结论
1.5.1交通量发展预测
本次交通量预测采用“四阶段”法与趋势推算法相结合的预测方法。
总体步骤为：
A、社会经济发展预测；
B、集中、发生量预测；
C、分布交通量预测。
诱增交通量采用定性分析和定量计算相结合的方法预测，根据项目影响区域经济发展特点以及交通运输与社会经济之间的相互影响确定诱增率，计算诱增交通量。
此外根据区域未来的公路运输地位和经济发展规划，结合项目自身特点，交通量预测着重针对公路与公路转移带来的影响进行分析预测。
至2030年，普洱民族团结园景区道路建设项目预测通道平均交通量达6929小客车/日，未来公路交通量预测如下表：
表1-1拟建项目特征年交通预测表
特征年（年）
2013
2016
2020
2025
2030
趋势型交通量
2186
2773
3632
4785
5923
诱增交通量
——
499
653
863
1006
交通量合计
3272
4285
5648
6929
1.5.2技术标准与建设规模
根据交通量预测结果，至2030年普洱民族团结园景区道路建设项目交通量将达到6929辆/日（小客车），按照宁洱县公路网的布局规划，结合沿线地形地质条件，本段公路建设标准应综合考虑社会经济发展需求和公路建设资金状况，适应长远经济发展要求的同时考虑与周围干线路网的相互衔接，普洱民族团结园景区道路建设项目拟按双车道二级公路标准建设，以利于带动地方经济发展。
根据沿线地形地质情况、交通部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01—2003、《公路路线设计规范》JTGD20—2006的要求，普洱民族团结园景区道路建设项目采用的主要技术指标如下。
表1-2主要技术指标表
名称
单位
公路等级
二级
设计行车速度
公里/小时
60
路基宽度
米
12
车道宽度
3.5×
2
圆曲线极限最小半径
125
停车视距
75
最大纵坡
%
6
最小坡长
150
汽车荷载等级
公路—Ⅱ级
设计洪水频率
1/50
路面设计标准轴载
KN
Bzz-100
地震动峰值加速度分区
g
0.10
1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模
1）路线起终点、走向及主要控制点
普洱民族团结园景区道路建设项目位于宁洱县宁洱镇，呈东南向西走向，主线起点K0+000为太达村（回龙寺），经八抱树、新平大沙坝，止于民族团结园K2+800，连接线起点为主线K0+900处左侧，止点K0+200止于宁洱县环线公路。
受宁洱县交通运输局的委托，本次设计内容为K0+000~K3+000项目全长3.000公里，其中主线长2.800公里，连接线长0.200公里。
2）建设规模
路基工程：
借土填方139000立方米，换填片石145500立方米。
路面工程：
全线沥青混凝土路面3.000公里，38400平方米（不含桥梁）。
桥涵工程：
全线设涵洞108米/9道，桥梁60米/3座。
。
交通工程及沿线设施工程：
本项目交通工程及沿线设施所采用的技术方案、实施规模及水平应与相关二级公路具有一致性、可扩容性、可升级性和兼容性，满足系统联网要求。
同时考虑为其他高等级公路系统预留接口。
沿线均设置各种安全设施，充分发挥本公路快速、安全、高效功能。
1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排
1）投资估算
普洱民族团结园景区道路建设项目建设里程长3.000公里，估算总投资6063.39万元，平均每公里造价2021.13万元,其中建筑安装工程费3895.4095万元。
2）资金筹措
项目资金全部由上级补助。
资金筹措情况表
资金来源
方式
总投资
6063.39万元
上级补助
3）工期安排
本项目计划2014年8月底《工程可行性研究报告》，2014年11月底前先后完成勘察设计、施工图设计报批资金筹措、搞好征地拆迁、招投标等施工前准备工作前期工作，2015年3月开工，2016年3月竣工。
建设工期为1年。
1.5.5经济评价
从国民经济角度考察，得出正常条件下本项目内部收益率为9.73%，净现值为728万元，效益费用比为1.13，动态投资回收期为8.4年；
从国民经济敏感性分析的结果来看，本项目在费用增加15%、效益减少15%的最不利情况下，经济内部收益率为5.59%，低于8%的社会折现率。
因此，本项目经济上抗风险能力一般。
1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价
1）土地利用
拟建项目推荐线用地总面积约110亩农田。
用地总体指标为2.445hm2/km<
3.2677，低于《公路建设用地指标》山岭重丘区二级公路的用地参考值（详见《公路建设项目用地指标》表3.0.5-6），符合公路建设项目用地总体指标3.0.5-6，不应超过表3.0.5-6的规定。
参照国家公路建设相关行业标准，本项目占地低于《公路建设用地指标》山岭重丘区二级公路的用地参考值，符合《公路建设用地指标》。
项目设计中对用地规模进行了有效、严格的控制，符合公路项目建设用地，贯彻执行了“十分珍惜，合理利用土地和切
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