五峰百溪河国家湿地公园项目申请建设可行性总体规划文档格式.docx

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国家大江大河大湖的水质要想得到根本改善，在各支流的源头建设各种不同类型湿地公园或湿地保护区不失为良策之一。

作为湿地资源十分丰富的湖北省，做好“水文章”，与湖北省的社会经济可持续发展息息相关。

2004年，湖北省人民政府办公厅出台了《关于加强湿地保护管理的通知》（鄂政办发[2004]162号），通知要求“充分认识加强湿地保护管理工作的重要性，坚决制止各种随意侵占和破坏湿地的行为，抓好规划编制工作，加快对自然湿地的保护性建设，切实加强对湿地保护工作的组织领导”；

2007年，湖北省人民政府出台了《关于加强湿地保护工作的意见》（鄂政发[2007]52号）；

2011年国家发布了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》进一步突出了保护湖北省湿地的重要性与紧迫性，这些为湖北省湿地保护与管理提供了有效保障，也为湿地公园的建设创造了有利条件。

2012年五峰县人民政府审时度势，从构建和谐社会，践行科学发展观、走绿色经济发展道路，保护湿地、加强生态建设出发，开始积极筹备申报百溪河国家湿地公园的各项工作。

为了科学建设百溪河湿地公园，湖北五峰百溪河湿地公园管理局委托湖北省野生动植物保护总站、中国地质大学（武汉）和中南林业科技大学进行湿地资源调查和总体规划工作。

为了保证该规划质量，项目组组织相关专家、学者和专业技术人员，在详细查阅该区域的历史资料的基础上，从2012年12月以来，数次对该区域进行了详尽的综合科学考察，并在充分征求当地政府、部门和相关利益群体的基础上，编制了《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》。

《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》编制主要依据国家湿地公园建设一些政策、规范和标准。

主要是《国家湿地公园总体规划导则》（林湿综字[2010]7号）、《国家湿地公园评估标准》（LY/T1754-2008）、《国家湿地公园建设规范》（LY/T1755-2008）、《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发[2010]1号）、《湿地生态系统定位观测指标体系》（LY/T1707-2007）、《国家林业局湿地保护与恢复工程标准（试行）》（2007年），同时参考了《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）、《公园设计规范》（CJJ48-92）及一些国家环境质量标准。

总体规划的编制经历了技术准备、资料收集、现场调查、方案设计、规划论证及咨询、规划评审等六个阶段，最后修改形成正式文本。

在总体规划的编制过程中，得到了各级政府主管部门和专家的指导，在此表示感谢！

由于时间仓促，加之学识有限，错误和疏漏在所难免，敬请批评指正。

《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》编制组

二○一三年八月

第1章总论

1.1节湖北五峰百溪河国家湿地公园项目概要

1.1.1项目名称

湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划

1.1.2项目建设单位及项目法人

建设单位：

湖北五峰百溪河湿地公园管理局

法人代表：

1.1.3项目主管单位

湖北省宜昌市林业局

1.1.4项目性质

新建，生态型社会公益性建设项目

1.1.5规划范围及功能分区

拟建的湖北五峰百溪河国家湿地公园（以下简称百溪河湿地公园）位于湖北省宜昌市五峰县中南部，属云贵高原武陵山脉北支脉尾部地带，项目区西部是后河国家级自然保护区，南邻湖南壶瓶山国家级自然保护区，东、北面与五峰县长乐坪镇、五峰镇、采花乡、湾潭镇接壤。

地理坐标是东经110°

07′12.038″之间，最高海拔为1210.8m，最低海拔为396.3m。

公园规划总面积711.93hm2。

湿地公园分为五个功能区：

生态保育区面积为258.11hm2，占总面积的36.25%；

恢复重建区面积为332.44hm2，占总面积的46.70%；

宣教展示区面积为5.66hm2，占总面积的0.80%；

管理服务区面积为5.49hm2，占总面积的0.77%；

合理利用区面积为110.23hm2，占总面积的15.48%（表1-1）。

表1-1湖北五峰百溪河国家湿地公园功能分区面积

功能分区

面积（hm2）

面积百分比（%）

保育区

258.11

36.25

82.95

恢复重建区

332.44

46.70

宣教展示区

5.66

0.80

0.8

合理利用区

110.23

15.48

16.25

管理服务区

5.49

0.77

合计

711.93

100

1.1.6规划总目标

在保护百溪河河流湿地生物多样性和原生态环境的基础上，充分利用百溪河湿地丰富的自然资源和人文景观资源，将百溪河湿地公园建设成鄂西山区永久性河流湿地生态保护与恢复模式示范区、土家族特色文化展示区和鄂西生态文化旅游圈的旅游精品区的“三位一体式”原生态河流湿地示范公园。

1.1.7主要规划建设内容

1、湿地保护规划

2、湿地恢复规划

3、科普宣教规划

4、科研监测规划

5、合理利用规划

6、防御灾害规划

7、区域协调与社区规划

8、保护管理基础能力建设规划

9、基础工程规划

10、管理服务规划

1.1.8规划建设期限

百溪河国家湿地公园规划建设期为2013~2020年，共8年，分为三个阶段：

近期建设（起步阶段）：

3年（2013~2015年）；

中期建设（发展阶段）：

2年（2016~2017年）；

远期建设（完善阶段）3年（2018~2020年）。

1.1.9项目规划建设资金

经初步估算，百溪河湿地公园三期建设共需投入资金7937.92万元（详见附表1）。

其中建设资金7559.92万元，预备费用为378万元。

建设期投资按投资期限分：

近期：

建设资金3869.93万元，占建设投资的51.19％；

中期：

建设资金2452.79万元，占建设资金的32.44％；

远期：

建设资金1237.20万元，占建设资金的16.37％。

1.1.10项目预期效益

百溪河湿地公园建设规划主要为生态保护建设项目，其投资产生的效益为生态效益、社会效益与经济效益的综合。

其生态效益主要体现在有效保护河流湿地生境，保护和恢复区域生物多样性；

能够有效调节气候，改善区域人居环境。

其主要的社会效益体现在促进该区域湿地文化的形成、提升和传播；

建设科研、科普教育的理想基地，增加公共湿地和提高生态环保意识，促进自然资源保护，推动精神文明建设；

通过社区共管，实现社会和谐。

其经济效益主要体现在生态旅游业带来的经济效益，同时壮大第三产业，增加居民的就业率，带来明显的绿色经济效益。

湿地公园在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等方面带来的间接经济效益是巨大的，能有效提升五峰县的品味，改善投资环境，增强县域经济的核心竞争力。

总之，百溪河湿地公园的建设是一个集生态效益、社会效益、经济效益为一体的建设项目。

1.2节主要建设工程

百溪河国家湿地公园主要建设内容见表1-2：

表1-2百溪河湿地公园主要工程建设项目规划一览表

序号

建设项目

建设期

近期

中期

远期

一

湿地保护工程

√

（一）

水系和水质保护规划

1

退耕还林

2

发展生态农业

3

水生植物种植

——

4

陆生植物种植

5

水土保持林建设

（二）

水岸保护规划

自然植被护岸

块石或木桩护岸

缓坡入水护岸

（三）

野生动植物保护

封山育林

救护设备

加强宣传

（四）

栖息地保护及生境改善

栖息地保护工程

生境改善工程

（五）

湿地生态水管理

水质改善、污水处理

（六）

有害生物防治

外来种清除和防治

其他有害生物监测和防治

（七）

利用区环境保护

二

宣教工程

宣教区

生态餐厅

沿途宣教点

鱼类展池

观鸟台

6

亲水平台

宣教材料

声像资料

宣传手册

图片资料

宣教设备

野外宣教设备

宣传牌

指示牌

解说系统

解说标志牌

解说图册

电子解说系统

导游解说系统

三

科研监测工程

科研设施

科研设备

管理信息系统

资源与生态环境

植物监测点

水质监测点

鸟类监测棚