监理项目部项目管理制度项.docx

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监理项目部项目管理制度项

监理项目部主要监理工作制度

1监理项目部策划文件编制审批管理制度

1目的

为了规范监理项目部策划文件的编制、审批管理，依据国家有关法律法规及现行规范性文件和监理合同约定的范围和内容，特制订本制度。

2适用范围

本制度适用于监理项目部所监理的输变电工程、农网工程和配网工程策划文件的编制、审批管理。

3编制依据

《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》（国家电网基建﹝2010﹞166号）

《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》（国家电网公司2010年3月）

4策划文件的编制

依据委托监理合同、基建里程碑节点计划，完成监理策划文件的编制和审批工作。

4.1.1施工准备阶段监理应编制的策划文件

1）监理规划；

2）工程创优监理实施细则；

3）工程建设标准强制性条文监督检查计划；

4）安全监理工作方案；

5）监理项目部应急预案；

6）专业监理实施细则；

7）监理旁站方案

8）工程质量通病防治控制措施

4.1.2施工过程中监理应编制的策划文件

1）监理初检方案；

2）监理初检报告。

4.1.3工程竣工监理应编制的策划文件

1）工程质量评估报告；

2）工程质量通病防治工作评估报告；

3）监理工作总结。

策划文件的编制和审批

4.2.1监理规划：

应在总监理工程师的主持下由各专业监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制监理规划，经公司有关部门审核，由公司技术负责人批准后，由监理项目部填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.2工程创优监理实施细则：

应在总监理工程师的主持下由各专业监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制工程创优监理实施细则，经公司质量管理部门审核，由公司主管副经理或总工批准后，由监理项目部填写监理文件报审表，报业主项目部审批。

4.2.3工程建设标准强制性条文监督检查计划：

由各专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.4安全监理工作方案：

由安全监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制安全监理工作方案。

经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由安全监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.5监理项目部应急预案：

由安全监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由安全监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.6专业监理实施细则：

由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.7监理旁站方案：

由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.8监理初检方案：

由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.9监理初检报告：

当工程竣工后，由监理项目部组织，依据监理初检方案，对工程进行初步验收，填写监理初检报告。

由总监理工程师签发工程竣工预验收申请表，报业主项目部组织预验收。

工程质量评估报告：

由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师归档移交。

监理工作总结：

由专业监理工程师编写，经总监理工程师审核，报公司有关部门审定、公司经理批准后，专业监理工程师归档移交。

5编制要求

1）监理项目部策划文件必须遵照国家电网公司《监理项目部标准化工作模板》内容进行编制。

2）工程施工准备阶段策划文件应依据业主项目部工程管理策划、设计文件、工程建设标准强制性条文等进行编写。

3）工程开工前，必须完成施工准备阶段监理策划文件的编制和审批。

2监理项目部人员培训管理制度

1目的

为了不断提高监理项目部全体人员的素质，加强在工程建设中的监督管理，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于监理项目部全体员工的教育培训工作。

3编制依据

《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》（2010年3月）

《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》（国家电网基建﹝2010﹞166号）

《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建﹝2007﹞302号）

《电力建设安全工作规程》（DL—2002）

《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理规定的通知》（国家电网工﹝2003﹞168号）

4教育培训计划

全面完成院制定的年度教育培训计划和项目监理部编制的教育培训计划，并按计划组织落实和实施。

5教育培训方式

教育培训采用二级教育，即：

监理项目部。

6教育培训人员

所有员工必须接受教育培训，做到先培训后上岗。

按院安排参加对监理人员的教育培训。

监理部应对监理人员至少应进行一次《电力建设安全工作规程》的教育培训，经考试合格后方可上岗。

待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受安全和专业知识教育培训，并不得少于20课时。

新员工必须首先接受公司教育培训，到项目部工作后还应接受项目部的安全和专业知识的教育培训，并经考试合格后方可上岗。

7教育培训时间

教育培训应保证一定的课时，公司进行的岗前培训每年不少于6个学时，监理项目部进行的专项培训每季度不少于9个学时。

8教育培训内容

结合年度工程建设项目特点，编制本年度的教育培训计划，内容包括：

质量控制、安全控制、阶段控制等监理专业知识及传达宣贯上级颁发的有关工程建设文件。

9教育培训记录

教育培训应有记录和考试。

记录应写明培训日期、参加人员、培训地点、培训主要内容等，考试成绩应有登记。

3项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度

1目的

为加强监理对工程项目的有效控制，依据国家有关法律、法规及现行规范性文件和监理合同约定责任及主要工作内容，特制订本制度。

2适用范围

本制度适用于监理项目部依据监理合同所监理的输变电工程、农网工程和配网工程。

3编制依据

《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》（国家电网公司2010年3月）

《国家电网公司变电站工程和输电线路工程监理工作表式》（基建质量﹝2007﹞11号）

4施工组织设计审查程序及要求

审查程序

4.1.1承包单位必须在工程开工前完成施工组织设计的编制和内部审批工作，并填写项目管理实施规划报审表，报监理项目部审查后报建设单位审批。

4.1.2总监理工程师应在工程开工前，组织专业监理工程师完成对施工组织设计的审查工作。

施工组织设计审查中发现的问题，由专业监理工程师签署意见，经总监理工程师审定批准。

需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审，总监理工程师重新审定。

4.1.3规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理应在审查施工组织设计后，报监理公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。

审查要求

1）施工组织设计由施工承包单位组织编制，公司级技术管理部门审核，经公司总工批准，加盖公司章。

2）施工组织设计自审工作已全部完成，各责任人履行了签证手续；

3）施工组织设计应符合施工合同要求；

4）施工组织设计应由专业监理工程师审核后，报总监理工程师签认；

5）发现施工组织设计中存在问题，应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。

5监理审查要点

1）施工组织设计编制内容应完整，质量管理体系、安全管理体系、技术管理体系应健全，并能够指导工程安全文明施工需要。

2）施工进度计划应满足施工合同工期，并能够保证工程施工的连续性、紧凑性、均衡性。

3）审查施工组织设计应在技术上可行、经济上合理、施工工艺先进、并能满足施工总进度要求。

4）安全文明施工、环境保护措施得当，现场平面布置合理，符合工程安全文明施工总体策划要求。

5）审查进场施工机械、机具、材料、设备之间在空间和时间上的协调。

6）审查资源供应计划应与施工进度计划和施工方案相一致，并提出监理意见。

4工程开工、暂停及复工监理管理制度

1目的

为加强工程项目管理策划，开展工程标准化管理，实施精品工程战略，消除现场安全和质量隐患，确保后续施工安全和工程质量，保障工程进度稳步推进，实现工程零缺陷竣工投产。

实行标准化开工审批程序，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于监理项目部对承包单位开工条件的审查和签证。

3编制依据

《河南省电力公司关于输变电工程标准化开工制度的通知》

《建设工程监理规范》（GB50319—2000）

《国家电网公司变电站工程建设监理工作表式》（基建质量﹝2007﹞11号）

4职责

专业监理工程师根据职权范围，对施工单位报送的工程开工报审表、工程开工报告等有关工程开工的报审文件，依据工程里程牌节点计划、工程进度一级网络进度计划、施工进度计划进行核查，经总监理工程师审查签证后报建设单位审批。

总监理工程师负责签发工程暂停令/工程复工申请表，报建设单位审批。

总监理工程师组织专业监理工程师对工程暂停后的整改效果进行核查。

5审查内容及要点

审查内容：

1）项目管理实施规划（施工组织设计）已完成审批手续；

2）施工图会审和设计技术交底已进行；

3）各项施工管理制度和相应的作业指导书经审查合格；

4）安全文明施工实施细则，经审查符合要求；

5）工程施工强制性条文执行计划已编制，审查符合要求；

6）进入现场的施工人员经考试合格，安全技术交底已进行；

7）施工人员和机械满足施工需求，施工组织已落实到位；

8）物质材料准备能够满足连续施工的需要；

9）计量器具、仪表是经法定单位检验合格；

10）特殊工种作业人员证件及管理人员证件经审查有效，能够满足施工需要；

11）专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。

专业分包、劳务分包商需由施工承包商组织各职能部门审批同意后，由施工项目部向监理单位提出书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位批准并备案。

审查要点：

1）工程各项开工准备应充分；

2）相关的资料报审已全部完成；

3）工程项目完成了标准化开工审批管理流程，已具备开工条件。

6工程开工应具备的条件

1）施工组织设计已获批准，项目管理实施规划报审表已经专业监理工程师审查，总监理工程师签证。

2）施工图会审和设计技术交底已进行，存在的问题已明确了责任单位。

3）各项施工管理制度和相应的作业指导书已编制并经专业监理工程师审查合格，总监理工程师签证。

4）安全文明施工实施细则满足要求并经专业监理工程师审查合格，总监理工程师签证。

5）各专业施工安全、技术交底已进行。

6）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位。

7）物质、材料准备能满足连续施工的需要。

8）计量器具、仪表经法定单位检验合格。

9）特殊工种作业人员资质证件有效，并能满足施工需要。

工程具备以上条件，由施工单位填报“工程开工报审表”、工程开工报告报送项目监理部，经专业监理工程师对报送的资料进行审核并提出审核意见，经总监理工程师审查并签署意见后，报建设单位审批。

7工程暂停及复工监理工作控制要点

“工程暂停令”处置

7.1.1在发生下列情况之一时，总监理工程师应签发“工程暂停令”：

1）发现重大施工质量或安全隐患，或发生一般及以上质量事故；

2）无作业指导书、无质量保证措施施工；

3）作业人员未经技术交底施工，特殊工种无证上岗；

4）施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工；

5）施工人员擅自变更设计图纸进行施工；

6）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；