推荐西北华北高效节水灌溉总体实施方案 精品 精品文档格式.docx

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说明全县的人口、农业生产、地方财政、农民收入等方面的情况。

2.3农业生产状况

说明全县主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等。

说明全县农业生产经营方式现状（包括土地集中流转、经营大户、村集体集中经营、分散经营情况等）

2.4灌溉情况

说明全县水利工程现状，全县的总灌溉面积、有效灌溉面积、高效节水灌溉面积及在不同水源类型（地表水、地下水）上的分布情况。

现状年农业灌溉用水总量、灌溉水有效利用系数等。

说明全县节水灌溉工程现状、工程节水灌溉面积（分别按渠灌、管灌、喷灌及微灌统计）、农艺节水面积，工程使用管理状况，维修养护情况等。

3建设的必要性和可行性

3.1必要性

结合国家与区域发展的战略、生态环境、节水灌溉发展存在问题等方面，论述发展高效节水灌溉的必要性。

3.2可行性

主要从实践经验、政策保障、农业生产对水资源的依赖程度、灌溉管理、基础设施条件等方面进行论述。

4建设目标、任务和布局

4.1指导思想和建设原则

4.1.1指导思想

从节水增效、农民增收、生态环境保护、提高管理水平等角度来考虑。

4.1.2建设原则

从因地制宜，合理布局；

突出重点，连片推进；

政府主导，多方参与；

建管并重，强化服务等方面来确定本项目建设原则。

4.2编制依据与规划范围

4.2.1编制依据

包括政策法律、法规依据，相关规划依据，技术规范与技术标准等。

4.2.2实施范围、规模及实施年限

实施范围及规模：

说明项目建设实施的区域及其规模。

项目区应在选择水源有保障，电力设施基本配套，群众积极性高的区域，主要安排在基本农田范围内，土地集中连片。

应严格按照国家和区域的相关规划确定项目的布局和规模。

基准年：

20XX年

设计水平年：

实施年限：

20XX年～20XX年

4.3建设目标及任务

4.3.1建设目标

总体目标：

根据水资源状况、高效节水灌溉发展的有利条件、未来发展趋势、发展潜力和需求等，提出到20XX年要达到的总体目标。

具体目标：

可以分别从工程目标、效益目标、管理目标方面进行论述。

其中：

工程目标可以从发展高效节水灌溉面积方面论述；

效益目标可以从节水能力（节水总量，灌溉水利用系数提高），增产能力、生态保护等方面说明；

管理目标分别从总量控制，定额管理；

水价及水权制度改革；

管护经费落实；

农业用水计量；

基层服务体系建设等方面进行论述。

4.3.2建设任务

——工程建设主要任务

——运行管护方面的主要任务

——信息化建设任务

4.4建设布局

根据区域特点、种植结构等，合理确定项目区的总体布局。

4.5典型节水技术模式

结合典型设计，确定适合本县的主要节水技术模式。

5水资源供需平衡分析

项目总灌溉面积大于2万亩的县市区，20XX-20XX年总体实施方案，以县级行政区为单元编制水资源论证报告书，水资源论证报告参考提纲见附件1。

项目总灌溉面积小于2万亩的县市区，20XX-20XX年总体实施方案，不单独编制水资源论证报告书，只需编写本章内容。

5.1项目区水资源及开发利用状况

5.1.1水资源量

介绍项目所在区域降水、蒸发、水资源总量、地表水资源量和地下水资源量，地表水可利用量和地下水可开采量，分析水资源的时空分布特点。

5.1.2水资源开发利用现状

项目所在区域现状供水状况，包括地表水、地下水供水情况，现状用水结构，现有水利工程供水能力，灌溉用水的重点区域及其对应的灌溉方式、用水水平等，现状水平年为20XX年。

5.2项目区现状水平年水量供需平衡分析

分析计算项目区可利用水资源量、水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水），现状需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境等），并说明富余或短缺情况。

5.3设计水平年水量供需平衡分析

分析计算项目区实施完成后水利工程设计供水能力（包括地表水、地下水），需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境等），并说明富余或短缺情况。

6工程建设标准与建设内容

6.1建设标准及技术要求

建设标准和技术要求均应满足《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99、《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-20XX、《微灌工程技术规范》GB/T50485-20XX、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20XX3-20XX、《喷灌工程技术规范》GBT50085-20XX等相关技术规范的要求。

6.2建设内容和规模

建设内容主要包括水源工程、首部枢纽、计量设施、输配水管网和田间灌溉设施等。

规模是指主要建筑物和设施的数量、各类高效节水灌溉工程的面积等。

6.3建设方案

6.3.1方案比选

主要包括节水灌溉工程技术类型、信息化等建设方案比选。

6.3.2典型设计

概述典型设计选择的原则、类型和规模。

综合各类典型设计成果，作为投资概（估）算编制依据。

具体典型设计详见附件。

6.4分年度实施计划

7项目管理

7.1工程建设管理

完善建设管理体制，推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，加强质量和安全管理。

严格资金管理和监督，完善资金使用管理制度，专帐存储、专款专用。

7.2工程运行管理

7.2.1管理机制改革

明晰工程管护主体，落实管护责任，推进农业水价改革，建立长效运行机制。

落实地方财政对工程运行管理和维护的经费补贴，落实有关优惠政策，降低项目区工程运行成本。

7.2.2服务体系建设

建立健全包括高效节水灌溉工程建设、运行管理和科技支撑的多元化、多层次服务体系，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

7.2.3建立信息管理系统

通过信息手段对工程地点、建设方案、工程档案等进行管理，实现工程建设和运行情况的可查询、可追溯。

7.2.4落实工程管护措施

针对工程特点提出可操作的管护措施。

8投资估算及资金筹措

8.1编制依据与方法

主要以水总[20XX]116号文为依据，参考地方相关定额标准。

8.2投资估算

1、材料价格：

采用编制时的当地市场价格。

2、人工单价、工程单价：

按水总[20XX]116号文执行。

3、安装费

机电设备及管道管材管件设备费（材料费）与安装费分别计列。

根据工程的实际情况，机电设备安装费按机电设备费的15%计列；

管道管材管件安装费按材料费的10%计列。

管道管材、管件及管道设备及安装费列入金属结构设备及安装工程项目中。

4、独立费用

独立费用由建设管理费、工程建设监理费、勘测设计费、招标业务费组成，根据县级直接工程费为基数。

项目建设管理费：

按直接工程费的0.8%-1.5%，其中：

县级建设规模达到50万亩以上按0.8%-0.9%，规模30-50万亩按1.0%，规模小于30万亩按1.5%。

工程建设监理费：

参照发改价格[20XX]670号选取。

勘测设计费：

参照发改价格[20XX]10号选取。

招标业务费：

0.55%-1.0%，参照发改价格[20XX]534号选取。

5、基本预备费

按照直接工程费和独立费用之和的1%-3%选取。

8.3资金筹措

资金筹措比例暂按照中央、省、市县、群众自筹6:

2:

1:

1进行。

说明如何落实配套资金、群众自筹等情况。

8.4分年度投资计划

9效益分析及环境影响评价

9.1效益分析

9.1.1经济效益

9.1.2社会效益

9.1.3生态环境效益

9.2国民经济评价

按照《水利建设项目经济评价规范》《节水灌溉工程技术规范》等有关规定进行项目经济评价，主要计算项目的经济内部收益率（应大于8％）、经济效益费用比（应大于1.2）、经济净现值（应大于0），以及单位面积投资、成本水价等技术经济指标和参数，并进行评价分析。

9.3环境影响评价

分析评价项目实施后对当地生态环境的影响。

10保障措施

10.1组织保障

10.1.1加强组织领导，建立协作机制

各级政府高度重视，加强组织领导，形成政府主导的格局，狠抓工作落实。

10.1.2建立部门协作机制

通过建立部门联席会议制度等方式，加强协调，充分沟通，形成合力。

10.1.3落实责任

按照分级负责的原则，层层签订责任书，落实责任追究制度。

10.2资金保障

确保落实地方财政资金。

落实土地出让金用于农田水利政策。

落实政策性贷款及财政贴息。

落实高效节水灌溉设备和产品购置补贴。

动员用水户落实自筹资金。

10.3建立绩效考评与奖惩制度

要逐级落实绩效考评制度，对项目落实好的进行奖励，对完成任务不好、政策制定不完善、管理不到位的要采取适当的惩罚措施，调减投资额度。

10.4加强宣传培训

加强各类专业化技术推广服务体系建设，及时开展节水技术培训。

做好宣传引导，形成良好社会氛围。

附表

附表1_______县（市、区）项目区社会经济基本情况表

附表2_______县（市、区）项目区灌溉面积基本情况表

附表3_______县（市、区）高效节水灌溉建设任务实施计划表（按工程类型分）

附表4_______县（市、区）高效节水灌溉建设任务实施计划表（按灌溉对象分）

附表5_______县（市、区）水资源利用现状表

附表6_______县（市、区）项目区水量平衡表

附表7_______县（市、区）高效节水灌溉项目分年度实施方案

附表8_______县（市、区）高效节水灌溉项目投资估算与效益

附图

附图1______县（市、区）项目区位置图

附图2______县（市、区）河流水系图

附图3______县（市、区）地下水超采区划分示意图

附图4______县（市、区）高效节水灌溉面积现状分布图

要求：

按管灌、微灌、喷灌等灌溉方式以乡为单位在县级地图上列柱状图

附图5______县20XX-20XX年不同灌溉方式实施面积分布图

附图6______县（市、区）20XX-20XX年不同水源实施面积分布图

按地表水、地下水两种类型，以乡为单位在县级地图上列柱状图

附件

附件1.水资源论证报告提纲

附件2、典型设计要求

附件1

水资源论证报告提纲

1.水资源量及开发利用状况

1.1水资源量

并附年降水量等值线图（1980-2000）和地下水开采模数分布图（1980-2000）。

1.2水资源开发利用现状

并附水利工程分布图、现有地表水灌区分布图、以县为单位的主要用水户和现有机电井情况统计表。

1.3水资源开发利用存在的主要问题

分析项目所在区域水资源开发利用存在的主要问题，突出分析地下水开发利用存在的问题。