安全生产管理控制作业指导书Word格式文档下载.docx

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3.3 

对于工程项目的安全生产管理控制的具体目标，也可依据施工单位编制的该工程项目的安全生产管理

目标制定；

3.4 

按照国家相应的规定和对工程项目安全生产管理成功的经验，公司所监工程均应建立工程项目安全责

任提示牌制度（非施工企业的安全提示牌）。

安全责任提示牌应设置于施工区域内的醒目位置。

在提示牌

内每天应详细记录当天的如下安全生产管理内容：

3.4.1 

尘污染源部位；

3.4.2 

危险源部位；

3.4.3 

安全隐患部位；

3.4.4 

是否进行了安全生产教育。

3.5 

施工单位项目经理和项目总监理工程师必须对提示牌每天签字确认；

3.6 

安全责任提示牌制度，目前先在被监（管）的一类工程试行，待取得经验后，再在工程项目推行。

3.7 

项目的安全生产管理控制目标，应在工程项目首次会议上向与会各方予以宣布。

4、安全生产管理监理（管理）控制工作内容

4.1 

协助建设单位编制工程项目安全措施方案及拆除方案：

4.1.1 

新建、改建、扩建工程安全施工方案应包括：

4.1.1.1 

施工现场总平面位置图；

4.1.1.2 

临时设施规划方案及已搭建情况；

4.1.1.3 

施工现场安全防护设施搭设（设置）计划；

4.1.1.4 

工程项目实施计划和施工进度计划；

4.1.1.5 

安全措施费用计划；

4.1.1.6 

拟进入施工现场的施工起重机械设备（主要应包括塔式起重机、外用电梯、物料提升机等）的型号、

数量、状况等；

4.1.1.7 

建设单位工程项目安全监督人员花名册；

4.1.1.8 

工程监理人员花名册；

4.1.1.9 

工程项目承包单位项目经理、专职安全人员国家考核认证情况，以及特种作业人员（十四种岗位）

持证情况；

4.1.1.10 

上述资料必须真实、有效，而且能够反映工程项目安全生产的准备情况。

4.1.2 

拆除工程的安全生产方案应包括：

4.1.2.1 

施工单位资质等级的证明资料；

4.1.2.2 

拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

4.1.2.3 

拆除施工组织方案；

4.1.2.4 

堆放、清除废弃物的措施；

4.1.2.5 

拆除过程对周围供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等设施的影响；

4.1.2.6 

拆除过程对周围交通、人行的影响评估；

4.1.2.7 

环境保护措施；

4.1.2.8 

拆除过程中防止非施工人员进入施工现场的安全措施；

4.1.2.9 

拆除工程的安全生产管理机构设置。

4.1.3 

工程项目安全措施方案及工程项目拆除方案的编制，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，属

于建设单位的职责范围。

因此，除非委托监理合同有约或应建设单位之邀无以推脱，监理单位可编制外，

否则，项目监理部可不编制，但对其内容和必要性应向建设单位告知。

为便于监理人员熟悉和掌握相应内

容，本作业指导书予以列出。

4.2 

审查设计单位提交的设计文件中的安全生产技术措施

4.2.1 

设计单位进行技术交底时，应就本工程项目的设计意图、安全生产的关键部位、关键环节作出说明，

并应对防范安全生产事故提出指导性意见；

4.2.2 

审查施工图设计文件中有否关于工程项目下列关键部位、关键环节安全生产事故防范的指导意见。

关

键部位、关键环节应包括：

4.2.2.1 

地下管线的防护。

包括地下管线的种类、具体位置、地下管线的安全保护措施；

4.2.2.2 

外线电路防护。

施工现场临时用电中外线电路与拟建建筑物的距离、外线电路电压、应采用的防护

措施，设置防护设施施工时应注意的安全生产作业事项、施工作业中的安全生产注意事项等；

4.2.2.3 

深基坑工程（开挖深度大于等于 

5 

米，或小于 

米但地质情况不良的工程）。

基坑侧壁选用的安全

系数、护壁、支护结构选型；

地下水控制方法及验算；

承载力极限状态和正常状态的设计计算及验算；

支

护结构计算及验算；

质量检测及施工监控要求、采取的方式方法；

安全防护设施的设置及安全作业注意事

项等；

4.2.2.4 

特殊结构砼模板支护模板支撑系统结构图及计算书；

4.2.2.5 

设计文件中有无违反工程建设强制性标准的内容；

4.2.2.6 

按照设计文件，无法满足安全防护、施工安全，以及施工中无法实施的部位、环节；

4.2.2.7 

设计文件中存在的错、漏、碰、缺；

4.2.2.8 

附着式塔机、悬挑脚手架、整体提升脚手架等预埋件预埋在主体结构中的预埋图纸；

4.2.2.9 

设计中采用的新材料、新工艺、新结构保障施工作业人员安全的措施建议；

4.2.2.10 

上述审查应有书面审查记录。

审查意见应在设计技术交底和图纸会审会议上向设计单位提出；

同

时，应以书面形式报送建设单位，转设计单位。

审查记录应打印加盖项目部印章保存备查。

4.2.3 

按照《建设工程安全生产管理条例》第十三条之规定，

中的内容，设计文件中应有书面说明。

否则，监理人员对此必须在设计技术交底和图纸会审会议上提

出，请设计单位予以书面补充。

4.3 

审查施工单位报送施工组织设计中的安全生产技术

4.3.1 

安全生产技术的概念。

所谓安全生产技术措施，是指针对建筑安全生产过程中已知的或潜在的危险因

素，采取的消除或控制性技术；

亦即以保障职工安全、防止伤亡事故为目的在技术上所采取的措施。

4.3.2 

安全生产技术的内容。

建筑施工安全与卫生分为安全技术、现场环境与卫生三个方面的内容。

本作业

指导书主要涉及监理单位必须审查的安全技术方面的内容。

安全生产技术编制应当而且必须包括安全生产

技术管理制度和安全生产技术措施两大部分的内容：

4.3.2.1 

工程项目的安全生产技术管理制度。

这些制度包括：

4.3.2.1.1 

项目安全生产管理、质量管理；

安全生产保障、质量保障体系（包括组织机构、成员、数量、特

种作业人员花名册以及相应岗位证书）；

4.3.2.1.2 

安全生产责任制度。

应包括：

1）制度；

2）本项目的安全生产管理目标；

3）施工承包合同中约定的甲、乙双方的安全生产管理职责及约定的安全生产管理指标；

4）本工程项目各层次、各部位、各种岗位的安全生产责任制度；

5）总包单位、分包单位的安全生产管理职责及相互关系；

6）安全生产定期、专项检查制度；

7）安全生产管理的考核、奖惩制度；

4.3.2.1.3 

安全生产资金保障制度。

2）本项目安全、劳动保护用品计划；

3）安全生产教育培训资金计划；

4）保证本项目安全生产技术措施实施所需的资金计划。

4.3.2.1.4 

安全生产管理规章制度。

这些规章制度应包括：

4.3.2.1.4.1 

安全生产教育培训制度：

正常培训、岗前培训、特种培训的要求、计划、实施办法、考核规定

等；

4.3.2.1.4.2 

安全检查制度（制度、以及对安全生产隐患整改、处置、复查的要求和规定）；

4.3.2.1.4.3 

安全生产事故报告、处理制度；

4.3.2.1.4.4 

工程项目事故应急预案；

4.3.2.1.4.5 

安全生产管理技术交底制度；

4.3.2.1.4.6 

项目的使用机械设备安全管理制度；

4.3.2.1.4.7 

施工工艺及安全设备选用制度。

重点是不得使用淘汰的“工法”和安全设备）；

4.3.2.1.4.8 

大型设备安装、拆除安全生产管理制度；

4.3.2.1.4.9 

安全生产设施、装置管理制度；

4.3.2.1.4.10 

特种设备管理制度；

4.3.2.1.4.11 

安全设施、装置检查测试器具管理制度；

4.3.2.1.5 

安全生产操作规程。

内容应包括：

4.3.2.1.5.1 

本工程项目使用的现行有效的安全技术标准规范目录；

4.3.2.1.5.2 

本工程项目施工所需的操作规程目录；

4.3.2.1.5.3 

现场悬挂操作规程之规定；

4.3.2.1.6 

本工程项目使用的起重机械设备、施工机具、电器设备的性能、规格、型号是否能够满足工程施

工安全生产的需要；

是否符合规范和强制性标准的规定；

4.3.2.2 

安全技术性措施应包括的内容：

4.3.2.2.1 

工程项目施工总平面图设计；

4.3.2.2.2 

施工总平面设计是否能够满足工程项目施工的需要；

4.3.2.2.3 

道路、出入口、给水、排水、排污、消防通道是否符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；

4.3.2.2.4 

办公设施、宿舍、生产区域是否分开；

是否有医疗设施；

办公设施、宿舍是否处于在建建筑物的

坠落半径之外（建筑物高度 

2—5 

米，坠落半径为 

2 

米；

高度 

30 

米。

施工用电 

1KV 

以

下，安全距离为 

8 

米，330KV—550KV，安全距离为 

15 

米）；

4.3.2.2.5 

材料加工、堆放设施是否满足工程施工和施工现场安全生产管理的要求；

4.3.2.2.6 

对工程项目易发生安全生产事故的工程部位、施工环节的表述和控制点的设置是否正确、完整；

实施监控的措施、方法是否可行；

是否涵盖了工程项目 

施工全过程；

消除和监控措施是否具体、可靠。

4.3.2.2.7 

对高处作业安全技术性措施审查

4.3.2.2.7.1 

易发生高处坠落的部位和环节：

1）施工现场的脚手架；

2）“三宝”、“四口”、“五临边”；

3）施工机械尤其是塔机、物料提升机、施工吊篮等的装拆和安全使用；

4）无安全教育培训；

5）特种作业人员无岗位作业证书（或部分人员有，部分人员没有）；

6）各项安全生产管理制度流于形式，贯彻不力；

7）专业分包、劳务分包合同中无安全生产管理责任的明确界定；

4.3.2.5.2 

高处作业安全生产技术性措施的审查内容：

1）防护棚、防护栏杆的设置是否符合强制性标准的规定；

2）安全网（包括密目网、平底兜网）踢脚板、挡脚　　笆的设置是否符合规定；

3）各种洞口的防护措施是否到位（不得有疏漏之处）；

4）悬空作业的安全性技术措施是否完整、正确。

悬空作业的安全技术措施应该而且必须包括：

——构件吊装和管道安装的悬空作业的安全技术措施；

——钢筋绑扎悬空作业安全技术措施；

——砼浇筑时悬空作业安全技术措施；

——模板支撑施工和模板拆卸作业时悬空的安全技术措施；

——门窗安装悬空作业的安全技术措施；

——外墙、内墙装饰、装修工程悬空作业的安全技术措施；

——悬空作业安全技术措施应包括：

作业人员立足点、防护栏杆、安全网设置、操作平台、安全警示设置

等内容；

5）施工工艺安排的上下立体交叉