老年互助幸福院筹建运营方案Word文档格式.docx

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二、幸福院建设综合目标

遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到管理规范化、经济多元化、环境温馨化、生活多样化、服务优质化；

把幸福院办成颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。

在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：

即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；

顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；

微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；

说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

三、幸福院建设总体要求

一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；

二、门头有门牌，如办公室、休息室、餐厅、储藏室、娱乐活动室等；

三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；

四、入院有老人守则、五好老人条件、用餐卫生规定；

五、每位老人均有自己的餐柜，挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、身体状况等；

六、餐厅用品摆放整齐、无灰尘、无杂物；

七、院内所有工作老人一律挂牌上岗；

八、幸福院应分设娱乐室、宿舍、物品保管仓库等；

九、各项档案资料齐全、管理规范。

四、服务对象

建设的幸福院，主要服务对象为本村的五保老人、独居空巢老人、计生保障户和孤老优抚对象及不能料理正常生活的贫困人员。

养老互助幸福院的建设，不仅为这些老人提供了必要的生活照顾和医疗保健，还通过多种形式丰富他们的文化生活，为他们带来情感慰藉。

在物质保障和精神享受两个层面，均很好地满足了农村老人的养老需求，实现了老人居家养老、互助度晚年的美好目标。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机构。

为加强对农村互助幸福院建设工作的组织领导，特成立由驻村工作队长，包村乡干部及村两委主要干部为成员的互助幸福院建设工作领导小组，负责对本村互助幸福院建设工作的组织、领导、协调和督导，具体负责互助幸福院建设的日常工作。

并对县民政局及乡政府对具体工作的指导意见做好落实工作。

（二）强化扶持，广泛参与。

在做好老年互助幸福院自身建设同时，鼓励倡导社会各界积极参与，一是积极争取县直有关部门或社会团体等组织同幸福院结对帮扶，形成一个长期稳定的资金后续支持；

二是呼吁有实力、有爱心的企业和个人，向互助幸福院捐赠钱物。

上级党委、政府对兴办互助幸福院的企业和单位进行表彰和奖励，对表现突出的个人授予荣誉称号。

（三）拓宽渠道，多方筹资。

兴办我村互助幸福院资金可以多渠道筹措。

一是采取“公办民助”方式多方筹措资金善款保障运行。

二是政府引导性投资，对于我村建成并投入使用的互助幸福院，院内一些所需物品由县政府适当予以补助。

并按相关规定定时、定额向入院在册人数给予财政补贴。

（四）完善功能，优化服务。

一是将互助幸福院建设与标准化卫生室建设相结合。

加强社会保险和医疗制度的有效衔接，加大财政补贴力度，强化医疗跟踪服务，实现农村医、养结合。

二是将互助幸福院建设与乡镇下设的行政服务机构有机结合，免费为老人提供上门代办服务，为他们的生活提供各种便利。

（五）明确任务，严格考核。

我村筹建的互助幸福院建设由民政部门牵头、乡镇负责、相关部门参与。

结对帮扶的县直部门可根据实际情况，给予帮助。

互助幸福院的管理工作由村委会在乡镇政府指导下负责开展工作。

六、组织架构

老年互助幸福院实行院长负责制，设副院长一名（兼职出纳和采购），负责幸福院的日常管理工作。

设会计一名（负责厨房的日常管理和仓库保管员）。

以上人员均从我村德高望重、愿意为老年事业做贡献的离退休人员中推选产生。

厨师从我村贫困户中身体健康、有一定做饭基础的人员中选出，给予适当补助。

在民政部门申领办院手续，并建立公益账户，进一步完善财务及管理体系。

附：

村老年互助幸福院管理办法及岗位职责

常庄老年互助幸福院管理办法（暂行）

根据我村贫困老年群体基本养老服务需求，按照村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的总体要求，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为和自治、自愿、自保、自助的原则，采取“集体建院、集中管理、自我保障、互助服务”的建院形式，为进一步加快互助幸福院规范化建设，特制定本办法。

一、常庄老年互助幸福院就餐人员须经村两委针对就餐对象生活状况进行综合评估，经审议符合就餐条件的方可入院就餐，并对确定的就餐人员发放统一制作的就餐卡，凭卡就餐。

二、确定就餐人员为本村五保户、低保贫困户、残疾人贫困户老人，为体现互助原则，以上人员每月缴纳就餐互助金100元，子女不在身边的60岁以上非建档立卡老人每月缴纳互助金200元。

三、老年互助幸福院在日常管理中，产生的水费、电费、取暖费和厨师工资由村委会补贴。

四、幸福院的收支账目及运营实行单独核算，伙食费计入运营成本，每月财务收支公开上墙，做到公开透明，以便社会监督。

五、幸福院每日用餐情况实行24小时留样保存，做到专人负责，定期更换。

六、食堂每天的食材采购由专人负责，并且实行定点采购，严禁不合格食材及副食品流入

七、每月组织服务对象对幸福院管理、伙食等工作情况开展评议，对评议中发现的问题及时纠正，

七、加强志愿者服务队伍建设，逐渐形成完善的管理体系，用健全的制度、良好的工作状态为就餐老人提供优质的服务。

（一）、院长职责

1、做好全院老人思想政治工作。

2、安排好院内生活、生产。

3、抓好财务管理及款、物的发放工作。

4、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

5、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

（二）、副院长岗位职责

1、全心全意对待老人，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；

2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定时安排为生活不方便的老人送餐到家；

3、负责安排好幸福院清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，物品摆放有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；

4、关心老人生活，及时照顾，对因病饮食有困难的要督促、协调其法定人监护人带老人去医院治疗；

5、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；

6、积极动员并帮助老人参加有益于身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；

7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；

8、督促帮助老人完成工作责任区和卫生包干区的任务。

（三）、物资采购人员及仓库保管员职责

1、负责全院的物资采购工作；

2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购收应；

3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；

4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；

5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；

6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。

7、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；

8、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；

9、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；

10、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；

11、坚守岗位，物资收应及时，搞好室内外卫生；

12、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。

（四）、现金出纳职责

1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；

2、管好现金，及时盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；

3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；

4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；

5、严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；

6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；

7、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建的规划、报表工作。

（五）、炊事员岗位职责

1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；

4、精打细算，节约用电、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；

5、加强个人和环境卫生，对自己所包干的区域认真负责完成任务；

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；

7、做好各类老人的饮水饭菜，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；

8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。

9、注意安全，随时关紧食堂门窗。

（六）、村卫生室医务人员工作职责

1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；

2、负责全院职工和收养老人的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；

3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；

4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现管理老人、炊事员有传染病及时向村上反映，劝其隔离治疗；

5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；

6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；

7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；

8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；

9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；

10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量。

（七）、入院老人守则

1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

2、服从领导，听从指挥，以院为家；

3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

（八）、五好院民条件

1、思想品德好：

爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

2、遵纪守法好：

遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

3、团结互助好：

互敬互爱，待人接物文明礼貌