基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策.docx

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基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进，对当

前基层消防部队管理教育工作提出新的更高要求。

笔者结合几年来工作实际，

对基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策谈几点粗浅的看法。

　　一、新形势下部队管理教育工作面临的新情况

　　随着近几年社会主议市场经济的快速发展，对消防部队产生

了深刻的影响，官兵呈现出明显的思想、心理、性格特征，部队建设出现了较

大的地区差异，基层消防部队的管理教育工作面临着新的情况：

　　1、心理的平衡性。

经济结构的变化，带来了官兵职业的多

样化，家庭经济生活水平的差异化，加上入伍前个人经历的复杂化，都直接或

间接对官兵的思想动态、价值取向、行为方式产生重要影响。

如在经济较发达

地区入伍的战士，大多不想在部队超期服役，对考学提干、学技术不感兴趣；

而从较贫困地区入伍的战士，总想“在外谋求发展”，虽普遍愿意超期服役，但

大多因文化较低，工作缺乏信心。

　　2、性格的情感性。

从管理者和被管理者角度来讲，战士喜

欢班长、干部人性化管理，而不喜欢管理者搞亲疏关系、搞等级分离等；从管

理者角度讲，有的干部不主动与战士沟通思想，出现精力外移，加上近几年基

层消防部队管理教育检查工作任务较重，在工作落实和考核考评上出现重形式

轻实效的倾向，忽视了管理教育的主体和有针对性解决官兵思想、实际问题等

内在内容。

　　3、思想的时代性。

新时期的官兵具有新的思想特点：

血气

方刚，思想活跃，但遇到问题时，承受能力差；接触面广，但常凭义气行事，

盲目交友；渴望学习锻炼提高，追求知识成才，但往往夹杂着一些个人功利思

想；对物质和精神文化生活的要求较高，但业余生活注重娱乐性；重视上级对

自身的印象，但不轻易表露自己的内心世界，处理问题考虑不周全，容易冲动

行事。

　　二、管理教育中存在的主要问题和原因

（一）思想政治工作存在的问题和原因

　　1、缺乏“大家来做”。

现在基层部分战训干部将经常性思想

工作当成只是政工干部的事，致使政工干部唱独角戏、单打一，在实际运作中

往往处于被动地位，收效不大。

这是由于一些干部对经常性思想工作的基本要

求认识不深，懒惰怕事和推诿扯皮造成的。

　　2、存在“离兵远兵”。

部分基层干部事业心、责任心不强，

不能履行好职责，平时不知兵、不懂兵、不爱兵，对战士想什么、要什么，甚

至在做什么了解不多，关心体贴不够，战士有了思想问题不能及时主动靠上前，

战士有了情绪也听之任之。

　　3、不敢“讲大道理”。

一些基层同志认为，现在是市场经济，

““

人们都是讲实惠，大道理”已经失去了它原有的功能。

政治攻心”已不能发挥明

显的作用。

究其原因，主要是干部本身缺乏学习，对“大道理”理解不透，不能

全面深入的诠释，导致“大道理”管不住“小道理”，政治理论管不住“歪道理”。

　　4、只管“有病治病”。

经常性思想工作贵在经常，一些基层

干部却只管“有病治病”，不管“无病预防”，平时思想教育工作没有跟上，等战

士出了问题才来头痛医头，脚痛医脚，结果往往是旧病未愈又添新痛，群症并

发，恶性循环。

（二）行政管理工作存在的问题和原因

　　1、机械的管理模式。

一些基层单位的管理者只当“二传手”，

部队条令条例、规章制度下来照本宣科，上级会议把主要领导讲话精神传达一

遍了事，部队开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议

落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙

上、指示命令藏在抽屉内的现象。

　　2、生硬的规章制度。

一些单位在实施管理中不按条令条例

办事，以管理者的意志私自制作土章法。

在自己“一亩三分地”上任意圈点捏弄，

造成战士怨气冲天，产生抵抗情绪，影响了正常工作的开展。

　　3、疏漏的管理思维。

管理者离开条令条例和规章制度，凭

个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧

时松现象。

有的基层干部主观臆断，想怎样管就怎样，导致部队整体条令意识

淡化，管理乱了章法。

　　4、错位的服从关系。

一些基层干部在部队行政管理中正是

充当错位了的“下级服从上级”的角色，他们在战士面前容让迁就，胆怯软弱，

落实条令条例和规章制度时网开一面，下达任务时常用协商的口气，遇到矛盾

往往上交，开展批评隔靴搔痒等等。

只要战士不出难题不闹情绪，就万事大吉，

而结果往往是适得其反，这也是造成纪律松驰的重要原因。

　　三、加强部队管理教育工作的对策和建议

（一）认识管理工作的意义，切实增强责任感和使命感　　

　　当前和今后一段时期，要从保持部队高度稳定，提高部队凝

聚力和战斗力的高度，切实增强加强管理教育工作的责任感和紧迫感，充分发

挥主观能动性，把管理教育工作做细、做实、做好。

要积极适应形势的变化，

从当前部队反映最迫切、最棘手的问题入手，逐一解决。

要坚持从实际出发，

注重实效，把功夫真正下在解决实际问题上。

（二）改进部队思想教育工作方法，打牢理论根基　　

　　种种实践证明，管理工作离开了思想教育，离开了官兵自觉，

是不可能搞好的，只有把思想教育贯穿于管理工作的始终，把管理工作当作培

养人、教育人的过程，使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性，知道怎么做，

懂得为什么做，才能使条令条例得以贯彻落实。

一是从全局把握整体教育。

要

始终坚持把思想政治建设置于部队建设的首位，强化思想政治教育，不断增强

贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保部队正确的政治方向。

二

是多层次进行基础理论教育。

要考虑到战士认识发展的渐进性，循序渐进地实

施教育。

考核标准也应有层次性，对不同年度、不同文化程度的干部、战士应

提出不同要求，避免“一个题目学三年，年年都上一年级”的现象。

三是有针对

性进行经常性教育。

从各种情况兵员的特点出发，安排不同的教育内容。

第一

年度兵应以理想、前途、入伍动机、职业道德、生活常识教育为重点；第二年

度兵和一期士官应以得与失教育为重点；二期以上士官教育应转到正确对待个

人利益与革命利益上来。

同时，在教育方法上要有所突破。

一是变“灌输式”为

“启发式”，大力推广自我教育、平等对话等启发式教育方法，以增强教育的吸

引力。

二是变“封闭式”为“开放式”。

发挥消防部队与社会接触广泛，与外单位

联系密切的优势，充分运用外出参观、社会调查等方法开展教育。

特别要针对

当前社会家庭对战士影响大、战士对家庭依赖性大的特点，大力普及部队、社

会、家庭三位一体的教育，形成教育合力。

三是变单一的上课形式为上课与多

种辅助形式并举。

开展读书演讲、知识竞赛等，寓教于乐，达到增长知识，提

高觉悟的目的，增强教育的渗透力。

　　（三）改进强化行政管理工作，坚持把条令条例贯穿于部队

工作和生活的每个环节。

　　解决好当前部队管理中存在的问题，在做好思想疏导、启发

自觉的同时，还需把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。

　　一是建立正规的生活、工作、学习、训练及战备秩序。

要把

“

严格执行“五条禁令”、六个严禁”和部队条令条例等作为队伍管理的重中之重，

通过“教、养、练、查”四个环节培养良好的作风纪律，确保警令畅通。

要加强

对部队一日生活制度、安全防事故工作、干部八小时以外等管理工作的落实，

用制度规范言行，确保部队高度稳定和集中统一。

　　二是正确处理好“五个关系”，切实发挥经常性管理工作的作

用。

首先要正确处理领导抓与抓领导的关系。

实行上级抓下级、各级领导主动

抓、各部门齐抓共管的局面。

让“第一责任者、第一管理者”首先置于条令条例

和各项规章制度之下。

其次要正确处理好突击抓与经常抓的关系，部队作风纪

律的培养、军人良好素质的养成，不是靠一两次突击抓出来的，靠的是日常管

理。

因此，要把主要精力放在经常性管理工作上。

第三要正确处理好抓任务与

抓管理的关系。

抓管理与抓任务要紧密结合，相互促进，不能偏废。

第四要处

理好实抓与巧抓的关系，带兵人员必须具备务实、正派的作风，兼有敢抓、敢

管、会管、能管的素质和能力。

第五要处理好首位抓和末位抓的关系。

要建立

官兵绩效档案，工作绩效考核评比应与先进单位评比和官兵的晋职晋级、立功

嘉奖、评先评优、罚差惩劣等利益紧密挂钩，奖勤罚懒，唯“绩”是举，不搞关

系亲疏，不搞安置照顾。

　　三是积极树立典型引路，广泛、深入、持久地开展“双争”活

动。

要树立“管理出效益、出战斗力”的意识，丰富手段和方法，使部队管理教

育工作赋予时代性和创造性，不断提高部队的凝聚力和战斗力。

要充分发挥典

型效应作用，善于捕捉部队中出现的闪光点，熏陶官兵们的思想，陶冶官兵们

的情操，最大限度地把部队官兵献身消防事业的热情激发出来，在灭火救援方

面确保部队“拉得出、打得赢”，思想政治方面确保部队“打得赢、不变质”。

部队管理教育中经常性会提到“情”、“法”两个字，依法带兵就要求我

们带兵人要坚持原则、依据规章制度规范部队四个秩序。

而如何文明带兵、以

情带兵同样摆在我们一线带兵人的面前，最近电视剧《我的兄弟叫顺溜》正在

热播，片名就告诉我们战友应亲如兄弟的道理，新的《基层建设纲要》严格行

政管理这一条款中明确写到应坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵。

在基层一线我也真切的体会把“官兵当兄弟看，把连队当家庭建，把工作当事

业干”的良好氛围中官兵在成长、中队在发展。

以下本人就坚持情理交融做好

当前基层部队管理教育工作谈几点不成熟的体会：

　　一要坚持多表扬、多鼓励；我们在基层带兵过程中，先想想我们自己都渴

望得到别人的尊重和认可，立功受奖谁不愿意，整天受到批评谁能受得了，所

以一定不要吝惜我们表扬，让官兵体验肯定所带来的快乐。

　　有一名士官因一些原因调到新中队后，情绪低落、工作状态不佳，无论是

干部还是班长都交流得到的回答都是“我就这样啦，你们看着办吧”，然而通

过我们干部的细心观察，加强交流沟通，我们发现他在变化，工作有了干劲，

脸上有了阳光，后来闲聊时，我们才得知，真正让他改变的是因为他的一条建

议被我们采纳，点名时得到了中队表扬，让他感受到了自己的存在价值。

　　事实上表扬、鼓励或许只是口头的一句话，但其效果比我们上大课要更具

有影响力。

肯定和表扬，能够让官兵感受到尊重，自我价值得以体现，并保持

不竭的动力。

　　二是要坚定信任、理解之心；古人云：

“酒逢知己千杯少”、“士为知己

者死”都在告诉我们，我们要与战士成为知己，思官兵之所思，虑官兵只所虑，

努力达到官兵对带兵人的信任。

　　有一个战士算是大错不犯，小错不断的角色，花钱大手大脚，突然有一天

说要请假，有特别紧急的事情要办，作为基层带兵的我们就存在批与不批假的

选择，批假吧，还不知道会发生什么?

，不批，看他样子心急如焚，最终还批假

了，但批假前交代了这么一句话“我知道你这次肯定有急事，也不便于表达，

不过不管你怎么想，有任何困难，让我们一起面对”后来知道，母亲生病，这

个战士出去借钱，不便启口，而回到中队时，他主动找我们交流了，今后要好

好工作“将功补过”，这当中我们的干部一方面与他家人取得联系，了解情况，

另一方面以他的名义往他家里挤了一笔钱。

　　正是因为我们的信任和理解让官兵回报了一份真诚。

年轻的官兵或许学会

哄骗、学会撒谎，但我们必须思考，战士为什么要骗我们，或许我们能体会到

一些感悟。

一颗信任、理解的心我们有吗？

　　三是要细心、持续关注；基层干部有时苦恼，自己完全想不到的官兵出了

状况，这也的确是我们在以情带兵中