县会议总结讲话Word格式.docx

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上午，董书记作了重要报告，这个报告高屋建瓴、系统全面、切合实际，具有很强的指导性、针对性和操作性，是推进新石门新创业新跨越的具体化要求，是抓好今年全县经济工作的纲领性文件。

刚才，徐荩副书记宣读了表彰决定，希望受表彰的单位和个人继续发扬好作风，再创发展新佳绩。

下面，我就贯彻落实会议精神，做好全年和当前的经济工作，讲三点意见：

一、迅速贯彻会议精神

全县各级各部门要结合当前形势，把会议精神悟深悟透，切实将思想认识统一到董书记的报告精神上来，统一到县委的重要决策部署上来，用会议精神武装头脑、凝聚共识、指导工作。

1、把握精神实质，强化学习宣传，营造浓厚氛围。

当前，各级各部门要把贯彻会议精神作为一项政治任务，摆上重要议事日程，营造浓厚的宣贯氛围。

要集中传达。

各级各部门要安排专门时间，层层召开会议，集中组织学习，迅速把会议精神传达到每一名干部职工，落实到每一个村组企业，确保全县上下与县委思想同心、目标同向、行动同步。

要广泛宣传。

县电视台、政府网站、石门信息等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，通过开辟专栏、重点访谈等形式进行宣传报道，做到会议精神家喻户晓、人人皆知；

要组织部分科局长、乡镇党委书记对会议精神进行全面解读，撰写一批理论学习文章，提高基层谋发展、抓落实的积极性和主动性。

要严格督查。

从1月24日开始，在全县开展为期五天的集中督查督导。

各督查小组要按照县委的统一安排，把握时间节点，深入村组企业，跟踪督查会议精神贯彻落实情况，并将督查结果通报全县。

2、把握发展形势，强化谋划对接，完善工作思路。

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是全面推进新石门新创业新跨越的攻坚之年。

各级各部门一定要认清形势，把握大局，抓紧完善工作思路，科学拟定工作盘子。

要突出政策对接。

国家和省里围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，必将有一系列的政策措施出台或进行调整，我们一定要及时了解动向，找准切入点，抓住着力点，做到应势而动、顺势而为、乘势而上。

要突出规划衔接。

把全年经济工作放在“十二·

五”规划、武陵山片区实施规划以及县委十一届八次全会确定的重大部署中统筹考虑，确保各项工作前后呼应、有机衔接、高效推进。

要突出横向比较。

注重在横向比较中看到自身差距，找准薄弱环节，抓住关键问题，进一步明确努力方向和推进举措，增强工作的针对性和实效性。

3、把握任务要求，强化工作执行，确保目标实现。

董书记的报告，对全年经济工作提出了明确要求和具体任务。

各级各部门要对照会议的安排部署，紧密结合工作实际，迅速将

任务分解到岗、落实到人，并制定具体的推进时间表。

要抓好重点指标的分解落实。

对会议提出的主要指标，认真搞好分析测算，层层分解，层层细化，要分解到线块、细化到项目。

各项目标的确立不能脱离全县指标体系自行其是、另搞一套，标准只能拔高、不能降低，时间只能向前赶、不能往后推，确保主要经济指标增速达到或超过预期。

要抓好重点工作的分解落实。

对报告确定的重点工作，要对号入座，认真梳理，制定切实可行的方案和措施，做到目标明确、重点明确、措施明确。

要抓好具体责任的分解落实。

建立科学的责任考核体系，每一项具体指标、每一项重点工作，都要有相应的责任单位和具体的责任人，确保各项工作的推进有力有序、到位到点。

二、牢牢把握发展重点

落实会议精神，抓好全年经济工作，必须把握重点，采取有力举措，在关键领域、重点环节实现突破。

1、改革是焦点，要抢抓机遇，实现创新发展。

改革的号角已经吹响。

要以“赶考”的精神对待改革，大胆试、积极闯、坚决破、勇于改，大力开展改革攻坚，充分释放改革红利。

一是要突破思想桎梏。

思想是行动的先导。

只有思想的突围，才有发展的突围。

要具备自我革新的勇气，敢于打破条条框框的限制，善于跳出定式思维的束缚，坚决克服部门利益的掣肘，以壮士断腕的决心推进改革，实现有效率、有质量、可持续的发展。

要强化率先发展意识，把石门放在全省全面建成小康社会三类县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县中定位次、量差距，努力在全省三类县中率先全面建成小康社会，在武陵山片区试点县中率先脱贫，最终进军全省经济强县行列。

要坚决打破资源依赖心态，依靠资源而不依赖资源，把招商引资、项目建设、产业发展的重点放到非资源领域和高成长性产业领域，实现多条腿走路、多元化发展。

二是要突破机制障碍。

科学的体制机制，才能管根本、管方向、管长远。

要牢牢抓住全面深化改革的机遇，对经济体制改革进行深入研究，打开创新发展的突破口，从源头上破解难题、化解矛盾，最大限度地解放和发展生产力。

要突出理顺行政审批体制，认真落实国家、省、市关于取消、规范和下放行政审批事项的各项改革任务，继续深化行政审批“两集中、三到位”改革，真正做到简政放权、提速减负。

要扎实推进财税、园区、社会治理、城建城管等关键领域的改革攻坚，最大程度地激活各类生产要素，充分激发基层的发展活力。

要在户籍管理、土地管理、农村经营管理等领域的关键环节积极探索，敢于创新，敢于突破，为城乡一体化发展搭建良好的制度平台。

三是要突破瓶颈制约。

当前，资金、土地、人才对发展的制约越来越明显，必须创新举措，全力突破，为经济健康发展提供坚强的要素保障。

要破解资金瓶颈。

按照把财政资金用好、把金融手段用足、把社会资本激活的总要求，通过政策引导和市场运作等方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效吸引信贷资金、社会资本投入到产业发展、基础设施和教育、卫生、养老、环保等领域。

要破解用地瓶颈。

科学研判上级政策走向，做好汇报对接，积极灵活地争取用地指标；

加大闲置土地处置力度，盘活存量土地，对闲置土地，该收回的依法收回，可以置换的积极置换；

进一步完善征地拆迁机制，提高征拆效率。

要破解人才瓶颈。

创新人才引进机制，通过企业、院校、项目等载体引进人才，用更好、更实在的

政策用好人才、留住人才，既求所有、更求所用，逐步缓解我县人才匮乏，尤其是专业技术人才稀缺的局面。

2、转型是难点，要全力攻坚，实现科学发展。

转型是发展格局的大调整、发展层次的大提升。

要找准转型发展的着力点和突破口，持之以恒，系统推进，提升发展质量与效益。

一是要抓好生态文明，为经济转型明晰方向。

建设生态文明是转型发展的方向标，必须坚定不移地推进生态立县战略，实现绿色发展、低碳发展、循环发展。

要唱好“主题曲”。

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，融入经济社会发展的各方面和全过程，同心共建美丽石门、幸福家园。

要做好“加减法”。

一方面，要纵深推进新一轮封山禁伐、植树造林，大力实施空气净化、生态城乡创建和水源水质保护提速行动，打造天蓝水净、地绿山青的生态环境；

另一方面，要坚决淘汰落后产能，坚决杜绝高耗能、高排放、高污染项目，实现产业生态化、资源减量化、经济循环化。

要念好“道德经”。

强化宣传教育，大力倡导生态环保的生产、生活和消费方式，在全社会形成环境污染人人难辞其咎、难逃其害，环境保护人人可为、人人有责的浓厚氛围，形成积极向上的环保正能量。

二是要抓好项目建设，为经济转型提供支撑。

项目是拉动经济增长的重要引擎，必须进一步突出项目建设，以项目带投资，以项目促转型。

抓项目要有“使命感”。

把项目建设作为扩大经济总量、推动转型发展的终极使命，作为衡量干部工作能力和作风的重要标尺，做到力度更大、机制更活、措施更实，在全县掀起新一轮项目建设高潮。

抓项目要有“方向感”。

坚持立足规划抓对接、立足产业抓谋划、立足政策抓争取，积极培育符合地方发展条件、符合产业发展方向、符合环境保护要求的大项目、好项目；

全力争取基础设施、社会事业、公共服务等民生项目，形成谋划一批、储备一批、引进一批、建设一批的项目梯队。

抓项目要有“目标感”。

全年固定资产投资增长15%以上、争取国家和上级投资增长15%以上和实施“十大标志性工程”的目标，是硬要求、死任务，没有任何商量的余地，必须不折不扣地抓好落实，全力以赴实现既定目标。

三是要抓好产业升级，为经济转型寻求突破。

产业是支撑发展的基础，也是转方式的重点。

我县产业既有规模不大、实力不强的问题，也有结构不优、层次不高的矛盾。

要大力开展产业攻坚，抓紧抓牢产业升级这个突破口，调优结构，拓展规模，壮大实力。

要提升传统产业。

工业要以“1115”工程为总目标，推进园区攻坚，加快技术改造，推动传统优势产业向高端化、两型化发展；

坚持抓大不放小，扩大企业规模，提升企业效益，力争全年新增税收过千万元企业3家，过500万元企业5家，过百万元企业10家，形成梯度有序、充满活力的企业集群。

农业要以“四个领跑”为总要求，壮大一批农业龙头企业，发展一批国省级示范性合作社和家庭农场，开辟一批网络销售平台，建设一批专业批发市场，实现以品牌角逐市场、以实力拓展市场。

服务业要以生态旅游为总抓手，打造旅游新亮点，形成旅游新优势，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

要发展新兴产业。

把发展新兴产业作为提升县域经济竞争力的关键，加快引进和培育先进装备制造、电子信息、新材料等重要战略性新兴产业，全力争取互联网数据中心（idc）、中南风电等项目年内开工，提高新兴产业在工业经济中所占比重。

要突出科技创新。

建立健全以企业为主体、重大创新平台为支撑、产学研相结合的自主创新体系，力争在关键领域、关键技术等方面实现重大突破。

3、城镇是支点，要城乡协调，实现统筹发展。

城镇是县域经济发展的龙头和载体。

要突出以人为本，大力开展城镇攻坚，加快形成中心城区与小城镇合理布局的城镇化体系。

一是要主攻交通，完善城乡基础设施。

区位优势靠的是交通优势，经济腾飞离不开基础设施的助推。

要突出交通先行理念，大力推进以交通为重点的基础设施建设，优化城镇化布局和形态。

要构建综合交通大格局。

着眼战略全局和未来发展，适度超前地推进交通建设，形成公路与铁路、水路网络化连接、一体化发展的“大交通”格局。

年内完成石长铁路电气化改造工程以及S308线冉家坪至闫家溶公路、S306线临澧至石门青玄公路、S307线林夹公路石门段等项目主体工程；

开工建设安慈高速、沅澧快速干线第二大道和S304线太平至柳家垭段公路；

启动易家渡千吨级航运码头项目；

协助做好宜张高速前期工作。

要推进运输服务大优化。

以促进城乡道路客运基本公共服务均等化和保障城乡居民“行有所乘”基本需求为目标，发挥政府主导和部门联动、政策引导和市场互动的组合作用，建成分工明确、衔接顺畅、安全高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络；

特别是要大力加强农村客运网络化建设，让山区群众远离“四塞之崮，舟车不通”之苦。

要实现养护管理大规范。

建立健全干线公路、农村公路管养机制，坚决遏制超限超载运输，提高公路维修及时度和综合优良率，确保公路建得起、管得好、受益久。

二是要立足特色，提升城镇品味品质。

坚持规划引领，突出内涵提升，倾力打造特色鲜明、环境优美的生态宜居城镇。

要打好县城提质攻坚战。

突出抓好城市“三改四化”工程，完善骨干路网管网，实施棚户区改造，提升美化、亮化、绿化、数字化水平；

重点推进澧阳路升级改造、澧水风光带、商贸城升级改造、全民健身中心等重大城建项目，构建“沿江东进、一体三极”的城市发展格局。

要打好小城镇提质攻坚战。

加大政策支持和倾斜力度，扶持乡镇进一步完善集镇公共配套设施，提升小城镇综合功能；

培育壮大一批文化旅游名镇、边界口子镇等特色示范镇，增强小城镇承载和吸纳能力。

要打好美丽乡村提质攻坚战。

按照规划先行、分类指导、示范带动的要求，推进以秀坪园艺场为重点的11个美丽乡村建设，打造生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的美好家园。

同时，以建设服务完善、设施完备、管理有序、文明祥和的社会生活共同体为目标，致