市委书记在全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上的讲话Word文件下载.docx

市委书记在全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上的讲话Word文件下载.docx

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全市上下必须牢记嘱托，肩负使命，把再创民营经济新辉煌作为首要历史任务，不负厚望、勠力同心，庄严地续写好民营经济创新发展这篇大文章。

台州是全国改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地。

40年来，台州人民凭借着敢为人先、敢闯敢冒的勇气和毅力，挺立潮头，大胆革新，创造了民营主导加政府推动的“台州现象”，走出了一条民营经济创新发展的新路子，打造了区域经济腾飞的新引擎。

回顾台州改革开放40年的历程，最深厚的源泉就是坚持群众首创，激发创业创新活力。

台州发展起步于“民”、兴盛于“民”、潜力在“民”。

我们充分尊重群众首创精神，激发蕴藏在群众中的创造伟力，并让改革成果由群众共享，实现了富民与强市的统一。

台州广大群众是真正的历史创造者。

回顾台州改革开放40年的历程，最显著的特征就是坚持向改革要生产力，大力发展民营经济。

改革开放之前，台州没有任何资源优势和区位优势。

党的十一届三中全会像一阵和煦的春风，吹醒了中国大地。

台州人民靠着改革开放闯出新路，以“打硬股”起家，以“两水一加”起步，以市场为取向，勇于突破旧体制的束缚，大胆发展民营经济，赢得了体制上的先发优势，极大地解放了生产力。

回顾台州改革开放40年的历程，最厚实的根基就是坚守实业为本，打下雄厚制造业底子。

台州民营经济的优良基因是实业，从“家家点火、户户冒烟”到特色乡镇、块状经济，从“三合一”的转型升级到股改上市、海外并购，始终以实业为本，始终以制造业为主业，造就了台州扎实的产业根基，形成了具有台州特色的现代产业体系。

回顾台州改革开放40年的历程，最深切的互动就是政府有所为有所不为，发挥有形之手作用。

台州历届党委政府开放开明，给予民营经济更多的关心呵护、阳光雨露，创造良好的政策环境、市场环境、法治环境、社会环境，当好“守夜人”的角色，让台州成为民营经济生机勃发的沃土。

可以说，台州就是吃改革饭长大的。

改革开放深刻改变了台州这座城市的命运，改革开放造就了台州民营经济今日的辉煌。

我们要立下雄心壮志，以改革纪念改革，以改革回应总书记的嘱托，以改革释放和发展社会生产力，以改革释放和增强社会活力，将改革进行到底，再创民营经济新辉煌。

一、再创民营经济新辉煌，必须再来一次思想大解放

台州民营经济从无到有、蓬勃兴起，本身就是解放思想、与时俱进的产物。

改革开放之初，台州之所以在市场取向改革和民营经济发展上领先全国，根本在于思想解放，引领了风气之先。

台州民营经济从不允许到允许，从允许到松绑，从松绑到放开手脚大干，每一次跨越都伴随着思想大解放。

但是，解放思想也不是一劳永逸的。

过去思想解放，不代表现在更不代表将来思想就解放。

在新时代的大背景下，面对新一轮改革开放的浪潮，相比于改革开放初期的改革劲头，不少干部群众的思想保守了，意志消退了，可以概括为“三种症状”：

一是深化改革的疲劳症。

在改革开放初期，改革的积极性高，改革的动力足。

到了今天，随着改革进入“深水区”，特别是民营经济发展碰到了“天花板”，需要啃“硬骨头”的时候，畏难情绪增加，改革精神弱化。

二是传统路径的依赖症。

台州民营经济起步于草根经济，过去走的是依靠要素投入的粗放式发展路子。

现在，我们还没有完全从传统的路径依赖中跳出来。

面对产业优化升级，又存在不想转、不敢转、不会转的实际障碍。

三是创业激情的消退症。

现在日子好过了，但创业激情减弱了，存在看摊守业、小富即安、小进即满的心态。

一些企业家觉得家大业大了，二次创业动力不足；

一些干部缺少紧迫感和危机感，缺少“狭路相逢勇者胜”的勇气，缺少“跳起来摘桃子”的决心和毅力。

当前，民营经济的先发优势已经不复存在，短缺经济时代造就的卖方市场已经不复存在，低成本、低价格的竞争优势已经不复存在，我们直接面对的是全球化市场、全行业竞争，思想固化、路径锁定、创新停滞，路只会越走越窄，优势也会变成短板，这是我们面临的最大危机。

怎么办？

必须重拾改革开放初期那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，再来一次思想大解放。

第一，要重燃激情，在目标追求上有大气魄。

“再创新辉煌”，是新时代台州民营经济发展的总目标。

这是一个很高的目标追求，横向要敢于超越对手，和强者争锋；

纵向要敢于超越自我，创造新的历史。

全市广大干部群众都要强化危机感、使命感，不满足现状，不甘于平庸，从思想深处增强民营经济发展的信心和决心，像40年前一样，燃烧起火一般的激情和斗志，展现“弄潮儿向涛头立”的姿态，投身改革开放新的时代大潮，勇创新业，重振雄风。

第二，要与时俱进，在发展理念上有大提升。

过去，我们解放思想，解决的是“要不要”“有没有”的问题；

现在，我们解放思想，关键要解决“好不好”的问题。

进入新时代，解放思想要聚焦到以新发展理念推动民营经济高质量发展上。

特别对台州来说，民营经济“先发先触顶”，传统的老路已经走不通，到了“凤凰涅槃”的时候。

必须从传统模式中跳出来，来一场“头脑风暴”，以新理念探索新路子，推动民营经济系统转型、集成创新，切实转向高质量发展轨道。

第三，要自我革新，在体制机制上有大突破。

台州民营经济发展的路是闯出来的。

改革开放以来，台州人敢于第一个“吃螃蟹”，敢于民企造汽车、民资办银行，创造了很多个第一，站在了时代潮头，赢得了先发优势。

到了今天，体制机制的再突破，首先要找准我们的短板。

比如交通仍然不便，人才吸引力仍然不强，教育、医疗、文化等民生和社会事业仍然滞后，中心城市的首位度、集聚度仍然不高等，都是突出的短板，不加快补课，在新一轮竞争面前，就没有优势可言。

我们要秉持“开天辟地、敢为人先”的首创精神，围绕民营经济如何再创新优势，有胆有识有为，敢于做前人没有做过的事，以更大的决心和力度打破体制机制壁垒，打破拖累发展的坛坛罐罐，加快补齐发展短板，激发民营经济新活力，再创体制机制新优势。

第四，要开放包容，在眼界胸怀上有大格局。

台州民营经济要再创新辉煌，不能局限于单个行业、一个区域，仅靠内源发展一条腿走路，必须跳出台州看台州。

台州民营经济怎样深度参与到“一带一路”和长江经济带开发建设，怎样融入宁波都市圈和宁波舟山港一体开发，怎样借力浙江自贸试验区建设，都对我们提出了新的课题。

不加快开放接轨，民营经济就难以获取更大的资源和市场，不提高企业跨国经营能力，我们就不足于抗衡外贸市场的波动。

台州民营经济已经到了大步走出去的时候，要推动产品走出去到资本走出去的跨越，推动有形货物走出去到服务贸易走出去的跨越，把民营经济培育成高层次的开放型经济，把台州制造的生意越做越大，“朋友圈”越来越广。

接下来，市县两级都要开展一次解放思想大讨论，着重围绕“五比五看”，即：

比上级要求，看我们的理念新不新？

比先进地区，看我们的格局大不大？

比标杆单位，看我们的劲头足不足？

比营商环境，看我们的服务优不优？

比纪律规矩，看我们的作风实不实？

各地各单位、各级机关干部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把平时工作摆进去，深刻剖析，举一反三，对灵魂来一次大洗礼，对行为来一次大挑刺，通过大讨论，促进大发展。

二、再创民营经济新辉煌，必须把高质量发展摆在首位

高质量发展，是新时代发展的根本要求，也是再创民营经济新辉煌的题中之义。

市委决定把今年作为台州高质量发展启动年，要以民营经济为主战场，以供给侧结构性改革为主线，坚持“质量第一，效益优先”原则，深入推进质量、效率、动力三大变革，加快推动民营经济质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换。

民营经济高质量发展，有六方面内涵：

一是产业能级要高。

台州要跻身全省经济总量第二方阵前列，关键在于把民营制造业做大做强。

总体上看，我们的块头不大、实力不强，家底还不够厚实。

没有量就谈不上质，没有一定的量也就没法跟人家比质。

我们一定要坚持量质并举，加大力度扶优育新，着力打造百亿工业企业、千亿产业集群，在提升能级上下功夫，培育更多的百亿企业支撑千亿产业，构建台州的万亿工业。

二是创新能力要强。

创新是民营经济高质量发展的利器，创新的需求也从未像今天这样迫切。

不重视创新，就将与新一轮科技革命失之交臂，就将陷入大而不强、大而不优的怪圈。

必须围绕产业链加快布局创新链，补课工业2.0、3.0，追赶工业4.0，不断提升台州民营经济的科技含量，培育一大批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型企业。

三是制造模式要转。

台州民营经济走到今天，决不能还是点火冒烟式地家家户户搞生产，要推动台州民营经济彻底告别“三合一”，彻底革新生产方式，用智能替代人工，用现代工业社区替代作坊式生产。

要促进制造业和现代服务业协同发展，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进精益生产、供应链管理等先进生产管理方式的全面嫁接，培育智能制造生态体系。

四是集群配套要优。

台州民营经济呈块状经济的特征，仍然存在组织化、集约化程度不高，规模效益、协同效应不强等突出问题，要以现代产业集群的理念去改造提升，加快培育汽车、医药健康、机电设备、现代家居、能源与资源再生等为主导的先进制造业集群。

要以龙头带动配套，带动产业上下游，进一步形成大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣，不断提升台州民营经济的集群优势和全产业链配套能力。

五是开放跨度要大。

民营企业在台州土生土长，要扎根台州，把台州作为大本营和总部基地。

同时，又要提升国际化经营能力，带动产品和服务输出，获取创新资源和营销网络，在开放竞争与合作中不断壮大，让更多的台州民营企业成为具备国际竞争力的跨国企业。

六是企业架构要新。

台州大多民营企业所有权与经营权紧密结合，决策权、管理权高度集中。

要摆脱家族治理的局限性，积极推动民营企业按照现代产权制度的要求进行改革，加快股改上市步伐，使更多的民营企业转型为现代职业化治理模式下的公众企业。

三、再创民营经济新辉煌，必须聚焦制造之都建设

再创民营经济新辉煌，涉及一二三产，涉及经济社会发展全局，我们都要做，并且都要做好，但主阵地在制造业。

以实体经济为主体，以制造业为主业，是台州民营经济的本质特征和最大优势。

要以打造“制造之都”为目标，全面提升台州制造核心竞争力，力争在未来5年，培育一批世界级先进制造业集群、一批国家级新型工业化产业示范基地和一批“隐形冠军”产品，让台州在全球制造版图中占据重要位置。

当前，重点要在“打好攻坚战、突破大项目、走好新长征、建设大湾区、育强大企业”五个方面着力：

一是打好攻坚战。

要以“唯有优化升级才能再创新辉煌”的坚定毅力，打好传统产业优化升级三年攻坚行动的开局之战。

市本级重点推进“510工程”，即打造“十大示范产业项目、十大小微工业园示范园区、十大老旧工业点改造示范点、十大共性技术突破项目、十大行业提升示范区”。

各县（市、区）、集聚区和开发区都要按照市五届二次党代会的部署，强化主体责任，坚持整治开路，一方面全域整治“低小散”企业，加快淘汰落后产能；

另一方面，要高标准推进各类产业园区建设。

小微企业入园要