美国考察报告4篇与美国连锁商业考察报告范本汇编Word文件下载.docx

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研究各种家禽饲料的成分和可消化性；

开展有关奶油、奶酪生产的科学和经济学研究等。

1914年美国农业部提请第63届国会通过史密斯和勒沃尔法，规定在州立大学建立合作农业推广站，通过田间示范、发行出版物等形式，向农民提供农业和家政方面的知识和信息。

以上三个法案，形成了美国以州立大学为依托，教育、科研、推广有机结合的一体化推广模式。

（二）健全的推广体系和高素质的推广队伍。

美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。

联邦政府推广机构设在农业部，有500多人从事推广工作；

州一级的推广机构设在州立大学的农学院，由农学院院长或副院长任站长，设副站长3-4人，并设立主席、副主席、秘书等职。

同时州推广站一般都设有专家顾问委员会，主要职能是对推广项目进行决策，对推广工作进行监督和评估，并对下一年工作提出意见和建议。

美国州一级有推广专家4000多名，均为大学的博士或教授；

州立大学在各县均设立有农业推广站。

县级推广站由州立大学的推广站直接管理，推广人员由大学推广站组织评审小组，按聘用条件择优聘用。

县推广站直接、间接地（农业协会、合作协会或自愿者）向农民推广最新科研成果，传授科技知识。

全美共有县级推广人员1多人，其中25%是博士学位，硕士学位占绝大多数。

密西根州83个县，有推广员445名，70%为硕士，10%为博士；

马里兰州23个县有推广员300多人，80%为硕士，10%为博士。

县级推广员由大学推广站直接培训。

（三）明确的推广工作指导方针、目标和任务。

美国农业推广工作的宗旨是：

通过教育向农民传播知识。

推广工作的指导方针是：

通过高素质的推广人员，提供高质量的教育项目，帮助农民改善生活。

推广工作的目标是：

使农民有一个幸福、稳定的家庭；

使青年人有远大的理想；

提供更多的有活力的社区，扩大就业机会，促进社区经济发展。

美国的推广工作面向整个社会，包括农业的全程和家庭，以及农民与政府、社会之间的关系协调等。

重点推广领域是：

农业与资源管理、社区经济发展与旅游、食品与安全、儿童青年教育、家庭家政管理五大领域。

通过以上领域的推广，教育农民应用现代化的生产技术和管理知识，发展优质农产品，参与国际竞争，并不断开发新的农产品；

教育农民合理利用和保护资源，减少化肥、农药的施用，防止水资源污染，保证食品卫生安全；

合理正确投资，改进生产设施和条件，促进社区经济发展；

教育儿童青年通过"

四健"

活动，培养从小爱学习、爱劳动的思想，向他们传授终身可用的知识和技能；

教育妇女怎样带好孩子、增加食品营养，改善家庭经营管理等。

（四）成功的推广工作经验。

美国推广工作内容的确定主要有三种方式法：

一是自下而上，以县站为基础，收集农民所需要的知识、技术等汇总到州推广站，州站组织拟定全州及各县的推广项目内容；

二是由各专业组的专家自上而下确定推广项目，如畜禽防疫、农作物病虫防治等；

三是成立专家领域推广队伍，成员包括州农学院的推广专家、农牧场主、农资经销商和县推广员，共同研究决策推广项目。

这样决定的推广项目针对性较强，有利多方协作共同完成。

据密西根州立大学农学院副院长、州推广站副站长GaleArent先生介绍，该方法作为密西根州的推广经验，得到了农业部和有关国际组织的充分肯定，目前正在全美和有关国家推广。

在多年的推广工作中，GaleArent先生总结出了8条搞好推广工作的经验：

一是每人都有向上的目标；

二是推广站的人员构成以最终要达到的目标组成；

三是推广人员必须竞争上岗，讲求工作实效；

四是所有推广人员必须有搞好推广工作的承诺；

五是有一个团结、协调、合作的工作环境；

六是有一个较高的工作目标；

七是推广站及其成员的工作必须得到的社会的承认，受农民的欢迎；

八是有原则性强、业务精、作风正的领导。

（五）现代化的推广手段。

美国农业推广除有健全的推广体系和庞大的、高素质的推广人员外，还拥有现代化的推广设备和手段。

首先，各级推广站均配有计算机系统，并与国内外联网，设立有多个网站、网页。

密西根州的83个县推广站都是联网的。

推广人员可以随时获得大学推广站数据库中的资料，也能了解到世界各地农业的发展动态和技术信息、市场信息等（在万比伦县推广站，我们即在网上找到了"

中国农业信息网"

）。

其次，各州推广站设立有电视台、无线广播电台，定期向农民播放农业信息和技术知识。

三是运用卫星系统向农民提供农业气象、病虫防治等方面的服务，开展技术培训等。

县级推广站电视机、录像机、幻灯机、卫星接收处理系统等设备齐全，有土壤、肥料等质检仪器，图书资料室、会议室、培训教室等设施齐备，农民不出家门就可了解所有农业信息。

（六）稳定的经费渠道。

以1996年为例，美国用于农业科研、推广的经费60亿美元。

其中科研经费40亿美元，推广经费20亿美元。

近年达到84亿美元，其中14亿美元用于食品和农业安全及质量检验，40亿美元用于科研，30亿美元用于推广。

密西根州大学用于农业科研、推广的经费7500万美元（-预算），其来源，联邦政府占15%，州政府占38%，县政府占25%，特定项目占19%（该部分不固定），植物安全项目占3%。

在7500万美元的科研、推广经费中，用于人员工资的开支占85%。

近年来，县政府对推广工作越来越重视。

在密西根州，各县近3年用于推广的经费从1200万美元增加到2400万美元。

万比伦县是密西根州经济"

欠发达"

县，人口7.5万，耕地20万英亩（120万亩），县推广站有16名推广员，每年推广经费40万美元。

美国联邦政府规定，农业科研、推广的经费随国民经济增长的比例增减，联邦政府用于各州的推广经费，要求按1：

4配套，即联邦政府支持100万，州政府必须投入400万。

州县政府同样通过财政预算来保证农业科研、推广经费的落实。

同时吸纳私人企业、农牧场主等的自愿资助。

密西根州近年接受资助的推广费占推广经费的1.5%。

（七）推广人员拥有较高的社会地位和福利待遇。

在美国，包括县农业推广站的推广人员，都是国家公务人员。

人、财、物管理权属州立大学推广站。

县推广站经费由大学推广站核定，推广人员的工资、福利待遇由大学推广站按规定比例解决；

办公费费用、交通工具等开支由县政府解决。

科研、推广经费统一由州立大学按项目及支出预算拨付。

县推广站与县级政府及部门之间是合作伙伴关系。

一般县推广站长的年工资收入4--5万美元，大学本科毕业的推广人员年工资2.8万美元，硕士推广员年工资3万美元。

推广人员的年收入平均可达4.5万美元以上。

推广人员的福利、保险、退休基金、推广奖励基金及职工家属的保险等全部由政府及州推广站承担。

保险金个人承担5%，州推广站承担10%。

同时享受国家公务人员的其他待遇。

二、美国农技推广工作启示 

美国是世界上最发达的资本主义国家，其劳动生产率、国民生产总值和对外贸易额均居世界首位。

美国作为移民国家，"

以农立国"

有着悠久的历史和传统。

随着工业的发展，农业在美国经济中所占的比重逐年下降，但政府对农业采取的支持和保护政策，使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。

由于管理体制、经济基础等方面的差别，特别是我国人口众多、资源匮乏，照搬美国的推广模式是不可能的。

但美国政府重视农业、保护资源、保护农民利益等做法还是值得我们学习借鉴的。

（一）依法治农。

"

农业是国民经济的基础"

在我国喊了几十年，但"

基础"

依然不稳。

农业"

靠政策、靠科学、靠投入"

还仅体现在政策上，且政策在落实过程中时有偏差，农业科技含量不高、投入严重不足问题始终未能从根本上得到解决；

《农业法》规定的投资比例实际中难以兑现，《农业技术推广法》、《种子管理条例》等法规贯彻落实难，"

权大于法"

的现象仍十分普遍，利用行政手段挤占、挪用基层推广站的资金、资产，限制农业部门执法，拖欠农技推广人员工资等现象屡见不鲜。

因此，要巩固农业的基础地位，做好农技推广服务工作，促进农业和农村经济发展，必须强化农业法规、政策的进一步贯彻、落实，全面推行依法治农。

要象抓"

农民负担管理"

一样，下大力气抓好农业法规、政策的贯彻落实。

（二）促进我国农业科技、教育、推广体系的有机结合。

美国政府一直把农业的教育、科研、推广作为自己的重要职责，形成了独具特色的"

模式，有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。

这是美国农业发展的一条重要经验。

尽管我国过去曾推行过"

农、科、教"

三结合的体制，但实践效果难尽人意。

目前我国农业的科技水平还不高，生产劳动率仍然很低，科技在农业中的贡献份额较发达国家还有很大差距。

由于国情的不同，在我国套用美式的"

是很难的。

要从根本上解决我国农业科研、教育、推广相互脱节问题，我认为必须解决两个问题：

一是体制，二是经费。

美国农业部的职能用一句话概括，即"

从田间到餐桌"

，而从田间到餐桌这一过程，我们是由多个不同部委管理的。

体制问题是制约我国农业和农村经济的发展关键（不仅仅体现在"

三结合"

上），短时期内这种利益格局很难打破。

同样，农业科研和农技推广经费的严重不足，不同资金渠道对其资金使用上的限制，也难使二着象美国那样结合到一起。

在这种情况下，实现我国农业科研、教育、推广三者的有机结合，促进科技成果尽快转化为生产力，唯一的途径就是在农业内部解决问题，最大限度地发挥农业专项资金的作用。

通过项目，把科研、培训、推广有机地结合起来，在制度允许的范围内，支持实用技术的研究，培训推广骨干，加大推广力度。

目前我们管理的"

科技跨越计划"

、"

棉专资金"

等专项资金均在这方面发挥着积极作用。

（三）不断增加农技推广经费，改善推广人员待遇，稳定基层推广队伍。

美国等发达国家的实践证明，农业推广工作是农业发展的保证。

我国农业推广部门经费严重不足，"

缺钱养兵，无钱打仗"

问题相当突出。

目前，市（地、州）、县正在进行机构改革，"

脱勾"

转制"

呼声很高，推广队伍士气低下，推广工作面临前所未有的挑战。

为此，作为主管部门的农业部，一方面应积极向有关部门呼吁，力保各级推广部门在地方机构改革中不受冲击或削弱；

另一方面要按照《农业法》、《农业技术推广法》的要求，努力争取资金，加大农技推广资金投入，逐步实现推广手段的现代化，改善和提高推广体系人员的待遇。

应学习、借鉴美国的经验，参照国土、工商、税收等部门的做法，将基层推广人员纳入国家公务员系列管理。

各级政府要为农技推广工作创造良好的工作、生活环境，提高其社会地位，鼓励推广人员科技创新、服务创新，围绕农业、农村、农民及农村经济发展拓展服务领域，开展全方位的社会化服务。

要对推广工作成效突出者予以重奖。

在职称评定、职务聘用中，要向县及县以下倾斜，激励基层推广人员深入农业第一线。

要认真贯彻中央、国务院有关农业的方针、政策，在地方机构改革中，农业推广系统不能搞"

断奶"

，不能"

为企业。

（四）加强人员培训，提高推广队伍综合素质。

美国的农业推广人员，每年定期或不定期地到州大学推广站进行在职培训，更新知识，提高业务技能。

我国农业推广体系成立时间相对较短，推广人员大多在推广工作第一线，受教育程度、环境及信息等影响，知识普遍老化。

为此，应采取有力措施，加强