工程建设项目总体部署编制办法文档格式.docx

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第七条分公司负责编制一类、二类项目总体部署和实施计划，并报公司审批，负责审批三类项目总体部署和实施计划并报公司备案。

第八条工程建设总体部署的编制工作在可行性研究报告批准和项目管理机构组建后开始筹划，在初步设计批准后一个月内编制完成。

第九条工程建设总体部署一经批准，必须严格执行，工程建设过程中有关工期、质量、投资指标的调整，一类、二类项目必须报公司批准，三类项目由地州公司和直属分公司负责审批并报公司备案。

第三章编制内容要求

第十条工程建设总体部署应以公司批准的可行性研究报告、初步设计文件为依据，结合工程的实际情况进行编制。

第十一条工程建设总体部署内容主要包括前言、项目管理、设计管理、物资采办管理、施工管理、生产准备及试车、外事管理、竣工验收等章节。

第十二条编制工程建设总体部署应结合本工程项目实际和工程建设特点，对工程项目管理机构、勘察设计、物资采办、施工、生产准备、投料试车、竣工验收、外事工作、资金筹措等工作统盘考虑，做出部署安排。

不同工程可根据实际情况调整增减内容，但总体框架不变。

第十三条工程建设总体部署中的工期、质量、投资控制指标依据批准的可行性研究报告或初步设计、国家法律法规或行业标准，要体现其严肃性，做到切实可行，便于操作。

（一）总体部署要结合工程特点制定出合理的建设工期、施工图交付计划、物资采办计划及资金需用计划等，各项计划要与工程建设进度相衔接，分解的目标要保证总体目标的实现，要制定保证工期目标的主要措施。

（二）总体部署要有明确的质量方针、目标，要制定保证设计、施工、物资采办、试运投产、生产准备等质量的主要措施。

（三）总体部署要以批准的初步设计概算为依据确定控制投资目标，要制定保证各部门、各工作、各工程项目和各单项工程投资控制的主要措施。

第十四条编制工程建设总体部署要充分注意外部条件的落实。

外部条件是指物料、水、电、气、风等保证条件和国家对劳动安全卫生、海关、技术监督、环保、消防等规定。

第十五条工程建设总体部署作为申请开工报告的附件，与国家相关文件规定的“施工组织设计大纲”等同。

第四章检查

第十六条分公司要认真做好工程建设总体部署的编制及报批工作，要定期对总体部署的执行情况进行自查，公司将定期进行检查，不定期组织抽查，并将结果作为项目管理考核的依据。

未按要求编制总体部署的工程项目不予批准开工报告，未按总体部署实施的给予通报批评。

第五章附则

第十七条本办法由公司工程管理部负责解释。

附件：

1.1公司建设项目工程建设总体部署编制纲要

1.2工程建设总体部署管理流程及工作标准

附件1.1

公司建设项目工程建设总体部署编制纲要

前言

阐述编制依据、目的和原则。

第一章总论

第一节工程概况

1.1.1建设依据：

公司批准的项目建议书批复和可行性研究报告批复、初步设计批复、环境影响报告书批复、劳动安全卫生预评价报告批复等批准立项文件。

1.1.2建设目的和意义：

对国家、地方及股份公司的社会及经济意义。

1.1.3工程现场条件:

地理位置、气象条件、工程及水文地质、原材料、燃料及水电汽等来源、交通运输条件等。

1.1.4环境影响及保护：

说明工程项目的主要污染源、污染程度、控制指标及治理、监测措施。

1.1.5主要建设内容及主要实物工程量。

1.1.6综合技术经济指标：

说明工程项目的建设规模、主要设计技术经济指标、工程占地面积、总定员、总投资、效益预测、三材消耗量。

1.1.7工程建设特点：

包括工程建设组织、设计、施工、环境和社会依托等方面。

第二节工程建设指导思想和管理目标

1.2.1工程建设的指导思想。

1.2.2工期控制管理目标。

1.2.3质量控制管理目标。

1.2.4投资控制管理目标。

1.2.5安全施工管理目标。

第三节外部条件

1.3.1办理与地方政府部门有关手续的安排意见（包括安全、消防、环保、工业卫生、技术监督、海关等）。

1.3.2工程建设中需要地方和有关部门协调解决的重大问题。

第二章项目管理

第一节项目管理机构

2.1.1工程建设管理模式。

2.1.2项目管理机构图。

2.1.3项目管理机构职责分工。

2.1.4工程监理单位确定及监理范围和内容。

第二节工程进度控制

2.2.1工程综合进度安排原则的说明。

2.2.2工程建设总体网络计划及关键控制点。

2.2.3保证工期的措施。

2.2.4进度控制工作流程图。

第三节质量控制

2.3.1工程质量保证体系图。

2.3.2质量控制工作流程图及控制程序。

2.3.3质量控制的措施。

第四节投资控制

2.4.1概算总投资及其费用的构成。

2.4.2分年度建设资金需用计划。

2.4.3资金管理工作程序。

2.4.4投资分解控制指标，按批准的概算控制投资的措施。

2.4.5控制现场签证的措施。

第五节安全管理

2.5.1现场施工安全管理的主要措施。

2.5.2预试车和投料试车安全管理的主要措施。

2.5.3事故预案及演练安排。

第三章施工图设计管理

第一节概况

3.1.1可行性研究报告及初步设计审批情况。

3.1.2设计单位选择原则及设计分工情况。

3.1.3施工图设计工作进度并列表说明（见附表3）

3.1.4工艺流程及设计特点简述。

第二节管理

3.2.1设计管理工作流程。

3.2.2建设单位对设计文件质量和进度的要求及保证措施。

3.2.3组织施工图设计交底、图纸会审、设计现场服务的措施。

3.2.4对技术谈判、设计合同及设计总承包的管理措施。

3.2.5控制设计变更的措施。

第四章物资采办管理

4.1.1概述工程物资采购总量（包括静、动设备、钢材、PE管材、电气、仪表设备等）。

4.1.2设备材料的引进工程量（包括品种、数量、金额）。

4.1.3根据工期安排和关键控制点简述并列表说明主要设备及材料的计划交货时间（见附表3）。

第二节管理

4.2.1物资采办的工作程序及网络。

4.2.2采取招标采购，控制采购资金的措施。

4.2.3物资到货到货与工程进度衔接的保证措施，对长周期及关键设备订货的组织和管理措施。

4.2.4保证设备材料质量的措施。

第三节设备材料接、保、检、运

4.3.1设备材料检验。

4.3.1.1检验机构设置及职责。

4.3.1.2检验工作程序及工作制度（包括关键设备的驻厂监造制度等）。

4.3.1.3不合格器材设备的处理措施。

4.3.2设备材料的运输、接收和保管。

4.3.2.1设备材料的运输、接收和保管。

4.3.2.2超限大件汇总情况。

4.3.2.3超限大件运输主要措施。

第五章施工管理

第一节施工任务落实

5.1.1施工任务特点

5.1.2施工队伍招标选择原则和施工任务分工。

第二节进度计划

5.2.1施工总体网络计划编制原则、部署意见、管理目标及关键控制点。

5.2.2施工总体进度计划网络图（按月做一级总体网络，图面应做到主次线路分明）。

5.2.3建安施工力量需用计划（见附表5）。

第三节重大技术措施

5.3.1工程施工难点、新工艺、新技术、新材料及特殊施工要求所采取的重大技术措施。

5.3.2特殊施工机械的需求及解决方案、说明及汇总（见附表6）

5.3.3冬季、雨季、高温等环境下的施工措施。

第四节施工总平面管理

5.4.1施工现场总平面布置原则。

5.4.2施工现场总平面布置图。

5.4.3施工总平面管理和现场文明施工管理措施。

5.4.4工地施工用水、电、路、讯、汽等需用量和实施方案。

5.4.5施工用大型预制厂、站的设置原则及实施方案。

5.4.6大型临时设施汇总情况。

第五节施工质量管理

5.5.1质量管理方针和目标。

5.5.2质量保证体系、质量计划、控制要素与控制程序。

5.5.3工程质量监督的申报意见。

5.5.4工程检测任务的安排意见。

5.5.5制订施工质量奖惩办法的原则意见。

第六节投资控制措施

5.6.1按施工顺序的要求，合理安排各单项（单元）工程进度及资金使用计划的措施。

5.6.2控制现场签证的措施。

5.6.3施工技术方案经济优化措施。

第六章外事管理

6.1.1引进工作程序。

6.1.2外方人员现场服务满足工程需要的措施。

6.1.3外文技术资料翻译与管理。

6.1.4出国培训业务管理。

第七章生产准备及试车

第一节生产准备

7.1.1生产管理机构、编制及定员。

7.1.2人员培训及进厂计划。

7.1.3生产物资准备安排及产品销售市场情况。

7.1.4生产提前介入设计、物资采办、施工的安排。

7.1.5控制生产准备费用的措施。

第二节试运投产

7.2.1试运投产方案编制。

7.2.2试运投产安排。

第八章竣工验收

8.1.1竣工验收资料的收集归档安排。

8.1.2竣工验收计划时间安排。

第九章附表、附图

附表：

1.工程建设项目综合技术经济指标

2.工程建设项目综合进度安排表

3.工程建设项目设计进度表

4.工程建设项目主要设备材料采购安排计划表

5.工程建设项目建安施工力量需用计划表

6.工程建设项目特殊及大型施工机具需用计划表

7.工程建设项目建设资金需用计划表

附表1

工程建设项目综合技术经济指标

序号

指标名称

单位

数量

备注

一

建设规模

二

设计技术经济指标

（填列主要项目）

三

工程占地面积

建筑面积

四

全厂总定员

其

中

生产人员

非生产人员

五

全厂总运量

运入

运出

六