社会主义新农村试点建设典型材料文档格式.docx

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基础全、班子强、队伍优、村务清、民风好"

标准来进行打造。

同时，在全县95个贫困村中选择平马镇的新乐村、祥周镇的模范村等10个村屯开展"

贫困村先锋行活动"

，围绕开展"

开展基本活动、增强基本素质、完善基础设施、发展基础产业"

等四项基本活动，做到"

强班子、补位子、定法子、指路子、换脑子、富村子"

六子并行，实现了先锋工程创建活动向全县贫困村的覆盖和延伸。

　　在骨干农民培训上，利用县、乡镇、村、基地、中心农户五级培训网络进行培训。

目前，全县共举办培训班805期，参训党员、农民达32150人，其中核心村屯的村、组干，中心农户，骨干农民的培训率都达到100%。

通过培训，中心农户、骨干农民成为核心村屯建设理事会的中坚力量，成为各村各屯新农村建设的领军人物。

中心农户发挥了"

一户带四邻，四邻带全村"

的示范带动作用。

骨干农民成为靠近党组织的积极分子，成为开拓致富和双带能力突出的"

新型农民"

，成为农村各项建设的"

排头兵"

，"

拨亮一盏灯，照亮一大片"

，对周边群众产生良好的影响和带动作用。

先锋工程构建了新的"

三级联创"

模式，联创范围由县、乡、村向农户、农民延伸，成为"

五级联动"

，从而扩大了联创范围、深入了联创内涵，使基层党建工作"

一竿子插到底，一板子盖到边"

，无盲区，无遗漏，穿透各个层面各个群体，从而使农村工作，特别是新农村建设焕发了生机与活力。

　　经过一年多时间的实践，目前全县已着手打造核心村屯50个，这些村屯班子凝聚力和号召力强，生产发展，集体经济收入大大高于一般村屯，群众收入增加，民风村貌逐步好转。

　　二、突出主导，强抓产业，为社会主义新农村建设强筋壮骨

　　在新农村建设过程中，我们在抓强班子、强素质的同时，以"

发展基础产业"

为第一要务，抓好产业建设，千方百计增强新农村建设物质基础和发展后劲。

　　一是改善农业基础设施，夯实产业发展基础。

XX年，市委、市政府决定把**县作为全市开展社会主义新农村建设试点县，我县在全县各乡镇共定14个点为新农村建设示范点，其中**红军村XX年4月被列为全区新农村建设示范点。

中平村下东屯XX年8月调整为全市8个重点打造的示范点之一。

在试点村屯农业基础设施建设上，我县以改善农村生产条件为突破口，将14个核心村屯列为农业基础设施建设重点村，加大投入，开展农田水利建设大会战，解决11800亩农田的用水难问题;

积极争取农业综合开发土地项目资金,建设"

田园化"

面积3万多亩；

加大农村生态能源建设力度，修建沼气池2608座。

据统计，至XX年11月止，全县投入14个新农村建设试点共投入经费5235万元。

通过上述投入，这些村屯的农业基础设施得到进一步改善。

　　二是做强"

龙头"

企业，推进农业产业化进程。

新农村建设基础在产业，难点在产业，发展产业要走工业化反哺农业的路子。

我县积极引导全县农村和核心村屯走专业化带动农民增收的路子，积极扶持南华集团、金荣纸业、福东香米加工厂、增年山茶油、华瑞集团、祥周香蕉组培苗基地等龙头企业，按"

山下蔗海，山上竹海"

发展思路紧抓25万亩甘蔗不放松，发展30万亩竹子不动摇；

在北部山区建立了150万亩山茶油良种繁育基地，大力发展大红花、软枝等优良品种山茶油；

以"

芒果正宗，源自**"

为主题连续举办两届芒果节，大力宣传**优质芒果品牌，改良10万亩芒果品种；

大规模发展香葱、甜竹笋、番茄等40多个品种无公害蔬菜生产20.8万亩，年产无公害蔬菜28.9万吨。

采取"

公司＋基地＋农户"

等形式，建立香米、香芒、香蕉、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽等十大商品生产基地，在核心村屯和全县农村着力打造一村一品，从而促进具有**特色的"

八香"

系列的主导产业初步形成，全县农业产业化进程不断加快，一个维系全县农业发展的基地已初步形成，农业产业化经营得到增强，成为农民增收的重要支撑，直接带动了新农村建设和农村经济的发展。

　　三是壮大合作经济组织，推动农村经济发展。

积极扶持农村合作经济组织的发展，组建农民专业技术经济实体组织，积极引导企业和农民以协会的形式进行行业联合，创办产销合作实体，成立香米、无公害蔬菜、香鸭、香猪、甘蔗、香油等各种农业合作经济组织，造就了一批专业户、专业村，培育了一批集工农、产供销、种养加工一体的产业化组织。

目前，全县有种养、营销协会16家，吸收了农户2123户，农民企业126家，会员6803人，每年实现销售收入1亿多元。

农业专业合作经济组织已经成为农村经济发展新的主力军。

如那拔镇成立"

香鸭"

养殖协会、福星村那瓦屯成立"

土特产"

营销协会，大部分试点屯成立甘蔗生产协会等。

　　四是发展劳务经济，转移富余劳动力。

通过政府积极引导、定单培训和优质服务，注重培育农村二、三产业，做大做强"

农民下山进城入谷工程"

，发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。

至XX年9月全县农村人口有19600人外出务工，实现了农村富余劳动力全部转移，真正搞活农村、做优农业、富裕农民，推进社会主义新农村建设。

　　三、精心规划，加强管理，确保新农村建设整体效益得到发挥

　　在新农村建设的管理上，我们着力在"

规划，整治，鼓励，动态"

等四个方面做文章，规范建设导向，形成激励机制，凸显整体效益。

　　一是做好规划编制工作。

在抓好全县14个重点示范村屯规划编制的同时，拨出专款29万元，邀请广西大学等三所高校180名师生到我县开展"

服务新农村，规划进百村"

活动。

规划工作坚持因地制宜、分类指导的原则，根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素搞好规划设计，做到一村一景。

目前全县已完成了108个村117个屯的规划编制工作。

这些规划编制由群众讨论通过并经县建设局审核后，由乡镇人民政府按规划审批建设，群众按照规划要求建房，努力营造科学适宜的居住环境。

　　二是做好村容村貌整治。

结合"

城乡清洁工程"

的开展，我县大力开展环境整治工作，把清洁工程延伸到村屯、延伸到农户、延伸到田园，在核心村屯大力推广沼气池建设，组织引导群众开展"

三整"

、"

三清"

五改"

工作，提升硬化、绿化、净化、亮化、美化水平，村屯管理上了新台阶。

如平马镇游昌村内榄屯对房前屋后乱搭乱建猪圈进行拆除，实行集中统一安置，做到人畜分离。

印茶镇巴麻村下巴屯理事会组织群众大会，制定环境卫生管理制度，成立了由农户组成的卫生工作组，逢周一、四、七轮流出来打扫公共环境卫生，形成了环境卫生户户参与、人人有责的良好氛围。

　　三是出台优惠政策。

为确保新农村建设试点工作的扎实推进，我县以县委县政府文件形式，先后出台了新农村建设保障措施和优惠政策，以激活新农村建设激励机制。

规定在新农村试点村按规划建房的农户，每户补助5吨水泥、享受免收建房设计费等20多项优惠政策。

　　四是实行动态管理。

在试点的选择上，实行"

三个优先"

，即"

积极性高优先，产业优优先，户数多优先"

，把群众的积极参与度摆在首位，在管理上采取流动式的竞争管理方式，对农民积极性高、主动参与性强的村屯，政府在公共设施方面给以适当支持；

而对农民积极性不高、主动参与性不强的村屯，采取撤牌换点措施，促其自动整改。

自从实行动态管理后，全县有思林镇、作登乡、XX镇、义圩镇等四个乡镇中途易点，收到了奖优罚劣、奖勤罚懒的效果。

　　四、整合力量，多极带动，完善新农村建设投入机制

　　在新农村建设中，我们通过县、乡、村、农户、农民"

，建立和完善建设投入机制，力求汇聚形成新农村建设的强大合力。

　　一是落实部门帮扶机制。

县委、政府明确了部门包村对象，将新农村建设工作考核列为乡镇和县直各部门年度工作考核的主要内容，制定了乡镇及县直部门新农村建设工作责任制，对试点村实行一名县领导挂村，一个县直部门包村，一支工作队伍驻村，并细化分解，明确其工作职责、目标、任务，细化分解各项工作目标和任务，对照责任制实行一月一检查一通报，一季一点评一交流，一年一考核一总评的工作推进落实机制，将新农村建设工作与年终评先评优及干部考核管理与提拔任用相挂钩，通过建立有效的工作激励机制，在全县形成了齐抓新农村建设，共促新农村发展的工作合力。

　　二是明确项目申报农民为主方式。

为充分激发农民的主体作用，坚持项目申报主要根据村民自主自愿原则，由村或村民小组代表签字提出申请，由乡汇总，报经县新农村建设领导小组审查确定。

通过把政策交给群众，让群众结合本村实际，明白了新农村建设的建设内容和主体作用，较好的了政府推动与群众主动、政策引导与群众主导的相互促进，群众的积极性得到充分的发挥，项目实施效果较好。

　　三是整合力量帮扶。

切实整合资金资源，把扶贫、农业、水利、交通、卫生等专项资金捆绑使用，建立"

财政投一点，涉农资金倾斜一点，包村单位助一点，受益群众出一点，金融部门信贷支持一点"

几个一点的筹资机制，加大对核心村屯产业发展、基础设施和教育、文化、卫生等各项社会事业的投入。

如整合扶贫项目资金77.7万元投入祥周镇中平村下东屯和那拔镇福星村那瓦屯试点建设，其中下东屯投入40万元完成屯级道路硬化2.5公里，那瓦屯投入37.7万元完成屯内主干道硬化690米、巷道硬化1060米（宽1.2米）、排水排污沟建设成259米。

此外，积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持。

　　五、狠抓示范带动，扎实推进市级新农村建设试点工作

　　XX年8月市委、市人民政府把我县中平村下东屯调整为全市新农村建设示范点以来，我县在市直牵头单位市人大办和市直14个责任单位的大力支持和帮助下，认真贯彻落实市委、市人民政府的各项部署，加强组织领导，明确任务目标，抓好责任落实，以深化农村基层组织建设为总抓手，以创新农村建设模式为切入点，力图做到基层组织建设与新农村建设紧密结合，有力地推动中平村下东屯新农村建设工作的全面协调发展。

　　一是重点抓好产业提升工作。

新农村建设的首要任务是生产发展，我县把谋划产业发展当作一项重要工作来抓，通过产业发展开辟增收渠道，提高农民收入，进而促进公共事业农民自筹资金的力度。

①农业基础设施建设不断完善。

实施"

耕地田园化"

项目，县财政投入150万元完成4条4公里水泥机耕路建设、衬砌渠道及埋设管道6条4公里、新挖浇灌水井23口，改善农民生产条件，保证无公害蔬菜生产用水达到水质要求。

②充分发挥无公害蔬菜协会建设的作用。

进一步完善无公害蔬菜协会组织建设，分发挥协会组织对产业发展、农民增收的积极作用，成员扩大至326户1530人，协会组织充分引导群众按市场需求调节香葱种植，做到统一种子、统一用肥、统一管理和统一销售。

整个村年种植香葱1200亩以上，保持日均3万斤的香葱销往深圳、珠海、XX等大中城市，仅此一项农民年人均纯收入达XX元。

③提高农业生产科技含量。

建设200亩香葱示范基地，开展测土配方施肥试验示范、推广"

四