主要节能环保法律法规及管理要求摘要Word文档格式.docx

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第二章

监督管

理

第二十二条

企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上,进一步减少汚染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

第二十六条

企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

第四章

防治污

染和其

第四十条

企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。

第四十一^

建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防治污染的设施应当符合经批

他公害

准的环境影响评价文件的要求，不得摺自拆除或者闲置。

第四十二条

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

排放汚染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

第四十三条

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。

排污费应当全部专项用于环境汚染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费。

第四十五条

国家依照法律规定实行排汚许可管理制度。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；

未取得排污许可证的,不得排放污染物。

法律责

任

第五十九条

企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上二倍以下的罚款；

有违法所得的，并处没收违法所得；

情节严重的,吊销营业执照；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；

情节严重的,报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第六十一条

建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环

境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

第六十二条

违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

第六十三条

企业事业单位和其他生产经宫者有下列行为之一，尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；

情节较轻的,处五日以上十日以下拘留：

（―）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

（二）违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的；

（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正，拒不改正的。

第六十四条

因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

第六十五条

环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

二、中华人民共和国大气污染防治法

第二章大气污染防治标准和限期达标规划

第三童大气污染防治的监督管理

第四章大气污染防治措施

第五章重点区域大气污染联合防治

第六章重污染天气应对

第七章法律责任

第八章附则

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第一章大气污染防治的监督管理

第十八条

企业事业单位和其他生产经官者建设对大F环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;

向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

第十九条

排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃'

煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。

排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

第二十条

企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。

禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停严、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大三污染防治设施等逃避监管的方式排放大伍污染物。

第二十四条

企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记

录。

其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。

监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

第四章大气污染防治措施

钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。

第六十九条

建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。

施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。

从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位，应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。

施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;

在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。

工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。

施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。

暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；

超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

第七章法律责

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弟曰—1三条

违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正,拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚：

（—）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；

（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；

（四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

三、中华人民共和国环境保护税法

第一章总则

第二章计税依据和应纳税额

第三章税收减免

第四童征收管理第五章附则

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总贝!

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第四条

有下列情形之_的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：

（-赃业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；

（赃业事业单位和其他生产经宫者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

第五条

依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的应当缴纳环境保护税。

企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。

第二章税收减免

第十二条

下列情形,暂予免征环境保护税：

（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物不超过国家和地方规定的排放标准的；

（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；

（五）国务院批准免税的其他情形。

第十三条

纳税人排放应税大气污染物或者水汚染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的减按百分之七十五征收环境保护税。

纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百

分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

四、中华人民共和国环境影响评价法

第二章规划的环境影响评价

第三童建设项目的环境影响评价

第四章法律责任

$附则

第—章建设项目的环境影响评价

第十六条

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：

（―）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

第二十五条

建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审杳后未予批准的，建设单位不得开工建设。

建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。

第二条

在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改迸措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；

原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改迸措施。

第四章法律责任

第二

建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,摺自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之