田园综合体项目策划建议书Word文档格式.docx
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3．特用林1125公顷
4．经济林555公顷
5．村庄绿化30个
6．厂矿、企业绿化41个
7．四旁绿化2公顷（折合面积）
8．景区绿化1067公顷
1.1.7建设总目标
立足##东山立地条件和发展实际，建设环境优美、经济发展、旅游业发达的生态新东山，达到“生态安全化、城乡一体化、大地景观化”的发展总体目标。
1.1.8实施期限
规划期限10年，即2010年－2019年。
规划分为两期，前期：
2010－2014年；
后期：
2015－2019年。
1.1.9投资估算
项目区总投资23787.5万元。
其中：
1．工程费
工程费21174.7万元。
2．其他费
其他费1480.1万元。
包括：
建设单位管理费254.1万元，勘查设计费647.9万元，监理费472.2万元，咨询、审计招投标等费用105.9万元。
3．预备费
共计1132.7万元。
1.1.10资金来源
项目23787.5万元总投资。
其中14272.5万元申请省级投资，占总投资的60.0％；
4757.5万元由##市政府配套，占总投资的20.0％；
4757.5万元由##市##政府配套，占总投资的20.0％。
1.1.11可研编制单位
##省林业调查规划院、##大手园林绿化设计咨询有限公司
1.2依据
1．法律规章
《中华人民共和国森林法》（1984年）
《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《中华人民共和国水法》（2002年）
《中华人民共和国文物保护法》（2002年）
2．有关规定
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》
##省委、省政府《关于加快##省林业发展的意见》
《大力实施生态兴省战略为建设山川秀美新##而奋斗》
《深化林业改革加快林业发展大力推进生态省建设》
省绿委《关于扶持解决矿区造林绿化有关问题的通知》
国家《森林城市评价标准》
国家《退耕还林条例》
国标《名特优经济林基地建设技术规程》
（国标）《生态公益林建设技术标准》
（国标）《主要造林树种苗木质量分级》
##省地方标准《主要绿化树种苗木质量》
《##省环境保护条例》（1996年）
《##省植被保护与生态恢复工程建设总体规划》
《##省生态环境建设规划》
《##省造林绿化工程规划大纲》
3．地方资料
《##实施东山生态建设的建议》
《##市##土地利用总体规划及说明》（1997-2010）
当地目前市场询价基础上制定的工程技术经济指标
其它相关文字和图件资料
1.3主要经济技术指标
主要经济技术指标见下表1-1
主要经济技术指标表
表1—1
序号
类别
项目名称
单位
指标
备注
1
项目建设规模
公顷
10622
2
项目乡（街办）
个
3
工程建设范围
东山过境高速公路以东
4
项目总投资
万元
23787.5
4.1
前期投资
万元
14134.0
4.2
后期投资
9653.7
5
费用
提取
工程勘测设计费
647.9
建设单位工程管理费
254.1
工程监理费
472.2
咨询、审计招投标等费用
105.9
预备费
1132.7
6
项目资金来源
省级投资
14272.5
##市配套
4757.5
##配套
7
项目建设期限
年
10
2010年-2019年
8
增加森林覆盖率
％
30.6
项目完成后
1.4可行性研究结论
该项目从##东山生态环境的实际情况出发，结合国家、省、市、区针对区域生态环境治理的方针政策，适时提出本项目。
通过植树造林，恢复项目区内被破坏的森林植被，并使日渐衰退的经济林基地得到振兴，生态旅游得以发展，从而使东山生态环境得到整体改善，经济持续发展，居民收入增加，形成“绿色、宜居、宜游、富裕”的##后花园。
项目的实施，无论从生态效益、社会效益、还是经济效益都是一个利国利民的好项目。
立项科学，依据充分，各项经济技术指标合理，可实施性强，建议尽早立项，尽快实施，以期早日发挥项目效益。
第二章 项目建设的必要性
2.1建设背景
一系列的数据令人触目惊心。
##共有国土面积171平方公里，东山区有106平方公里，占全区总面积的62%。
据2008年数据统计：
东山居住有约4万人仅占全区人口57万人口的7%，农林牧渔总产值0.4亿元，仅占全区财政总收入185.8亿元的0.2%。
比上海市农业占全市总产值1%的比例还低5倍。
与城区仅一路之隔，如此大的面积，如此好的区位，即不能保证避免发生重大生态灾难，又不能保证群众安居乐业，繁荣和谐，一个紧迫而重大的课题摆在我们面前：
东山发展的定位是什么，道路如何走，突破口在那里？
##属于##经济圈的核心区，在市区的产业发展、生态环境、基础设施和建设用地空间等方面突显问题和矛盾时，东山如何形成与##经济圈协调、互补、共赢、多赢的经济形态，获取##市城区发展战略平台的“发展红利”，加快实现“服务##”的目标。
可以毫不夸张地说，历史正在赋与杏花岭最好的发展机遇，通过科学与可持续发展，促进规划区经济结构调整与产业模式转变，促进全区实现跨越式发展，这是摆在全区人民面前的历史使命！
12月初，国务院批准“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”，黄三角开发上升为国家战略，专家称其最大的亮点在于没有走高耗能的发展模式，首次提出“生态高效”增长模式。
杏花岭东山也可发挥区位优势、土地优势、后发优势，发展高效生态经济，为全市、全省乃至全国城郊型区域可持续发展、科学发展提供宝贵的经验和财富。
东山发展的定位，要求##高举“生态大旗”，通过生态建设这个抓手和引擎，建设人居环境，发展绿色产业，开发生态旅游，实现“宜居、宜业、宜游”的目标。
从物质文明、精神文明、政治文明，到“生态文明”，这是##东山建设理念的一次升华。
绿色的执政理念和绿色的生活观念应植根于全区广大干部群众的心中。
治理山河、改善生态应是一项重大战略举措，是一项功在当代、利在千秋的重大战略任务。
2.2必要性
2.2.1是认真贯彻落实“生态兴省”战略的重大举措
今年，省委林业工作会议胜利召开。
会议深入贯彻落实中央林业工作会议和全国造林绿化现场会精神，全面总结建国以来我省林业改革发展取得的巨大成绩，科学分析我省林业所处的重要地位和面临的形势任务，确立了实施“生态兴省”战略和推进生态建设的目标，全面部署了集体林权制度改革工作，进一步强调了要切实加强对林业工作的领导。
为全面贯彻省委部署和要求，认真贯彻落实“生态兴省”战略，区委、区政府对加快##东山林业改革发展做出全面部署，对建设生态文明的新东山提出新的要求，结合东山实情从战略层面加快林业改革发展，为建设新东山提供强大支持和有力保障。
2.2.2是社会主义新农村建设的重要组成部分
党中央站在历史和全局的高度指出：
“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，及省委、省政府提出的“五个全覆盖”和##市城乡发展的“六个一体化”战略目标，确立了将建设社会主义新农村作为当前和今后相当一段时间的战略任务。
然而我区农业基础条件较差，农业增效，农村增绿和农民增收的压力仍然很大。
农村大部分位于山区，贫困人口都在山区，荒地、林地面积远多于耕地面积，发展林业具有很大的空间和潜力。
一方面，森林是涵养水源的根基，林业是农业的防护网，加快林业发展，有助于提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件、创建生态环境良好的新农村。
另一方面，林业产业涉及一、二、三产业，产业链条长、带动性强，林产品是广受欢迎的绿色产品，市场成长性好，做大做强林业，有利于拓宽农民就业增收渠道，为新农村建设增添新的支撑。
2.2.3是改善人们生活、提升东山形象的重要途径
随着科学发展观日益深入人心，随着社会的进步和生活水平的提高，人们对良好生态环境的期盼越来越高，生态环境也成为投资环境和一个地区综合竞争力的重要内容。
如果一个区域生态环境不好，不仅影响人们的身体健康，而且也很难引进战略投资者和高层次人才。
从这个意义上讲，改善生态就是改善民生，建设生态就是发展生产力。
我们必须通过切实的努力，使东山地区山更绿、天更蓝、空气更清新，让人们在良好生态环境中生产生活，让生态文明成为新东山的鲜明形象和竞争优势。
2.2.4是当代人对人民、对历史必须承担的庄严使命
党的十七大提出建设生态文明的战略任务，并作为中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。
胡锦涛总书记今年在联合国气候变化峰会上明确提出要增加森林碳汇，争取到2020年全国森林面积比2005年增加4000万公顷。
我们把“创建东山绿色生态屏障”作为建设新东山目标中的重要内涵，符合国家要求、国际趋势，也是全区人民的心愿。
目前，我区尚有林业用地6334.8公顷，森林覆盖率达15.3%，加之地处##市东北部，东山生态问题不仅关乎自身生存，而且关乎##乃至整个##的生态发展。
我们经常说要多做打基础、管长远的事，生态建设就是事关东山长远发展、事关全区人民根本利益的兴区之业、惠民之业、千秋伟业，我们应当作出当代人应有的贡献。
2.2.5是全面提升生态体系的必由之路
生态城区强调以人的行为为主导、自然环境系统为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络，是一个“社会——经济——自然”的复合系统，系统各部分都得到协调共处和可持续地发展。
生态东山不是一个封闭的系统，而是一个与周围市郊及城区紧密相连的开放系统，它是城市内部、城市与区域之间生态共建的历史产物。
建立城乡并包、生态良性循环的顶级人工复合生态群落，增强和激活乡村地区的生态还原功能，是确保城市系统的开放性，建立生态循环的有效渠道和途径。
进一步优化、美化环境，增强东山“绿肺”功能，既是全市生态发展的客观要求，也是全面提升##生态体系地位和社会经济可持续发展的必由之路。
第三章 项目建设条件
3.1自然地理条件
3.1.1地理位置
##市##是1998年在原北城区的基础上区划调整组建的城乡一体化新区。
位于##市东北部，地理位置在东经112°
38′—112°
47′，北纬37°
52′—37°
59′，西北部与尖草坪区新城乡、阳曲镇、尖草坪街道办事处为邻，北部与阳曲县的侯村乡交界，东部与寿阳县南庄乡毗邻，南部与迎泽区的郝庄镇以及市内的柳巷、庙前街道办事处相邻，西部以汾河为界与万柏林区隔河相望。
项目区位于##东山过境高速公路以东。
地理位置在东经112°
59′，北部与阳曲县为邻，东部与寿阳县南庄乡毗邻，南部与迎泽区相邻，西部以东山过境高速公路为界。
3.1.2地形地貌
项目区地势东高西低，南高北低,海拔在800米－1670米。
东北部丘陵山地，属太行山支脉系舟山延续，山势较为缓和，为砂页岩、石灰岩石质山区。
中西部地区山坡和山间谷地被黄土层覆盖，构成黄土沟谷等多种地貌特征。
西部靠近东山过境高速公路有小片和零星分布##盆地东缘，面积不大。
3.1.3气候条件
##属暖温带半干旱大陆性的季风气候，多年平均气温9
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