安全设施“三同时”.ppt

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建设项目安全设施“三同时”,安全设施“三同时”概念安全设施“三同时”的有关法律法规安全设施“三同时”在工程项目中的落实程序,一、安全设施“三同时”概念和意义,概念新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

1998年之前，劳动部门代表国家对安全生产行使“国家监察”职能，60年代初提出了职业安全卫生“三同时”的要求，以后又提出了劳动安全卫生“三同时”的概念，1996年劳动部颁布的建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定中规定了劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程“三同时”，按照传统做法，“三同时”工作涵括了安全设施、职业卫生设施两大方面。

安全生产法2002年颁布实施，其中对建设项目的安全设施提出了“三同时”的要求。

意义执行安全设施“三同时”制度，使新建、改建、扩建工程项目克服了安全方面的“先天不足”，从源头把关，是实现“本质安全”的重要途径，是一种事前的保障措施。

“先生产，后生活”、“先污染，后治理”的错误思想，导致很多建设工程项目完成后，安全设施不完善，甚至根本没有安全设施，埋下了大量“胎里带”的事故隐患。

因“三同时”未落实，造成了大量的、严重的、毁灭性的事故发生。

“独眼”的小煤矿屡屡发生瓦斯爆炸事故发生。

中州分公司“11.13”。

事故调查将项目安全设施“三同时”的落实情况作为主要内容。

二、有关法律、法规要求,安全生产法第二十四条：

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第二十五、二十六、二十七条等,劳动法第五十二条：

劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。

新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

职业病防治法第十五条：

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

第十六条：

建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资20031346号二五年七月一日,国家安全生产监督管理局下发了安监总管一字200567号文关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知,国家安委办字200423号关于做好2004年国家重点建设项目安全设施“三同时”工作的通知,三、安全设施“三同时”制度的落实程序,安全评价安全预评价、安全现状评价、安全验收评价、安全专项评价安全设施设计审查由政府部门组织专家对建设项目中安全设施的设计进行审查，审查安全预评价在设计中的落实情况。

需做安全评价的项目范围

（1）大中型和限额以上的项目；

（2）火灾危险性类别为甲类的建设项目；（3）爆炸危险场所等级为别危险和高度危险的项目；（4）大量生产或使用、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；（5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目;（6）安全生产监督管理部门确认的其它危险危害大的项目。

（一）可行性研究阶段,1、可行性研究报告必须进行职业安全卫生论证；2、符合条件的项目，还必须做项目（工程）职业安全卫生预评价；,

（二）设计阶段,1、初步设计文件中应有“职业安全卫生篇章”；（安全专篇国家有相应的格式要求,如：

安监总管一200746号文件，氧化铝建设项目氧化铝部分初步设计安全专篇编写提纲的通知；金属非金属矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲）2、职业安全卫生设施的设计必须符合国家或行业的职业安全卫生标准。

（三）施工阶段,1、施工单位必须按照审查批准的设计文件施工；2、施工单位对项目的职业安全卫生设施施工质量负责。

（四）竣工验收阶段,1、进行预评价的建设项目在综合验收前还须进行安全验收评价；2、对不符合职业安全卫生规程或行业规范的不得验收与投入使用。

（五）运行阶段,1、职业安全卫生设施必须同生产设施同时投入生产和使用。

2、职业安全卫生设施不得闲置不用。

项目安全预评价中介机构安全预评价报告政府部门安全预评价备案批复,安全设施设计审查政府部门安全设施设计备案批复,项目安全验收评价中介机构安全验收评价报告政府部门安全验收评价备案批复,项目安全设施现场验收政府部门安全验收备案批复,谢谢！