在全县解放思想大讨论活动总结会上的讲话1Word下载.docx

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　　受县委常委会的委托，我讲三点意见。

　　一、创新载体，丰富实践，全县解放思想大讨论活动特色鲜明

　　根据省、州党委的统一安排和部署，从今年4月下旬开始，“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动在全县全面深入开展。

回顾半年来大讨论活动的情况，在县委的正确领导下，全县各乡镇、各部门按照“解放思想，解决问题”的基本要求，坚持“高起点、高标准、高质量”，精心组织、扎实推进，经过全县上下的共同努力，圆满完成了各个阶段的任务，取得了阶段性成果，为推动全县经济社会又好又快发展注入了新的动力。

我县的解放思想大讨论活动得到了上级党委的肯定和人民群众的赞许，被省委评为全省解放思想大讨论活动先进单位。

概括起来，这次大讨论活动有如下几个特点：

　　立足一个“严”字，安排部署到位。

州委下发《关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》后，县委高度重视，先后召开县委常委会议和全县动员大会，对大讨论活动进行专门研究和动员部署，抽调骨干力量，建立专门的组织领导机构和工作机构，加强对大讨论活动的领导和督导。

在大讨论活动的关键阶段，县委先后召开了大讨论活动汇报会、总结会，有针对性地解决存在的问题，加强薄弱环节，推动活动有序开展。

各乡镇、各部门把开展大讨论活动作为牵动全局的一项重大政治任务，成立强有力的领导机构，主要负责同志亲自抓，制定周密可行的实施方案，并严格按照实施方案组织开展大讨论活动，做到目标明确、组织到位、措施得力，各阶段活动开展扎实深入。

县委还从县级有关单位抽调人员组建了14个督导组，对各乡镇、各部门开展解放思想大讨论活动各阶段情况进行督促检查、沟通信息、收集意见、发现典型，使大讨论活动形成统一部署、上下联动、部门配合、整体推进的良好局面。

　　突出一个“活”字，学习讨论深入。

县委始终把贯彻落实科学发展观、解决经济社会发展中的突出问题作为这次解放思想大讨论活动的主题，针对不同单位、不同群体的特点和不同阶段、不同环节的任务，采取“集中学、请进来、下基层”等方式深化学习讨论，使解放思想大讨论活动的过程成为党员干部统一思想、凝聚力量的过程，成为提升境界、创新思路的过程，成为破解发展难题、解决实际问题的过程，并收到了良好的效果。

一是“集中学”，即以座谈会、定期学习会等形式开展学习讨论，先后两次举行县委理论中心组学习活动，专题学习《中共云南省委关于进一步深化改革的决定》等文件精神，研究、讨论集体林权制度改革配套政策等体制机制、重点工作，全县各级各部门参加理论学习6800人次，参加座谈会4700人次。

二是“请进来”，即以报告会、专题讲座、培训班等形式开展学习讨论，先后举办了“领导干部读书班”等9个专题培训，邀请省州专家、教授作辅导，全县领导干部1800人次参加，促进了干部更新观念、解放思想。

三是“下基层”，即以“调研、走访”等形式深入讨论，围绕工业、农业、体制、稳定、民生、作风等方面问题，确定了11个重点调研课题，由县处级领导干部带队组成11个调研组，深入村组、群众、企业、学校等围绕课题开展广泛深入的调查研究，撰写专题调研报告11个，为县委、县政府科学决策提供了详实依据。

　　狠抓一个“广”字，舆论氛围浓厚。

县委始终把动员全县上下思发展、谋发展、办实事作为开展大讨论活动的根本任务来抓，突出抓好学习讨论和宣传动员。

充分利用《八角飘香》刊物、广播、电视、网络等媒体资源，统一开设“解放思想大讨论”专栏，广泛宣传开展大讨论活动的重要意义和解放思想的精神实质，宣传各条战线开展大讨论活动的进展情况和生动实践，及时推出一批先进典型，营造强大舆论声势。

各乡镇、各部门还充分利用简报、黑板报、宣传栏、学习园地等宣传阵地，对解放思想大讨论活动开展情况进行广泛宣传动员，在全县上下营造了解放思想、创新发展的强大舆论氛围，保证了大讨论活动始终沿着正确方向健康顺利开展。

　　着眼一个“实”字，查摆整改有力。

各乡镇、各部门始终坚持敞开大门、边学边改、边查边改，广泛征求意见、查找问题、剖析根源，认真制定整改方案，逐一落实整改措施，重点解决领导干部精神状态、思想境界、发展思路、工作作风等方面影响和制约科学发展的突出问题，推动各项工作不断迈上新台阶。

县委常委班子向全县在职正科级以上干部、在县城区居住的副处级以上离退休干部、部分企业和社会人士征求了意见，共收到意见建议352条，梳理出群众提出的问题103个。

县大讨论办公室向县、乡机关及事业单位工作人员、各类企业人员和各种社会团体工作人员等共发放征求意见表615份，征集到各类意见建议3520条，归纳梳理为254条，基本找准了我县在思想观念、体制机制、发展环境、工作作风等方面的突出问题，并征集到了大量、有效的建议和对策，为县委、县政府科学决策提供了依据。

　　二、抓住重点，突破难点，全县解放思想大讨论活动成效明显

　　通过深入开展解放思想大讨论活动，全县在解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展方面取得了较为明显的成效，激发和鼓舞了广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情和干劲，营造了团结、和谐、发展的良好氛围，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。

　　发展思路步入新境界。

一是规模化布局产业。

依托交通、资源、物流等优势，沿衡昆高速公路、国道323线和富田公路沿线大力发展产业基地，做大做强林业、畜牧业、渔业产业，规划实施油茶120万亩、八角、速生丰产林各100万亩、60万亩核桃、50万亩膏桐，5万亩茶叶、5万亩商品蔬菜，力争把**建成沿海发达地区农产品、林产品生产和加工基地。

目前，全县已经形成万亩八角、29万亩速生丰产林、12万亩油茶和万亩核桃等特色产业。

二是规范化建设区域性交易市场。

以普阳煤矿为依托，加快技改扩建步伐，建设煤炭交易市场;

以金矿为龙头，加大资源整合力度，加快锌、钛矿精深加工企业建设步伐，引资对铁、锰、铅锌进行规模开发，逐步形成一条采掘、运输、精深加工和营销为一体的产业链，建设矿产品交易市场;

以林改及配套政策的出台为契机，组建林业发展服务中心，加快林业要素市场建设，建立联户经营经济体、股份合作制林场和“公司+基地+林农”等涉林新经济组织，促进全县林业产业向规模化、集约化、组织化发展。

目前，全县已成功引进了红森木业和通轩木业等木材加工企业，林业支柱产业正在开成;

立足百色水利枢纽云南库区水域面积，积极引进渔业产品加工、销售企业，建设万亩罗非鱼养殖基地和鲜活水产品交易市场。

三是品牌化营造发展环境。

加快县民族体育运动中心等一批城市重点工程建设，提升城市品位;

依托丰富的民族文化资源，积极宣传推介《中国**壮族坡芽歌书》，提升文化品位，以文化、旅游资源招商，为**发展铺开新的道路。

　　体制机制实现新突破。

一是林业投入机制有突破。

制定出台《关于加快林业产业发展的决定》、《金融机构支持林业产业发展的实施意见》等12个林改配套政策，探索出了一条既能解决林农的投入不足问题，又可促进林农增收的发展之路。

1-9月份，全县实现林业总产值2050万元，同比增长%。

二是农业产业化助推机制有突破。

制定出台《**县种植养殖大户以奖代补扶持办法》，每年投入200万元专项资金对规模农业生产项目、特色农畜产业品牌实施“以奖代补”政策，种养大户除得到现金奖励外，还可享受优先贴息贷款政策。

三是干部评价任用机制有突破。

出台选派年轻干部到基层、到企业挂职锻炼办法，将具有本科以上学历、年龄在25岁左右的年轻干部选派到基层任乡镇长、局长、经理助理等职。

制定出台《**县行政执行力考核办法》和《实施细则》，对各行政部门负责人的工作绩效、工作能力、工作作风、工作质量等进行考核，定期通报，年终奖惩。

建立科级领导班子及干部绩效考核办法和实施细则，将干部考核由单一评价向“干部群众+乡镇+县直部门+县处级领导”综合评价转变，从工作实绩上评价和检验各级领导班子和党员干部执行力、创新力和凝聚力。

四是县城管理体制有突破。

出台优惠鼓励政策，退出县城区客运三轮摩托车营运，新投放公交车10辆、出租车70辆、观光车10辆，推行环卫事业市场化运作，强化“门前三包”责任制，开展城区干部职工卫生大扫除日活动，有效整治了县城环境卫生，规范城市管理，提升城市品位。

五是教育激励机制有突破。

制定出台《**县教育教学奖励办法》，县财政每年安排200万元资金和吸纳社会资金注入，奖励全县办学质量高的学校和优秀校长、教师、学生。

XX年学年度，共投入资金70多万元，奖励先进学校15所、优秀教师174人、学生94人、先进教育工作者50人。

　　对外合作跃上新层次。

一是与沿海地区建立了交流与合作关系。

县委、县政府主要领导多次带领相关部门负责人赴广西、广东等地考察学习，先后与广西防城港区和广东乳源县确立了友好合作关系，加强经济文化、人才技术等方面的交流与合作。

广东乳源县派出4位水利开发人才到我县挂职交流，分别担任县长助理和局长助理，帮助我县进一步研究、规划近期、中长期水资源综合利用规划。

通过深入的调查研究，将郎恒河流域梯级电站开发装机容量从原来规划的万千瓦提升到10万千瓦以上。

二是招商引资取得重大进展。

进一步完善投资优惠政策，大力改善投资软环境，逐步健全统一、规范、透明的市场准入标准和程序，以实施“工业强县”战略为重点，实行县处级领导挂钩联系重点工业企业和重点工业项目制度，加大全县矿产、林产品资源精深加工、水能资源开发等项目的招商引资力度。

1至9月份，共引进新项目10个，协议总投资亿元，占全年任务亿元的292%，到位资金亿元，完成全年任务4亿元的110%;

边境贸易进出口总额亿元，同比增长%。

　　干部作风实现新转变。

以开展“党政领导大接访大下访”活动和民情恳谈活动为载体，各乡镇、各部门领导干部积极深入乡镇、村组、学校、企业、厂矿等进行现场办公，认真听取群众反映强烈的突出问题、信访问题和“急、难、盼”问题，并把解决问题的责任落实到领导干部和具体责任部门、单位，并明确具体要求和解决时限，直至问题解决。

大讨论活动以来，全县各级各部门和各级领导干部深入基层一线与干部群众交流、座谈近5万人次，收集群众意见2260条，投入资金500多万元，解决问题1000余个，乡村两级干部共同接待来信来访群众6万人次，为民办实事3200余件，调解农村纠纷2400余件，群众满意率达98%，使一些突出问题得到了较好解决。

　　重点工作取得新进展。

各乡镇、各部门把大讨论活动与中心工作紧密结合起来，立足于解决问题、推动工作、促进发展。

在大讨论活动的推动下，全县老区建设、普阳煤矿150万吨技改扩建项目、里达高汰渣厂、八角精深加工开发项目、清华洞水库二期工程建设、谷拉那林二级等8座小型电站、**港一期工程建设征地工作等一批重点工程、重点项目全面有序推进，全县经济总量保持平稳增长。

1-9月全县预计完成地区生产总值亿元，同比增长6%;

累计完成财政总收入亿元，同比增长%，其中地方一般预算收入累计完成亿元，同比增长%;

工业总产值完成亿元，同比增长%;

农民人均现金收入1286元，同比增长%;

金融机构存款余额为亿元，同比增长%;

贷款余额为亿元，同比增长%。

　　实践充分证明，省、州党委作出开展新一轮解放思想大讨论活动的决策是完全正确的，广大党员干部对大讨论活动的开展是积极拥护的，人民群众对大讨论活动的成效也是满意的。

通过大讨论活动，我们有以下体会和收获：

　　第一，解决“脑子”问题，是科学发展的前提条件。

解放思想，首先要有