地区农场500亩日光温室建设项目申请报告.docx

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地区农场500亩日光温室建设项目申请报告

第一章　总论

1.1　项目概况

（1）项目名称：

**********************

500亩日光温室建设项目

（2）项目建设单位：

**********************

（3）建设单位负责人：

***********（场长）

（4）项目主管部门：

***********发展和改革委员会

（5）项目建设地点：

***********六连22号条田、七连34号条田

（6）项目建设性质：

新建

（7）项目建设规模：

500亩日光温室建设项目。

（8）项目投资概算：

固定资产总投资1202.18万元，其中：

建筑工程费：

1078.8万元；其它工程费：

66.14万元；基本预备费：

57.25万元。

（9）资金筹措计划：

本项目概算固定资产总投资1202.18万元，资金来源：

师级财政资金1000万元，占固定资产总投资的83.18％，自筹资金202.18万元，占固定资产总投资的16.82％。

（10）项目建设工期：

2010年5月-2010年11月。

（11）可研报告编制单位：

***********建工设计研究院（有限责任公司）

（12）资质证书编号：

1.2　初步设计（代可研）编制依据

1.2.1主要依据

（1）国家西部大开发战略和农业生产结构调整指示精神；

（2）《国民经济和社会发展第十二个五年计划发展纲要》；

（3）《新疆国民经济“十二·五”计划纲要和2015年远景规划》；

（4）**********************《“十二·五”计划和2015年远景发展目标规划》；

（5）***********经济工作会议目标。

（6）《投资项目可行性研究编制指南》（试用本）；

（7）《建设工程设计文件编制深度规定》（建设部2008年）；

（8）***********500亩日光温室建设项目初步设计（代可行性研究报告）编制委托书；

（9）**********************总体规划以及提供的相关资料；

（10）国家相关法律、法规及规范。

1.2.2气象地理、地质资料

（1）《建筑设计资料集》（第二版）第3集;

（2）新疆西北岩土工程咨询有限公司《岩土工程详细勘察报告》;

1.3　编制原则范围　

1.3.1编制原则

①坚持科学规划、合理布局的原则。

根据项目区建设，科学合理地制订建设规划，做到布局合理，规模适中。

②坚持以人为本，合理确定建设标准，全面提高当地农业建设水平，促进各项设施条件均衡发展。

③符合城市经济社会发展总体规划以及三坪农场总体规划。

④项目建设遵守经济合理、技术可靠，充分考虑环境建设需求，满足本项目需要。

1.3.2设计编制范围

根据国家计委计办投资[2002]15号国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南〈试用版〉》的通知中〈关于建筑项目可行性研究报告编制大纲〉的要求，重点研究以下内容：

①工程项目建设的必要性

②工程项目建设的必要手续和依据

③工程项目的任务和规模

④工程项目建设方案的基本设想

⑤工程项目对环境的影响

⑥工程项目建设周期的安排

⑦工程项目实施期的管理

⑧工程项目建设投资的概算和筹资计划

⑨工程项目社会效益的评价

⑩工程项目是否可行的论证

1.4　项目建设单位概况

1.4.1***********概况

***********是***********所属14个师之一，是自治区首府乌鲁木齐重要的三大副食品基地，也是首府重要的粮油基地、啤酒花出口基地及大工业扩散基地。

三坪农场是一个多民族的农牧团场，总人口10680人，少数民族占60.53%。

农场有单位21个，其中工、交、商、建、企、事业服务单位11家，农业连队10个，以农场场部为中心分布。

是一个以种植业为主，农、工、商综合经营的中型国营团场。

三坪农场位于乌鲁木齐近郊26公里处，乌伊、八钢、屯坪公路和乌奎高速公路及北疆铁路贯穿全境，交通十分便利，区位条件优越。

北以乌伊公路与五一农场为界，南以北疆铁路与三坪农场接壤，西以三坪中心线与昌吉三工乡为界，东部与乌鲁木齐县地窝铺乡相邻。

全场南北宽8公里，东西长13公里。

年末总户数3002户，同比增长0.91%；年平均总人口10958人，同比增长7.17‰。

年末总人口10680人，同比增长60.05‰。

其中：

男性5302人，同比增长31.52‰；女性5378人，同比增长89.77‰。

总人口中：

汉族4215人，占总人口的39.47%；回族4766人，占总人口的44.63%；维族1657人，占总人口的15.51%；其他少数民族42人，占总人口的0.39%。

在总人口中，少数民族6465人，占总人口的60.53%。

全年出生人口85人，出生率达7.96‰，同比下降0.38‰；死亡人口45人，死亡率4.21‰，同比增长0.04‰；人口自然增长率56.65‰，同比增长52.48‰。

2007年至今，三坪农场农牧业战线上的广大干部职工认真贯彻落实***********“1+3”文件和“三项80%”战略目标，按照“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立格局的农业发展思路，大力发展"两高一优"农业，加大产业结构调整力度，狠抓落实，狠抓农业生产资料费自理、大型机械膜上点播和节水灌溉三件大事，种植业生产资料费自理得到顺利推进，生产资料自理率达到100%；经济作物面积占正播面积的89.2%；土地长期固定率、发证率占职工承包面积的90%。

2009年实现生产总值（现价）18397万元，同比增长12.89%，完成师计划18265万元的101%。

按产业分：

第一产业完成8368万元，同比增长8.96%，完成师计划8318万元的101%；第二产业完成3745万元，同比增长20.42%（其中：

工业企业完成3585万元，同比增长19.89%；建筑业完成160万元，同比增长33.33%），完成师计划3727万元的100%；第三产业完成6284万元，同比增长14.15%，完成师计划6220万元的101%。

三次产业结构由上年的47：

19：

34调整为46：

20：

36。

人均生产总值16789元，与上年的14977元相比增长12.09%。

个体自营经济继续保持较快的发展势头。

2009年，农场个体经济实现生产总值11046万元，同比增长26.34%。

占生产总值的60.04%，比上年提高了3.12个百分点。

1.4.2第一产业（农业）现状条件

全年农、林、牧和为农林牧服务业的总产值完成（现价）27809万元，同比增长20.49%，其中：

种植业产值15261万元，林果业产值6372万元，畜牧业产值4823万元，农林牧服务业1353万元，同比分别增长28.81%、6.88%、20.06%和8.07%。

全年实现农、林、牧业增加值（现价）8368万元，占生产总值的45.49%，同比下降了1.64个百分点。

其中：

种植业增加值3589万元，林果业增加值2145万元，牧业增加值2102万元，农林牧服务业增加值532万元，同比分别增长12.79%、10%、2.14%和8.57%。

分别占大农业比重为43：

26：

25：

6。

全年农作物播种面积完成（不含果园面积）50903亩，同比下降3.24%。

其中：

粮食作物面积19630亩，同比增长372.56%；蔬菜、瓜类面积（含加工番茄12300亩）16400亩，同比下降21.23%。

粮食总产量达9375吨，同比增加7030吨，增长299.79%；蔬菜、瓜类总产量达87889吨，（其中：

加工番茄总产量达72714吨），同比减少20785吨，下降19.13%。

农场现有果林面积18200亩，其中：

鲜食葡萄面积8000亩，酿酒葡萄面积6700亩，蟠桃面积3500亩。

在果林面积中有17406亩为3-3年以上结果面积，结果面积达到95.64%，果品产量17614吨，同比增加1527吨，增长9.49%。

年末牲畜存栏7218头（只），同比增长13.33%，主要畜产品产量保持增长。

主要农、畜产品产量如下：

项目单位2009年同比增（减）%

粮食总产量吨9375299.79

其中：

小麦吨78971056.22

玉米吨1662-11.07

啤酒花总产量吨273103.73

蔬菜总产量吨87889-19.13

其中：

加工番茄吨78430-7.29

水果总产量吨176149.49

年末牲畜存栏头（只）721813.33

其中：

牛头190825.53

猪头250023.89

羊只2810-0.43

年末牲畜出栏头数头（只）13450-10.36

肉类总产量吨161210.87

牛奶产量吨641248.67

禽蛋产量吨2365.83

羊毛产量吨1025.00

农业生产条件进一步改善，农业投入不断增加。

年末农场农业机械总动力22813千瓦，同比增长2.42%。

用于耕作的大中型拖拉机55台，小型和手扶拖拉机57台，大中小型拖拉机配套农机具307部，农用运输车504辆（含小四轮）。

农用化肥施用量（折纯）1890吨，同比增长1.29%。

农田水利建设进一步加强，有效灌溉面积逐步扩大，年末有效灌溉面积（耕地面积）66729亩（不含果园与苗圃面积），完成渠道防渗7.14公里，中低田改造（滴灌）面积3639亩。

1.4.3研发能力

三坪农场是***********主要农业区，是乌昌区的副食品基地之一，经济相对发达，本场对农业科技工作非常重视，农业科技服务体系较完备，场成立有科技工作领导小组，由一名场领导主管全场科技工作。

现该场有农业技术推广站、水管站、林管站、农机站、兽医站，土壤化验室等站所，有各类在职高中级职称的农业科技人员52人，技术力量雄厚。

近几年蔬菜、瓜类种植面积逐年扩大，已达近6.9万亩，其中温室382座，造就了一批掌握蔬菜种植技术的菜农，有了一定群众基础。

项目建设主要依托单位有新疆农垦科学院、新疆农业科学院等技术力量雄厚的农业科研单位，这将成为项目建设有力的技术支撑。

第二章　项目的提出及建设的必要性

2.1　项目背景的提出　

长期以来，农产品生产只重视产量，忽视质量，导致农产品污染严重，有毒有害物质超标，食用后引发人畜中毒事件时有发生，出口农产品被拒收、退货、索赔，以至停止贸易交往的事也屡见不鲜。

据统计资料，2009年我国约有70多亿美元的出口商品受到“绿色壁垒”影响，而该数字现在呈持续上升势头。

国家质检总局2009年第三季度对上市蔬菜86个品种181个样品抽检中，超标率47.5％。

化肥、农药、植物激素滥用，造成环境污染、生态失衡、土质恶化和食品品质下降，致使农产品中对人体有害的物质含量超标，在一些污染严重的地区，癌症、心血管病、流产、皮肤病等成为高发病。

随着社会物质生活质量的日益提高，人们越来越注重身体的健康，对食物的安全、营养、品味等性能的要求不断提高，“吃绿色放心食品”成为消费潮流。

然而，目前的生产远远不能满足人们的需要。

在乌昌区虽然有不少绿色温室生产基地，但其规模和影响很小，蔬菜品种缺乏，使其在市场上形不成一定规模。

自治区人民政府为了促进无公害农产品生产，增强我区农产品竞争能力，推动高效、优质、特色农业的发展，于2001年5月发布了《新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法》，2001年6月1日起施行。

其中有关条文指出：

“县级以上人民政府应当根据国家农业产业政策，结合农业结构调整，按照本行政区域的自然条件和农产品发展的经济政策优先安排与无公害农产品生产有关的项目，有计划地建设具有一定规模的无公害农产品生产基地，促进无公害农产品产业化发展”。

乌鲁木齐市2007年开展的“无公害绿色食品行动”对蔬菜生产提出了明确要求，计划在2007年10月份实施蔬菜市场准入制度。

***********“十一五”计划纲要提出，产业结构调整的主要任务是：

“加强农业基础地位，加快农业产业化和现代化进程，调优调高农业”