司法局执行纪律合格方面的问题及整改措施.docx

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司法局执行纪律合格方面的问题及整改措施

司法局执行纪律合格方面的问题及整改措施

自开展党的群众路线教育实践活动以来，上栗县司法局围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“五心五为”为载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展。

在教育实践活动中，县司法局采取多种形式，广泛听取征求意见，找准找实“四风”问题。

领导班子深入查找自身在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定，以及“四风”方面的问题，深刻剖析产生问题的根源，并有针对性地提出努力方向和整改措施。

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况

（一）遵守党的政治纪律情况

县司法局领导班子在遵守党的政治纪律方面，坚持原则，把握方向，但离党的要求和群众的期望还存在很多不足，主要表现在：

一是对政治纪律缺乏充分认识。

主要表现在执行上级少数决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识贯彻，对于落实难度大的有落实不到位的现象。

比如在政法干警大走访活动中，班子成员都强调要“车子”，要“票子”，要“面子”，使得走访活动没有严格按政法委的要求去落实。

另外还表现在个别领导班子成员对一些错误倾向和不当言论的批评上存在顾虑，既害怕挨批评失“面子”，又害怕自我批评让人抓了“辫子”，于是有亦步亦趋，得过且过的。

二是在组织生活会上缺乏辣味，有走过场现象。

有在自我批评上“蜻蜓点水”、相互批评上避重就轻等问题，不敢动真碰硬。

因此组织生活会上“和风细雨”的时候多。

三是对民主集中制认识贯彻不够。

存在个别党员班子不善于提出自己的见解和建议，有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对。

比如在基层司法所业务工作评先评优上，有些班子成员碍于家乡面子，对个别基层所不足的地方存在随意性和简单化带过，不善于提出自己的见解和建议。

（二）落实中央八项规定精神情况对照落实中央八项规定精神情况，我局存在如下问题和不足，主要表现有：

一是思想认识还没有完全到位。

八项规定出台时，当时误认为只是“一阵风”，思想矛盾，持观望心态，缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲。

比如，工作中水、电、办公用品和食堂工作餐桌上还是存在浪费现象;在下乡检查工作时，基层同志递过来的香烟，也没有旗帜鲜明地制止;在公务接待上，把握的标准不严等。

二是氛围不够浓厚。

在贯彻八项规定、厉行节约上，因宣传力度不够，导致氛围不够深厚，抓制度落实时过于简单笼统。

比如，对一些浪费现象，有时只是嘴巴说说、眼睛望望，笔下划划等，抓落实过于简单。

没有紧密结合本局实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出具体措施，没有切实做到落实“八项规定”的硬性约束、责任制度、监督检查和惩戒措施。

二、存在的突出问题及具体表现

（一）形式主义方面

1、理论学习蜻蜓点水。

理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，没有从“要我学”转变为“我要学”;学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够强。

开展群众路线教育实践活动以来，只是按“规定动作”，没有严格每位干部职工都要做读书笔记、写心得体会。

如，今年全市举行的干部理论学习考试，班子成员对此不够积极主动，基本上都是凭考试前临时突击，应付考试，过关了事。

2、工作不实，落实不力。

班子在工作上习惯于当“二传手”、“官老爷”，习惯于以文件会议研究部署工作，以听取汇报检查工作。

工作任务布置多，认真检查落实到位不够;局机关各方面制度多，贯彻执行力度小。

如，县司法局去年出台了关于社区矫正工作方面了“一个意见两个办法”，对司法所的工作要求规定得较严格，但是雷声大雨点小，对各乡所的社区矫正工作督导检查少，执行力存在着一定的不足，导致某些司法所的社区矫正工作有流于形式的趋势。

3、脱离基层，调研不深。

有时抓工作不讲实效，不能经常下乡搞调研，不能认真听取群众意见;下基层调研不够深入，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，没有真正沉下去真正了解实际情况。

再如，班子成员到基层和一线调研督导法律援助工作时，常常是来去匆匆，走马观花，只是坐下来听取汇报，没有沉下身子剖析问题，解决实际困难少，了解基层法律需求不深不透，指导帮助基层法律援助工作不够。

4、工作总结避重就轻。

有时总结工作只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不能直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠佳，开拓精神不够，有畏难思想和情绪。

如我县普法工作，在组织全县普法工作上还是形式多于实质内容，普法工作没有深入到每一个村、每一个角落、每一个人。

（二）官僚主义方面

1、疏远群众，不接地气。

深入基层不够，对一些关系深层次的利益问题，缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与基层群众、干部职工及退休老同志交流沟通太少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。

如对刑释解教人员就业引导的职责落实不力，一直放任自流。

2、因循守旧，按部就班。

安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。

如，对于本局系统存在的行政效率低下、行业管理缺位等问题，比较多的还是停留在对具体工作的面上处理，未能进一步解放思想，着眼未来，从体制机制上进行深入研究、改革创新。

有些班子成员自认为年龄大点，快退线，或多或少存在着船到码头车到站的思想，对已取得的成绩有点居功自傲的心态，对新形势的司法行政工作，不会主动去调研、学习、创新，缺乏必要的进取精神。

3、管理不严，不敢担当。

管理失之于软、失之于宽。

坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。

管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。

如干部职工请假、考勤问题，没有检查过，也没有严格执行考勤制度。

再如，机关大院车辆停放不规范，卫生不太整洁等问题，不敢直面矛盾。

4、高高在上，热情不高。

主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象，对群众缺乏满腔热忱，与群众的关系不很紧密，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。

比如对群众主动问需少，坐等上门多，群众有问题找到我们，有时从讲大道理的角度出发，没有设身处地为他们着想。

5、大局意识不强，解决问题不力。

主如各科室之间缺乏协作精神，自扫门前雪，不管他人瓦上霜，问题突出，工作没有形成合力。

又如对本机关大院内的车辆停放管理，因周边住户的原因，导致局大院内有时交通不是很畅通。

（三）享乐主义方面

1、学风不浓，干劲不足。

有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;有的愿意在牌桌上消磨时间，不愿意在书桌上花时间学习，缺乏奋发有为、健康向上的意志。

2、拈轻怕重，自我陶醉。

有的进取的意识不强，拈轻怕重，安于现状，得过且过，不愿吃苦出力，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩;有的不敢于担当，缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，不立新目标，缺乏新动力，缺乏敢闯敢干的勇气，遇到矛盾和问题能交出去就交出去。

3、计较待遇，自律不严。

有贪图享乐的思想，有的希望坐的车子好一点，出差住的条件优一点，接待客人标准高一点，在工资奖金补助福利方面斤斤计较，存在享乐主义的思想。

（四）奢靡之风方面

1、铺张浪费。

一是为扩大影响力和提高话语权，有些会议花费较大，如为了组织好全市特殊人群管理和规范化司法所建设现场会在我县召开，碍于会议场面，会议预算控制不太严格，该节俭的没有节俭。

二是水、电、办公用品及车辆的维修管理没有加强严格管理。

比如纸张没有双面打印，办公用品没有规范使用标准，办公用品购买没有统一管理、签字，这些问题的存在，都造成一些不必要的浪费。

2、艰苦奋斗精神有所弱化。

班子中“小进即满”的思想有所滋长，改革创新魄力、锐气不够足。

如节假日值班“走读”，安排八小时外加班，有诉苦埋怨甚至推诿。

三、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。

从客观上看，面对艰巨繁重的法律援助、社区矫正、刑释解教、法制宣传、人民调解工作任务，工作力量明显不足。

从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

（一）政治理论学习抓得不紧、不实。

对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉，所以对中央八项规定在思想认识上不够深入，在行动落实是不够自觉，在“四风”问题方面，曾经有所蔓延。

（二）理想信念有所动摇，对持续改造世界观有所放松。

近年来随着工作生活条件的改善，收入的增加，工作的斗志有所减弱，平时的学习也是重业务、轻政治，导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界观方面还做得不够，从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。

（三）宗旨意识有所淡泊，党性修养不能一以贯之。

一是有的班子成员总认为一年下来也为职工群众办了些事，导致坚持群众路线思想上有所放松，在实际工作中，班子成员总是把工作业务放在先，没有把深入职工群众、加强沟通交流、了解诉求作为工作职责之一。

二是有些班子成员在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为单位付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩动力减少，党性修养不能一以贯之。

三是某些班子成员在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理。

四是班子成员也没有时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。

（四）纪律执行还不够严格。

局班子对中央和省、市、县党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省、市、县党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（五）机制制度还不够完善。

党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。

已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。

有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

四、努力方向和整改措施通过对照学习焦裕禄、龚全珍精神，真正让司法局领导干部思想上得到了洗礼，在改正"四风"问题上得到了帮助。

针对照检查出来的的问题和不足，在班子成员讨论的基础上，对“四风”问题对症下药，提出如下努力方向和整改措施。

（一）努力方向

1、要严以修身，坚定理想信念。

局领导班子要联系实际学、带着题目学、深进思考学，把学习贯串于整个活动的全进程，不断深化和提升学习教育的效果。

从实际行动，进一步增强自己的政治敏锐性，树立正确的世界观、人生观和价值观，以改进自己的工作作风和工作方式、工作成效，注重理论联系实际，做到理论与实践相结合。

2、要严以用权，增强公仆意识。

　在工作上，严格要求，把“严”与“实”贯穿在在具体工作中;在生活中，艰苦朴素，节约勤俭，不奢侈浪费，不寻求享受;在作风上，要贴近实际，联系群众，聆听群众意见。

3、要严以律己，强化自我约束。

　　在金钱等诱惑面前，要经得起考验，做到自制、自励、自洁，果断反对享乐主义和奢糜之风;果断抵制歪门邪道，始终做到清正廉洁，自觉与各种奢靡腐败现象作斗争，局领导班子带头提升高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要务实创新，增强工作实效。

　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进，增强主观能动性，创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，使工作成效的不断进步。

要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创司法行政工作新局面。

（二）整改措施

1、反对形式