某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目策划建议书Word文档下载推荐.docx
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中级职称44人，占卫技人员的38.6%。
医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤保障保障科室，并且是XX县首家开通“120”急救专线的医院，医院有价值200多万元的基本医疗设备。
2007年门诊量达3.5余万人次，住院病人达4500余人次。
随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足XX县29.4万常住人口及3万余人的流动人口的医疗服务的需求。
该院现有内科、外科、妇产科、儿科、传染科、急诊科、门诊部、检验科、输血科、影像科（含X光室、B超室、心电图室）、手术室、药械科、总务科、供应室等医疗医技和保障等职能科室功能科。
全院现有房屋9949m2，其中：
门诊面积2515m2，急诊面积500m2。
住院面积3602m2（现已成危房），保障系统用房1887m2，行政用房763m2，院内生活用房682m2，业务用房紧张而且分布不合理。
随着XX县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，人民院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入782.42万元，较2002年增长近11倍，预计2009年将突破1000.00万元。
㈤项目编制依据
1、卫生部2008年编制的《综合医院建设标准》（建标[2008]164号；
2、《国债项目综合医院建设指导意见》；
3、《黔西南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4、《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5、《XX县城镇总体规划》；
6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；
7、《贵州省建筑工程预算定额》；
8、当地水文、地质、气象等资料；
9、可行性研究报告委托编制协议。
㈥项目提出的理由与过程
1、项目提出的理由
①XX县人民院是集医疗、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所人民医院。
目前该院是XX县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。
②XX县人民院从建院开始，就一直坚持突出人民特色，强化人民专业技术力量的建设，近年来，在解放军第175医院和贵阳市一医的大力帮扶下、在上级医院专家老师的指导下、在各兄弟单位通力协作和支持下，XX县人民院的业务技术有了跨越式的发展，能开展脑外科、中上腹部、骨科、妇产科、特大烧伤治疗整形等手术，特别是烧伤科、骨科、腹腔镜（微创手术）业务在同级医院中处于领先水平，成为XX县人民院的特色业务专科。
深受患者好评，在当地有较大的影响力。
③该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费。
虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2007年的782.42万，增长了11倍。
年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的1.4万人次增长到2007年的3.5万人次以上；
病床使用率从2002年的46%上升到95%以上。
XX县人民院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州人民医院中处于领先水平。
但多年以来由于业务用房严重不足，该院的住院大楼是70年代修建的其中：
随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。
病人常因就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。
因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房势在必行。
2、项目申请过程
XX县人民院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。
项目建设地址在原县人民医院内，根据《XX县城镇总体规划》，拟选用地性质为医疗用地，复合该项目选址。
二、项目概况
㈠项目拟建地点
XX县原人民医院内
㈡建设规模
1、项目规划用地总面积：
29.04亩
地面建筑占地面积：
2065.29m2
2、住院大楼建筑面积：
7488.00m2
3、医技大楼建筑面积：
5248.29m2
4、配套设施建设（含医疗污水处理池一座、医疗垃圾处理炉1座、
院内环境道路改造、环境绿地、供暖系统建设）
㈢主要建设条件
1、通过该项目的投入建设，使XX县人民院建设达到：
适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，人民特色突出，专科（专病）优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的人民医院，成为XX县乃至周边地区预防保健康复和医技专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对人民医疗保健的需求。
2、项目拟建于XX县人民院院内，符合《XX县城镇总体规划》，该建设用地在XX县西街，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷。
㈣投资估算及资金筹措
1、项目总投资
项目估算总投资2711.46万元，其中工程费用为1655.39万元，占总投资的61.1%；
配套设施费为545.00万元，占总投资的20.1%，工程建设其它费用为200.30万元，占总投资的7.4%；
基本预备费82.77万元，占总投资的3.0%。
设备费为228.00万元，占总投资的8.4%。
2、资金筹措
总投资2711.46万元。
由于县医院是非盈利性的综合医院，又因县级财政十分困难，因此，其项目建设资金主要依靠上级投入。
XX县人民医院规范医院建设项目总投资需2711.46万元，特向上级全额申请补助资金2711.46万元。
㈤主要技术经济指标
主要技术经济指标详见下表。
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标或摘要
备注
一
医院基本情况
1
医院规划用地面积
亩
29.04
2
医院现有业务用房
㎡
9949
3
其中:
门诊
2515
4
急诊
500
5
医技
350
6
住院部
3602
（已成危房）
7
保障系统
1887
8
行政用房
763
9
院内生活
682
10
床位数
张
240
11
职工总数
人
130
二
建设规模
住院综合楼（240张床）
7488.00
医技综合楼（240张床）
5184.00
医疗污水处理池
座
医疗垃圾处理炉
院内环境道路改造
3000
环境绿地
4000
供暖系统建设
套
三
总图规划指标
建筑占地面积
2065.29
容积率
0.70
建筑密度
%
16.8
绿化率
30
四
项目建设总投资
2711.46
工程费用
万元
1655.39
配套设施费
545.00
其他费用
200.30
基本预备费
82.77
设备费
228.00
五
项目建设资金来源
上级补助资金
六
项目建设工期
年
三、结论与建议
㈠结论
本项目建设是解决XX县人民院住院业务用房及医技业务用房，住院综合楼及以及综合楼建成后，将进一步改善XX县人民院医疗条件，提高XX县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化人民医院水平，在满足XX县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高XX县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔西南州人民卫生事业有着重要的意义。
项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要和可行的。
项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。
㈡建议
1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。
2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。
3、项目建设必须进一步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持。
第二章项目建设背景及必要性
一、XX县概况
XX县位于贵州省西南部，隶属黔西南布依族苗族自治州。
位于省北部，县境东与关岭县隔江相望，南接兴仁，西连普安，北靠六枝。
全县总面积1327平方公里，现有14个乡镇，80余个机关单位，全县总人口29.4万余人，农业人口占83％，县内居住有汉、布依、苗、回等13种民族，少数民族占全县总人口的54.6％。
XX县属于国家重点扶持的贫困县，县财政在中央、省、州财政的补贴下也只能维持基本工资，无财力用于医疗卫生基础设施建设。
在县境内有国道公路320线，镇胜65号高速公路和即将开工的国家重点建设工程长沙至昆明高速客运专线铁路、兴义项效至XX沙子的沙兴高速公路通过，是贵阳通往昆明的主要通道，也是省的重要交通输纽县份。
县境内102千瓦的光照电池和广东茂名至云南瑞丽的输油管道24370立方的开口池己全部建成投入运行。
XX二十四道拐（抗战时期的史迪威公路）已批准为国家级红色旅游点开发。
流动人口日益增加，当地群众对医疗需求不断加大。
二、XX县卫生事业发展概况
通过多年努力，XX县三级卫生网络基本形成：
全县共有医疗卫生机构125个，其中：
县直属机构4个，设有县疾病预防控制中心、妇幼保健站、卫生局、县人民医院各1个，乡（镇）卫生院14个，其他105个。
全县共有病床305张，每千人口平均1.01张；
共有卫生技术人员363人，每千人口有卫技人员1.21人。
三、项目建设的必要性
（一）XX县城位于县境的中部，为全县政治、经济、文化中心。
县城医疗服务半径除满足本县城乡病人的需要外，还为县际相交的乡镇服务。
县人民医院是全县唯一的县级医院，人才、设备是全县较好的。
因此，加强县医院配置，稳定县人民医院医疗技术地位势在必行。
县城经济社会发展了，作为县里的唯一的中心医院理应与时俱进，跟上时代的发展步伐，只有这样才能满足逐步富裕起来的人民对医疗救治的需要。
（二）XX县属于多种疾病高发区。
特别是结核高发区和新型农村合作试点县。
由于地理位置特殊
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