在为民办实事项目实施情况汇报会上的讲话Word格式.docx
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借此机会,我强调几点意见,供大家参考。
一要进一步提高认识,统一思想。
实施为民办实事项目的重要性必要性,大家都很清楚。
无论从实践”三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,还是从推进市委市政府中心工作看,它都应该被摆上我们各级各部门的重要议事日程。
实施为民办实事项目,是市人代会通过的工作计划,具有法定的效力。
从这一角度讲,实施为民办实事项目,是我们这些政府组成部门组成人员的法定任务和工作职责。
当前,各级各部门正在开展保持共产党员先进性教育活动,实施好各项为民办实事项目,也是我们开展先进性教育活动见行动见实效的具体体现。
从上半年的实施情况看,如果对为民办实事项目工作进度进行量化分析,只完成全年计划的%还不到。
项目实施情况如何,关系到换届后新的政府组成部门的工作形象,关系到先进性教育活动的实际成果,各级各部门一定要增强紧迫感,切实在思想上行动上重视起。
从今天的到会情况看,有些部门”一把手”没有到会,或许有这样那样的原因,但也或多或少地反映了有关部门对这项工作的重视程度。
希望代会的部门副职或其他中层干部,回去后要把这次会议精神向你们的”一把手”认真传达好。
下一次汇报会要部门”一把手”自己,我们大家忙忙去为什么?
都是为了老百姓,像这样事关老百姓切身利益的工作会议,部门”一把手”必须到会。
二要进一步加强领导,落实责任。
市政府为民办实事项目包括个方面项,任务重范围广。
能不能把这个方面的实事办好,真正让老百姓得到实惠,是对政府和各部门办事能力的考验。
虽然实施为民办实事项目的困难很多,但是只要我们真正重视起,真正认真起,我相信总会找到好的解决办法和突破口。
在困难和压力面前,还是要强调进一步加强领导,明确职责,落实责任。
就市政府讲,建立由我负总责各个分管市长牵头负责相关部门”一把手”具体负责的责任体系。
抓这项工作,市政府领导要带头靠前指挥,亲自协调为民办实事项目中的一些难点问题。
各责任单位一定要把这项工作摆上重要议事日程,建立明确的目标责任制,分解落实好工作任务,落实专门班子和人员抓这项工作。
承办单位的”一把手”要直接负责,加快推进。
有些项目涉及到多个部门和多个地区,牵头部门要不等不靠,主动协调。
刚才有个部门讲有的问题协调了五六次还没有解决问题,那就可能有”扯皮”,对一些部门推诿扯皮的问题,承办部门要及时向分管领导汇报,由分管领导出面协调,对延误工程实施的要严肃处理。
部门之间的关系处理问题,无非就是一些部门利益你高我低的问题,必须服从全局服从大局。
当然部门之间也有政策不平衡的问题。
过去有些部门在处理问题时政策把握不一,有些图省事图方便,随意乱开口子,影响了政策的统一性,造成了工作被动。
处理这类问题,就必须从统一政策梳理政策入手。
本月日市政府召开了重点项目建设协调会,对一些具体问题具体工作都明确了责任和办法,为民办实事工作也要参照这一办法抓好落实。
刚才长林同志讲,为民办实事项目要一月一报一月一督查,有些项目要经常性督查,这个建议很好。
下步工作中,各级各部门要对照这一要求,确确实实重视起。
三要进一步突破难点,加快进度。
现在为民办实事工作中,存在的主要问题是土地报批土地征迁资金筹措等问题。
各有关部门单位要集中力量,集中精力,围绕这些难点求突破。
从土地问题看,我们现在不是没有土地,而是有大量的土地闲置,主要是在布局上调整上有些工作没有操作到位。
征地拆迁确实是个比较难的问题,但是从去年下半年到今年上半年有些重点项目的推进情况看,只要相关部门和区一级思想统一,真正重视起,真正抓实抓紧,一抓到底,还是能向前推进的。
协调问题推进工作,不能老是浮在商量商量一个电话交待交待上。
为什么有些问题五六次协调还不能解决到位?
问题还在于干工作不实不深。
当前关键是要抓好四个环节。
一要抓紧抓好未开工项目的前期准备工作。
在前期准备工作中,要注意加强规划计划上的衔接。
许多前期工作滞后主要是规划上的不衔接,有些工作做了很多才发现这块用地是不符合规划的。
在前期工作上,发改委规划国土等职能部门要加强指导,责任部门要主动衔接。
主要职能部门对责任部门需要衔接的问题要从快研究,抓紧落实,有本自之音网,在XX中可以直接搜索到网络站问必答,有请示一定要回复,给人家明确的说法。
对有些问题,原有办法和思路确实行不通的,可以考虑采用其他别的方法,不能一拖了之。
二要着力化解土地资金方面的制约。
对土地方面的问题,我和长林同志多次研究过,近期已专门开过会,要把两个区及相关部门召集起,好好梳理一下政策问题。
有的问题从去年下半年开始已经要求抓紧开展调研,好好梳理政策标准的问题政策咨询的问题落实征地责任的问题。
在资金筹措问题上,为民办实事项目大部分以政府投资为主,市财政局要发挥好职能作用,按照年初财政预算和重点项目建设资金安排计划,会同各个承办单位具体落实资金筹措方案。
各相关单位和责任部门也要抓紧把资金配套到位。
各级各部门要减少一些一般性的不必要的开支,真正把有限的资金用到老百姓身上去。
我们的钱是从哪里的?
还不都是广大老百姓创造出的。
当然政府部门也能创造财富,但是创造财富的主体是老百姓。
政府有点钱,部门有点预算外资金,不能只想到建办楼,只想到改善福利。
即使要改善办条改善福利,也要摆正位置,依法办事,首先确保加快发展和兴办益事业的需要。
为民办实事项目大部分是政府投入政府担保的,金融部门要加强对这些项目的信贷支持,支持服务好这些项目也是金融部门的重要职责。
在财政预算尽量挤部门单位努力筹集的同时,要通过各种渠道千方百计解决资金不足不到位的问题。
三要创新办法提高效率。
实施为民办实事项目,要善于整合资。
像农口部门现在自上而下有十多个项目工程在实施,各个项目都有上级资金补助配套,把这些资整合使用,就能发挥很大的效益。
从创新的角度讲,以政府为主实施为民办实事项目,也并不意味着所有项目都要靠政府百分之百的投入。
实施为民办实事项目,完全可以推进投资渠道建设方式营运模式的创新。
凡是涉及到共服务的一些项目,无论是经营性的非经营性的,都可以考虑走市场化社会化的建设运营方式。
对很多为民办实事项目,我们都可以考虑从政府一揽子包到底转向政府花钱买服务,充分发挥社会力量的作用。
在一定程度上推进为民办实事项目市场运作社会筹资,也可以化解财政压力和资金筹措难题,提高政府工作效率。
四要严把质量关。
所有为民办实事项目都关系到人民群众的切身利益,各级各部门一定要增强质量意识精品意识,确保工程质量,严格防止”豆腐渣工程”“烂尾工程”。
如果由于工作不到位,发生了质量问题,一定要严查到底,毫不含糊,严肃处理。
四要进一步强化督查,抓好落实。
要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度,采取不同的方式,开展定期督查不定期督查,把明查暗访全面检查与抽查结合起,达到掌握情况推动落实的目的。
可以考虑政府督查室编印为民办实事项目督查通报,定期向市四套班子领导通报情况,加强指导和协调。
要充分发挥人大代表政协委员的监督作用,请市人大市政协组织各项视察活动,推动为民办实事工作。
前段时间,市人大市政协对木材厂拆迁工作,组织了两次视察,而且进行了讨论,发挥了很好的作用。
新闻单位也作了很好的配合,连续组织了有影响有深度的系列报道,营造了很好的工作氛围。
象这些好的办法,今后工作中我们都要继续采用。
为民办实事项目完成情况怎样,关键还要看老百姓满意不满意。
在发挥社会众监督作用方面,我们也要进行有效探索。
市政府办室要按照政务开接受社会监督的要求,及时向社会开为民办实事项目实施的进展情况。
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