扶贫应知应会知识三Word下载.docx

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　　各市县根据本市县实际制定的建档立卡贫困户学生教育补助补贴政策，亦适用于农村低保家庭学生与特困供养学生。

　　101.农村低保对象、特困人员享受哪些医疗保障待遇？

农村低保对象、特困人员按照建档立卡贫困户同等标准享受医疗保障待遇：

提高普通门诊报销比例、慢性病特殊病种门诊报销比例、住院报销比例；

降低大病保险起付线，住院医疗费不设起付线；

新型农村合作医疗、大病保险和疾病应急救助后，农村低保和特困人员个人仍无能力支付的剩余医疗费用，由各市县从医疗救助专项资金中支付；

在本市县行政区域内定点医疗机构住院，享受“先治疗后付费、一站式结算”等优惠服务。

　　102.农村低保对象、特困人员享受哪些住房保障待遇？

农村低保对象、特困人员在危房评定标准、补助标准、危房改造面积标准、质量安全标准等方面享受与建档立卡贫困户同等的待遇。

对农村低保对象、特困人员自筹资金和投工投料能力极弱的，可以通过建设集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式予以兜底解决。

　　103.有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受哪些产业帮扶政策？

有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策。

根据农村低保对象劳动力、承包土地、生产技能等情况，在旅游、农业种植养殖、光伏、电商、金融等方面予以扶持。

　　【金融扶贫】

　　104.什么是扶贫小额信贷？

其服务对象是什么？

扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。

主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

　　扶贫小额信贷的服务对象是建档立卡贫困户。

　　105.扶贫小额信贷可享受哪些优惠政策？

扶贫小额信贷可享受的优惠政策：

一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保；

二是成本低，按基准利率放贷，享受财政贴息；

三是期限长，贷款最长期限可达3年。

　　106.扶贫小额信的贷款额度、期限和利率分别是多少？

贷款额度主要根据扶贫对象的授信等级和产业发展规模而定，一般为5万以内。

贷款期限主要根据扶贫对象户所发展产业（品）正常生产经营周期来确定，不搞简单的半年或者一年为限。

贷款利率为同期同档贷款基准利率。

　　107.扶贫小额信贷的申请条件是什么？

扶贫小额信贷的申请条件是：

已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款，支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。

　　108.扶贫小额信贷的申请流程是什么？

扶贫小额信贷的申请流程：

一般可参照“五步法”（户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定）放贷。

各地可根据实际情况，制定具体操作流程。

村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请，对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”。

对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际，看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当，并提出初审意见。

乡级政府相关部门，主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；

基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。

　　109.扶贫小额信用贷款的用途是什么？

扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。

不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

　　110.扶贫小额信贷对贷款贴息有哪些规定？

扶贫小额信贷贴息一般采取两种方式：

1、补贴到户。

即先结后贴、应贴尽贴，就是贷款贫困户按照贷款合同约定，先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息；

对未按期还款及其它违约行为不享受贴息。

2、直接贴息到银行。

为了简化程序，根据本地规定，按照贫困户贷款额度，直接将贴息资金补贴到银行，但根据我省琼府办〔20XX〕103号文件规定，对金融机构发放给贫困户5年以内，执行基准利率的自建住房贷款，按照实际贷款期限每年给予全额贴息。

　　111.扶贫小额信贷对贷款偿还有哪些规定？

扶贫小额信贷的偿还：

在贫困户贷款本（息）到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息；

对逾期的，贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本（息）；

建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时，要提前书面申请延期，经村级组织核实后报贷款银行审定，原则上可以给贫困户适当宽限期。

　　【社会扶贫】

　　112.“扶贫日”具体是哪一天？

设立的目的意义和核心内容是什么？

20XX年8月，国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”，10月17日也是国际消除贫困日。

我国设立“扶贫日”，是响应联合国决议的具体行动，主要目的和意义是引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。

“扶贫日”的核心内容是学习身边榜样、宣传凡人善举，动员社会广泛参与，培育良好社会风尚。

　　113.“百企帮百村”“千企帮千户”的内容是什么？

主要内容有三项：

一是产业帮扶，二是就业帮扶，三是公益捐赠帮扶。

　　114.扶贫龙头企业认定的标准是什么？

扶贫龙头企业认定标准：

（一）认定范围。

①在贫困地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业;

②以贫困地区资源为原材料基地的企业;

③以农产品生产、加工或流通（含专业批发市场）为主，大批量吸纳贫困地区劳动力就业的企业。

（二）企业规模。

①以种养业生产为主业的企业，总资产规模800万元以上，固定资产300万元以上，年销售总额600万元以上；

②加工带动型企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，年销售总额1000万元以上；

③商品流通企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，农副产品年交易额5000万元以上，固定就业人员（经营户）150户以上；

④劳动密集型企业，总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上，销售总额800万元以上，贫困户就业人员在100人以上。

　　（三）企业经济效益。

企业资产负债率小于60%，主营产品销售率达80%以上，不亏损，销售利润率高。

　　（四）企业带动辐射能力。

企业与带动农户之间签订稳定的合约关系，或形成长期稳固（3年以上）购销关系，合约或稳固购销关系带动贫困农户数在150户以上（含150户），人均每年从中增加纯收入300元（含300元）以上。

　　（五）企业信用。

企业不生产销售假冒伪劣产品，不违法经营，银行信用等级在A级以上（含A级）。

不偷税、漏税、欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

　　（六）企业生产项目、产品符合国家产业政策和当地的发展规划、环保政策和质量管理标准体系。

　　115.扶贫龙头企业认定的程序是什么？

扶贫龙头企业认定程序是：

（一）符合申报条件的企业自愿向所在市、县、自治县扶贫办提出申请；

（二）各市、县、自治县扶贫办对企业申报材料进行认真审核，并征求相关部门的意见后，向省扶贫办提出推荐名单。

（三）省扶贫办开发指导处负责对各市、县、自治县申报的企业材料进行审查同意，附审核意见和相关材料，报主任办公会研究确定并公示后，由省扶贫办发文授予“海南省扶贫龙头企业（年至年）”称号，颁发有关匾牌及证书，享受相关文件规定的优惠政策。

　　【定点扶贫】

　　116.驻村帮扶的主要任务是什么？

驻村帮扶的主要任务有：

①制定帮扶实施规划，组织实施好整村推进工作；

②加强基层组织建设，打造一支“永不走的工作队”；

③完成扶贫重点工作，抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”；

④建立帮扶到户责任，为贫困户建档立卡，因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施；

⑤宣传落实惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

　　117.驻村“第一书记”的职责任务是什么？

驻村“第一书记”的职责任务是：

在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展“双争四帮”工作，即：

个人要争当优秀第一书记，所在村党组织要争当优秀基层党组织。

要帮党建，加强基层组织；

帮发展，推动精准扶贫；

帮民生，为民办事服务；

帮稳定，提升治理水平。

　　118.驻村工作队的职责是什么？

驻村工作队的职责：

①宣传扶贫开发工作的方针政策，帮助进驻村落实好各项扶贫政策和措施。

②做好贫困群众的思想转化工作，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，教育贫困群众树立勤劳致富思想和感恩意识。

③配合村“两委”抓好贫困村、贫困户建档立卡和精准识别、精准帮扶、精准退出、建档立卡数据更新等工作，协调落实单位定点帮扶及帮扶责任人包户对接工作。

④了解村情民意，分析致贫原因，帮助制定村级脱贫发展规划、年度实施计划以及“因村施策”“一户一策”的脱贫措施，增加贫困户收入。

⑤引导贫困村立足优势资源，发展特色产业和村级集体经济，增加村集体收入；

帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难；

参与扶贫项目的计划编制、组织实施和检查验收，监督村“两委”管好用好各类扶贫资金。

⑥在乡（镇）党委领导下抓好村“两委”班子建设，加强对班子成员的教育、培训、培养，狠抓思想、组织、作风、制度建设，建设和完善村级组织和党小组活动阵地。

⑦及时总结贫困村、组、户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，发现、培育、总结、推广先进典型。

⑧抓好帮扶责任人帮扶工作的管理。

⑨配合村“两委”完成上级交办的其他工作任务。

　　119.驻村工作队队长的职责是什么？

驻村工作队队长的职责：

①负责管理工作队队员，落实工作队职责，制订、实施工作队年度工作计划；

②协调驻村帮扶各单位、各部门提出扶贫项目编制建议，争取相关支持，并参与实施、管理和监督；

③负责落实各定点帮扶单位的帮扶措施，协助做好帮扶责任人包户联系工作；

④担负“驻村第一书记”的要带领村“两委”成员开展“双争四帮”工作；

⑤负责工作队工作经费的管理；

⑥积极组织贫困户观看电视夜校和观后讨论。

　　120.对驻村干部管理有什么要求？

对驻村干部管理要求有：

①落实学习制度。

熟悉脱贫攻坚各项政策和驻村工作的目标、任务和要求。

②落实工作例会制度。

驻村干部至少每半年组织召开一次工作研究会，解决工作中的困难和问题。

③落实考勤登记制度。

驻村干部必须坚守工作岗位，遵守当地党委、政府干部管理规定，每年驻村时间不少于200天。

④落实资金使用管理制度。

坚决杜绝贪污、挪用、截留等违法违纪行为。

⑤落实工作报告制度。

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