新一轮贸易保护主义对中国对外贸易的影响及对策研究讲解Word下载.docx

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上交时间：

2011年6月5日

指导教师评语签字：

年月日

摘要

在经济危机和国际竞争日益加剧的背景下，一些国家出现了一股新贸易保护主义思潮，其关注的焦点由传统理论所关注的经济问题扩展到社会问题，由产业发展转向了人类本身。

各国采取的贸易保护政策出现了一些新的特征，以配额、许可证、绿色壁垒、知识产权保护甚至民族主义等非关税措施为主的贸易保护政策被频繁使用，各种新的贸易壁垒层出不穷。

中国的对外贸易也面临着反倾销、反补贴、“特保”措施等各种贸易壁垒，这对中国对外贸易的发展造成了严重阻碍。

在此分析新贸易保护主义对中国对外贸易的影响，并对中国对外贸易应采取何种应对措施进行一些探讨：

新一轮国际贸易保护主义只是一种短期策略，其政治意义大于经济意义，面对新一轮贸易保护主义，中国政府和企业应该积极正确应对，积极采取救济措施保护本国产业、适当调整对外贸易市场、促进贸易自由化；

政府应该加大扶持力度，适当调整外贸政策，拓宽出口途径，减少新一轮贸易保护主义的负面影响。

关键词：

新贸易保护主义；

中国对外贸易；

影响；

对策

ABSTRACT

Giventheeconomiccrisisandgrowinginternationalcompetition,anewtradeprotectionistsentimenthasariseninsomecountries,withthefocalpointshiftingfromtraditionaleconomicissuestosocialproblems,fromtheindustrialdevelopmenttomankinditself.Inthenewcharacteristicstakenonbysomecountriesinprotectionistpolicies,majornon-tariffmeasuresarefrequentlyused,suchasquota,license,tradebarriers,intellectualpropertyprotection,evennationalism.Variouskindsofnewtradebarriersemergeinanendlessstream.China'

sforeigntradeisalsofacedwithsortsoftradebarriers,likeanti-dumping,countervailingissues,specialprotectionistandsoon,whichhamperthedevelopmentofChina’sforeigntrade.ThispaperwillmakeananalysisoftheimpactofnewtradeprotectionismexertedonChina'

sforeigntrade,andconductsomediscussionsonthesolutionsthatChinawouldtake.Thenewtradeprotectionismismoreofashot-termpoliticalstrategythananeconomicone.Confrontedwithanewtideoftradeprotectionism,theChinesegovernmentandenterprisesneedtotakeapositiveroleincopingwithandprotectingdomesticindustries,makeappropriateadjustmentsinforeignmarketandpromotetradeliberalization.Itisimperativeforthegovernmenttoincreasesthesupportdynamics,adjustappropriatelytheexistingforeigntradepolicy,andbroadenexportapproachessoastobringdownthenegativeimpactsofthenewtradeprotectionism.

KEYWORDS:

NewTradeProtectionism,China'

sforeigntrade,influence,countermeasures

前言……………………………………………………………………………………1

一、新一轮贸易保护主义概述…………………………………………………………1

（一）新贸易保护主义的定义……………………………………………………1

（二）新贸易保护主义的形成原因………………………………………………1

（三）新贸易保护主义的特点……………………………………………………3

二、中国成为新贸易保护主义主要对象的原因………………………………………4

（一）中国“威胁论”在国际蔓延………………………………………………4

（二）“非市场经济”歧视待遇…………………………………………………4

（三）中国对外贸易存在依存度过高的缺陷……………………………………5

（四）中国出口产品和市场过于集中……………………………………………5

（五）被指控倾销的企业应诉不力………………………………………………6

三、新一轮国际贸易保护主义对中国对外贸易的影响………………………………6

（一）中外贸易摩擦不断加剧，严重影响了中国出口贸易的发展……………6

（二）市场准入提高阻碍了中国产品出口………………………………………8

（三）中国产品的出口市场受到了严重冲击……………………………………9

（四）新一轮贸易保护严重冲击了中国的对外加工贸易………………………9

（五）中国贸易条件不断恶化，贸易指数连年下跌……………………………10

四、当代新贸易保护主义背景下中国的应对措施…………………………………11

（一）中央政府应对新贸易保护主义的宏观政策措施………………………11

（二）地方政府应对新一轮贸易保护主义的策略……………………………14

（三）中国企业应对新一轮贸易保护主义的策略……………………………14结论……………………………………………………………………………………17

致谢……………………………………………………………………………………18

参考文献………………………………………………………………………………19

前言

一般来说，经济危机都会导致贸易保护主义的兴起。

1929年，美国遭遇了股市大崩盘和经济大萧条，1930年，美国国会通过极端保护主义的《斯穆特-霍利关税法》，将美国关税水平翻了两番，随之而来的各国关税报复战使得全球贸易迅速萎缩，对世界经济复苏产生了负面影响。

2008年，由美国次贷危机所引发的全球金融危机导致了新一轮国际贸易保护主义兴起。

如印度无任何理由地宣布限制进口中国玩具；

美国经济刺激法案中的“购买美国货”条款；

2009年1月底，欧委会不顾中国政府和产业的强烈反对，宣布对中国紧固件产品采取最终反倾销措施，征收63%—85%的惩罚性关税；

日本修改法规，放宽国内企业申请反倾销调查立案条件。

这一系列的举措说明新一轮贸易保护主义已然兴起。

新一轮贸易保护主义对中国的对外贸易产生了深刻的影响，中国产品的出口市场受到了严重冲击。

面对这种状况，中国政府和企业应该如何应对？

这正是本文要讨论的重点。

一、新一轮贸易保护主义概述

（一）新贸易保护主义的定义

NewTradeProtectionism新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初才兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。

目的是想规避多边贸易制度的约束，通过贸易保护，达到保护本国就业，维持在国际分工和国际交换中的支配地位。

它们在维护民族利益，保护资源与环境的旗帜下，行保护之目的，具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。

（二）新贸易保护主义的形成原因

1.国际竞争加剧

　　在全球化时代，市场经济制度逐步演化为世界经济发展的主流制度，而竞争是市场经济最主要的特征之一。

目前，竞争已不再作为单纯的“手段”或“工具”存在，而逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。

各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业与贸易利益，而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。

一方面，采用进口关税或出口补贴等保护手段有利于改善本国企业的收益和市场地位；

另一方面，一旦外国企业或进口产品危及本国利益时，即使发达国家的政府也采取直接干预的手段。

特别是在“就业”已经逐渐演变为一种公共品的今天，由进口增加导致的失业问题已经具有了越来越突出的政治意义。

当本国产业和劳工群体受到进口冲击时，来自公众的呼声或其他政治压力必然使政府倾向于对这些领域实行保护，以排斥竞争的威胁。

2.国际贸易中双边主义与区域主义兴起

　　20世纪90年代后期以来，双边层面的“自由贸易协定”FTA的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。

据WTO统计，到2004年，向WTO正式通报的FTA已达106个，WTO成员中绝大多数参加了一个或多个FTA。

FTA的迅速发展已经形成了连锁反应，一国缔结了FTA后会对相关国家构成竞争压力。

目前，越来越多的国家和地区制定了FTA战略，参与FTA谈判的积极性和主动性明显提高。

同时，进入21世纪，世界范围内区域一体化进程大大加快。

欧盟加快了扩员的步伐；

北美自由贸易区增强了成员国之间的联系；

APEC的影响力逐步扩大；

东亚地区在加强东盟内部合作的基础上，正积极探索新型东亚区域合作机制。

在多数情况下，FTA及区域一体化组织与WTO具有互补、互动的关系，但FTA以及区域贸易组织对非成员国的进口构成了障碍，其中，一些双边和区域安排带有明显的排他性保护色彩。

3．发展中大国在国际贸易中的地位与冲击

以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展中大国出口规模迅速扩大，并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。

特别在中低端工业品市场上，这些国家已经形成了一定的出口竞争力，并逐步取代发达国家原有的市场份额。

尽管这些发展中大国出口的高速增长并未彻底改变国际贸易不平衡增长的局面，但其出口实力的增强对国际贸易格局产生了不可忽视的影响。

发展中大国大量低价工业品进入欧美市场，对其国内相关产业造成了冲击。

为缓解由此形成的贸易逆差和各种国内矛盾，发达国家利用其政治经济强权，加强了对这些发展中出口国的贸易制裁。

同时，由于这些发展中大国的产品结构和市场结构相近，彼此之间的竞争十分激烈。

近年来，这些发展中出口大国之间的贸易纠纷已成为国际贸易摩擦的重要内容。

这些新矛盾的出现表明全球化时代自由贸易与国家利益的对立与冲突有可能在部分领域激化，这也正是在当今全球贸易自由化的主旋律中，新贸易保护主义仍然演奏着不和谐音符的原因所在。

（三）新贸易保护主义的特点

1.非关税