平谷区马昌营镇总体规划Word格式.docx

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2.1.2规划年限-2-

2.2规划原则与规划重点-2-

2.2.1规划原则-2-

2.2.2规划重点-3-

2.3功能定位与发展建设目标-3-

2.3.1功能定位-3-

2.3.2发展建设目标-3-

2.3.3经济发展战略-3-

2.3.4人口发展战略-4-

2.3.5资源与生态发展战略-4-

2.3.6社会事业发展战略-4-

2.4镇村体系规划与城乡统筹-4-

2.4.1镇村体系发展战略指导思想-4-

2.4.2提高城镇化水平策略-5-

2.4.3村镇体系规划-5-

2.4.4农村居民点体系规划-6-

2.4.5城乡统筹发展原则-7-

2.4.6城乡统筹发展引导-8-

2.4.7城镇规模控制与引导-8-

2.4.8镇域结构与空间总体布局-8-

3、镇区总体发展-9-

3.1镇区人口规模-9-

3.2镇区建设用地规模-9-

3.2.2镇区发展用地选择-9-

3.2.3镇区规划结构-9-

3.2.4镇区总体布局-9-

4、专项规划-11-

4.1生态环境建设与保护-11-

4.1.1建设用地限制性分区-11-

4.1.2河湖水系与湿地-12-

4.1.3环境污染防治-12-

4.2资源节约、保护与利用。

-14-

4.2.1目标与原则-14-

4.2.2土地资源-14-

4.2.3水资源-14-

4.2.4能源-14-

4.3交通规划-14-

4.3.1区域交通系统-14-

4.3.2镇区交通系统规划-16-

4.3.3道路交通设施规划-17-

4.4市政基础设施规划-17-

4.4.1给水工程规划-17-

4.4.2雨水排除规划-18-

4.4.3污水排除工程规划-18-

4.4.4中水利用规划-19-

4.4.5供电工程规划-19-

4.4.6邮政电信工程规划-20-

4.4.7燃气工程规划-21-

4.4.8供热工程规划-21-

4.4.9管线综合规划-22-

4.5防灾减灾规划-22-

4.5.1人防工程-22-

4.5.2抗震防灾-22-

4.5.3防洪-23-

4.5.4消防-23-

4.5.5减灾措施-23-

4.6环卫设施规划-23-

4.6.1规划依据-23-

4.6.2指导原则-23-

4.6.3规划目标-23-

4.6.4环境卫生规划-24-

4.7文物保护规划-24-

4.8城镇特色与村庄风貌-24-

4.8.1总体城镇设计目标-24-

4.8.2街道景观视廊设计引导-24-

4.8.3生态防护绿地廊道设计引导-25-

4.8.4滨水景观廊道设计引导-25-

4.8.5高度轮廓控制-25-

4.8.6地标节点设计-25-

4.8.7分类设计引导-25-

5、近期发展与实施策略-26-

5.1近期建设规划年限与规模-26-

5.2规划指导思想-26-

5.3近期建设主要内容-26-

5.3.1近期村镇实施项目-26-

5.3.2产业发展项目-26-

5.3.3居住项目-26-

5.3.4公共服务设施-26-

5.3.5仓储用地-27-

5.3.6绿地系统规划-27-

5.3.7道路交通规划-27-

5.3.8市政公用设施规划-27-

5.4实施策略与机制-28-

平谷区马昌营镇总体规划（2008年—2020年）

1、城镇基本情况及规划背景

1.1研究范围及区位

1.1.1地理位置

马昌营镇位于平谷区西南部，东距离县政府驻地10.2公里。

北与峪口镇相连,南与马坊镇相连，东与大兴庄镇相连，西与顺义区张镇交界。

本规划所指“镇域”包含马昌营镇行政管辖区范围、东南部过境通道——崔杏路以西的大兴庄镇的村镇用地。

规划马昌营镇行政范围包括原有辖区内17个行政村以及大兴庄镇纳入马昌营镇的12个行政村。

1.1.2自然环境

（1）地形地貌

马昌营镇地处洪积冲积平原，西北高，多河谷。

泃河、洳河在镇东南前芮营村附近汇合，沿镇界曲折南流。

境内有无名河二干流分别从顺义区张镇流入，最后由镇东南出境，注入泃河。

全乡20个自然村，有18个村在河畔，是名副其实的“水乡”。

大秦铁路从东南至西北斜向穿过境。

镇域海拔16到30米。

土壤为洪积冲积物壤质潮褐土、壤质潮褐土和壤质潮土。

地下水资源为平原第四系孔隙水强富水区。

（2）气候气象

气候属暖温带半湿润气候，全年以偏东南风为主，冬季西北风，夏季炎热多雷雨，冬季干旱寒冷。

常年平均气温10℃；

无霜期155天至165天，争产年份降雨量376.1～500毫米。

1.1.3历史沿革

1946年由河北省三河县划入平谷县，时属第六区。

1950年改属第二区，1953年区下设马昌营、王各庄二乡。

1956年撤区并乡为马昌营乡。

1958年撤乡改为马坊人民公社马昌营管理区。

1961年改为马昌营人民公社。

1984年恢复乡建制，以乡政府驻地马昌营得名。

1.2现状经济社会发展

1.2.1人口

马昌营镇镇域人口规模为31252人，户籍人口26525人，流动人口4727人。

其中原马昌营镇镇域人口规模19680人，户籍人口15880人，流动人口3800人；

大兴庄镇纳入马昌营镇域范围内的人口规模为11572人，户籍人口10645人，流动人口927人。

1.2.2经济总量及产业结构

马昌营镇产业门类齐全，结构合理。

第一产业以水果、蔬菜、畜牧、水产和种植为主。

粮食作物1.74万亩，年产量0.81万吨；

蔬菜0.13万亩，年产量3.41万吨；

水产面积0.22万亩，年产量0.24万吨，马昌营镇推进食用菌产业发展，北定福、薄各庄、东双营、王官屯、王各庄等村菜农加入食用菌种植行业。

马昌营镇已发展成为平谷区的食用菌生产专业镇。

马昌营镇工业在镇域国民经济中已占据主导地位，经济实力雄厚，工业区已引进异地村镇企业226家，从事机械、化工、服装、食品加工、医药、水产、建材等十余个门类百余种产品的生产。

特别是营养保健品、有脂新型建材、轻纺业成为马昌营镇产业结构的主导产业。

第三产业以市场为龙头。

2006年，马昌营镇国内生产总值达4.55亿元，比2005年增长4.05%；

工业总产值3.97亿元，比2005年增长16.7%。

农业总产值1.15亿元，比2005年增长9.6%；

财政收入2800万元，比2005年增长7.7%；

农民人均收入8767元，比2006年增加5.6%。

大兴庄镇2006年底，实现工农业总产值4.2亿元，完成固定资产投资8000万元，财政共享收入776万元，人均纯收入为8735元。

1.2.3社会事业建设

马昌营镇各项社会事业发展迅速，镇内现有一所中学，五所小学，加拿大皇桥教育集团和平谷区实施的教育合作项目——北京王子岛国际幼儿园落户南定福村，并通过了市级二类验收，目前在校幼儿550名。

有镇级卫生院——马昌营卫生院，占地3000平方米,医生5人，护士15人职工10人；

全镇设置18个医疗点，乡村医生和卫生员人数为13人。

有线电视普及率达到90%。

大兴庄镇内现有一所中学——平谷八中，六所小学；

全镇参加农村合作医疗共有4746户，12415人，参合率达80.2%；

现已有唐庄子、韩屯、陈良屯等9个村实现了宽带无线网络的覆盖；

有限电视入户率达到60%以上。

1.3发展条件分析

1.3.1马昌营镇镇域经济发展优势

马昌营镇经济发展潜力巨大，具备快速发展的基础条件。

（1）区位优势

马昌营镇距离平谷区中心10.2公里；

距离北京市区60公里；

距离首都机场40公里；

距离天津新港130公里。

城镇经济与平谷区中心紧密联系，经济、科学技术、物资流通与平谷区同步发展。

（2）交通优势

顺平路、密三路、大秦铁路纵贯全境，这也是其它城镇无法比拟的优势，也是潜在的财富。

（3）产业优势

第二产业发展迅速，三资企业快速增长，已形成以昌盛服装厂、毛衣厂为主的纺织加工业；

以百乐思保健品公司、奥新达体育设施公司为主的健康产业；

以昌盛机械厂、北人集团备件厂为主的机械加工；

以一建公司、瑞鑫公司为主的建筑、房地产业，这四大支柱产业形成马昌营镇工业产业发展格局。

以市场经济为龙头，带动第三产业的快速发展；

马昌营镇已初步形成平谷区西部人流、物流聚散中心。

1.4现状用地情况

依据《平谷新城规划（2005年-2020年）》，规划马昌营镇的城镇规模将纳入大兴庄镇规划东南部过境通道以西部分的人口和用地。

此次马昌营镇域规划范围包含原马昌营镇行政辖区用地28.61平方公里和大兴庄镇规划东南部过境通道以西部分行政辖区用地13.57平方公里，总规划用地面积42.18平方公里。

1.5以往规划情况汇总

《平谷新城规划》

●根据现有城镇与新城区的关系，马昌营镇属于相对独立型乡镇：

受新城辐射较小，功能上相对独立的乡镇。

城镇发展主要依靠城镇自身的区位条件和资源优势，走自主创业的道路，发展城镇特色产业为主。

积极引导人口的合理布局，大力推动新城发展和农村城镇化进程，促进人口向新城和小城镇聚集，2020年，城镇化水平达到70%以上。

●大兴庄镇部分将纳入新城，马昌营镇的城镇规模规划将包含大兴庄镇规划东南部过境通道以西部分的人口和用地。

●处于沿密三路工业、物流产业发展轴上：

工业、物流发展轴是全区的食品、服装加工等都市工业的发展基地，是山区与平原贸易的集散地。

●处于顺平路——平蓟路沿线的城市综合发展轴上：

联系中部综合产业发展区和东部旅游发展区的轴线，重点发展都市工业，现代制造业、文化娱乐和旅游业。

《平谷新城规划》对马昌营镇的定位：

位于密三路沿线区域工业发展的重点地区，是以工业发展为主的一般镇。

2、规划总论

2.1规划依据及规划年限

2.1.1规划依据

1、《北京城市总体规划（2004年-2020年）》

2、《平谷新城规划（2005年-2020年）》

3、《北京市平谷区“十一五”时期马昌营镇发展规划》

4、《马昌营镇土地利用总体规划（2001-2010）》

5、建设部《村镇规划标准（GB50188-2006）》

6、《城市用地分类与规划建设标准（GBJ137-90）》

7、其他相关的法律、法规、规范。

2.1.2规划年限

为体现城镇的动态发展过程，马昌营镇总体规划分为近期和远期两个规划阶段。

近期：

2008年——2013年

远期：

2014年——2020年

在执行规划过程中，根据城镇经济发展和城镇建设速度可适当调整规划。

2.2规划原则与规划重点

2.2.1规划原则

1、依法制定规划