“一河一策”设计方案1Word格式文档下载.docx
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2、 服务范围
主要工作内容包括栗江河（47.4km）、清花河（42.5km）、杨柳河（25.5km）、沙河（48km）、柿江河（78km）、龙溪河（73.8km）、相市河（34.5km）、满金河（37.2km），八条河共计386.9km。
3、 服务任务
按招标文件、合同及相关规范要求完成**县“一河一策”（栗江河、清花河、杨柳河、沙河、柿江河、龙溪河、相市河、满金河）实施方案编制，全面摸清情况、科学编制方案、建设最美岸线。
（二）、实施方案工作大纲
1、组织机构
1.1成立项目组
主要责任人：
总经理、总工程师、项目负责人
在承接任务后，由总工程师确定项目负责人，出具项目任命书。
由项目负责人填写项目任务书，建立项目文件夹，由技术负责人和项目负责人商议后确定项目组的专业组成人员。
由于本次任务涉及河流数量较多（8条），涉及范围广，为保证质量、进度我公司安排8名资深设计人员分4组同时进行调查现场、编制实施方案等工作。
详见下图：
组织机构（实施方案编制服务组）框图。
组织机构（实施方案编制服务组）框图
1.2岗位职责
1.2.1目的
为了明确**县“一河一策”实施方案编制项目各服务组的岗位职责，确保按照合同要求完成设计任务，结合公司的实际，特制定本制度。
1.2.2适用范围
本制度适用于**县“一河一策”实施方案的编制。
1.2.3岗位职责
（1） 总经理岗位职责
①负责本项目的总调度工作。
②向技术负责人及项目负责人下达本项目的工作方向。
③负责把控本项目的前期方案制定、技术问题、难点重点、后期的审核及审定工作，确保设计项目顺利完成。
（2） 技术负责人岗位职责
①参与本项目前期方案制定，帮助设计人员解决项目中的难点、重点等技术问题。
②对本项目各专业设计文件进行前期校核确认，确认无误交由审核人进行审核。
③对设计人员进行国家部颁和公司制定的标准、规范、规定进行交底。
（3） 项目负责人岗位职责
①在总经理的领导下进行工作，对本项目的质量和进度全面负责。
②根据本项目的特点，主持制定设计方案、原则和要点，具体安排设计进度。
③按照所确定的设计方案和原则组织工程设计，并有责任将设计过程中发生争议的问题向总经理反映，以获得及时解决。
④在设计准备阶段，组织各专业设计人员做好调查研究，现场踏勘；
提出收集基础资料清单及设计要求；
取得有关协议文件和征求建设单位意见等工作。
⑤编制设计作业计划及外出调研报告（需要时），组织好各专业之间的协调配合，督促检查设计进度。
⑥对项目设计成果符合国家现行规范、标准、规定和设计的要求负责。
⑦负责总说明书的编写，组织专业会签，办理设计成品及技术资料归档，积极收集项目设计质量信息。
⑧组织有关人员参加审查会议，认真做好与建设单位的联系协调工作。
⑨负责对本项目打印胶装、盖章及送审。
（项目打印胶装、盖章需附带“三级”校审表）。
（4） 技术核审组岗位职责
①根据设计合同或设计任务书要求检查设计是否符合合同或设计任务书规定范围及内容。
②参与项目方案制定和方案评审。
③负责图纸、表格、文字说明的全面校对，用红色笔标识修改记号，视图比例是否合适、图面布置是否整齐、坐标、标高尺寸、数字符号、图例投影是否齐全正确、文字叙述是否通顺简练切题、设计条件是否完整无误。
④负责计算书校对，对计算书中采用的设计条件、基础数据、计算公式、计算方法、系数的选取进行认真复核。
⑤所有校对内容必须有校对记号，并由校核人签名，同时认真填好校审记录卡。
⑥参与设计方案的制定和评审。
⑦对计算书中采用的计算公式、计算方法、系数选取进行确认。
⑧审核设计中所采用的标准、规范、选用规定以及标准图、复用图是否准确无误。
⑨审核设计中所采用的材料设备结构是否经济合理。
⑩安全环保方面是否执行了有关的标准规范规定。
（5） 设计人员岗位职责
①服从项目负责人及技术负责人的领导，按项目负责人的安排及时保质保量完成设计任务。
②根据设计合同或设计任务书的要求，认真收集设计资料进行调查研究，会同校审人员提出安全、可靠、经济合理技术先进的设计方案，使设计符合安全生产、操作维修、施工制造安装等方面的要求。
③认真贯彻执行国家现行政策、法令，正确运用规范、标准、规定、规程和公司相关设计规定，确保设计质量。
④计算正确、说明清楚、图面整洁、设备材料规格准确，设计文件编制符合有关设计文件的编制规定。
⑤计算书中所采用的软件版本、计算模型、有关参数、荷载等数据应正确合理，符合规范、规程、规定和有关技术措施的要求，做到计算书与设计图纸相一致。
计算书整理应条理清楚、内容完整无缺。
对于采用有关小软件和手工计算的部分补充计算书，除计算简图、数据等准确无误外，计算内容应完成、清晰，便于校审。
⑥设计人对于校核人、审核人和审定人等提出的意见应认真分析，及时修改，并在校审记录卡上作出明确的书面答复。
⑦配合项目负责人编好作业计划，按时完成设计任务。
做好技术资料归档前的整理工作。
⑧参加项目的评审会议及回访、总结等工作。
（6） 后勤保障组岗位职责
①服从项目负责人对本组的相关后勤安排。
②积极配合设计人员的工作。
③对设计组提供满意的后勤服务。
2、现场交底
技术负责人
参加人员：
相关专业设计人员
入场前培训：
对参加本次方案编制的设计人员进行系统的培训，让大家清楚到现场该收集和调查哪些资料。
资料收集：
收集河流的自然特征、水文气象、经济发展、资源开发利用状况、涉水工程、河流自然生境演替过程等，其中重点收集河流的水系特征、跨界断面、支流汇入口位置、河流水文水资源演变过程、河流的水生态环境演变进程，河流的保护管理进程；
收集电站、水库、堤防、涵闸、泵站等涉水工程，现有经济发展规模趋势、资源开发利用程度与河湖保护之间的矛盾现状。
现场调查：
在设计开始之前应按照对现场进行详细的调查，要掌握现场的基本情况。
现场调查时应对主要事物拍照。
3、设计总体思路
3.1编制原则
问题导向：
围绕七大任务，梳理河湖管理保护存在的突出问题，提出相应的治理目标和对策措施。
因河施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河流健康的突出问题。
统筹协调：
目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调。
按照综合治理的要求，打破部门、区域、层级的壁垒，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。
突出重点：
针对河道需要突出解决的问题，要优先提出对策措施，列出重点项目工作清单。
各地要根据项目难易程度、财力安排、政策保障等，区分轻重缓急，制定阶段性工作目标。
操作可行：
充分利用已有规划和治理方案成果，做好目标、任务之间的衔接，充分考虑工程及管理措施的可行性，提出的目标可量化、任务可实行、成果可评估。
责任明确：
根据目标任务，提出细化实施的具体项目清单，项目清单要落实每个项目的责任部门、具体的责任人，做到可监测、可监督、可考核。
3.2设计思路
按照“资料收集→现场调查→分析问题→制定目标→方案编制→方案评审→修改完善→提交成果”的总体工作思路，充分利用现有规划成果，对未有规划成果的，在调查研究的基础上提出实施方案。
在收集有关资料的基础上，对河流补充开展现状调查，摸清流域（河流）现状基本情况，重点补充与水环境、水生态相关的要素调查。
从防洪安全、水资源、水域岸线管理、水污染、水环境、水生态以及执法监督等方面，系统分析存在的主要问题，根据国家、省和流域区域要求，确定治理保护目标任务。
从治理和管控两方面入手，提出治理保护对策措施。
按照治理保护工作紧迫性，确定2020前年度工作任务实施安排，落实责任分工。
“一河一策”实施方案编制流程见下图。
4、实施方案编制
4.1综合说明
4.1.1编制依据
本方案编制依据的相关法律法规和政策文件、有关规范和技术要求及相关规划主要有：
《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）》；
《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）;
《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修正）；
《中华人民共和国森林法》（2016年2月6日修订）
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）
《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）；
《中华人民共和国河道管理条例》（2011年1月8日起施行）；
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；
《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日起施行）；
《取水许可证和水资源费征收管理条例》（2006年4月15日起施行）；
《中华人民共和国渔业法》（2013年12月28日起施行）；
《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》；
《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》
（厅字〔2016〕42号）
《水利部环境保护部关于印发贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的函》（水建管函〔2016〕449号）
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）
《水利部办公厅关于印发《"
一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》的通
知》（办建管函〔2017〕1071号）
《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》（办建管函
〔2018〕130号）
《水利部印发关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见的通知》（水河湖〔2018〕243号）
《**省“一河一策”实施方案（2017～2020年）编制指南》；
《**省水土保持规划报告》；
《衡阳市水功能区划》；
《衡阳市水资源公报（2016年）》；
《衡阳市全面推行河长制工作方案》；
《衡阳市水土保持规划（2016～2030年）》；
《衡阳市“十三五”环境保护和生态文明建设规划》；
《衡阳市“十三五”农业发展规划》；
《衡阳市水利发展“十三五”规划报告》；
《**县2018年实施河长制工作要点》
其他业主提供的相关资料。
4.1.2编制对象
**县八条县级河流，包括栗江河（47.4km）、清花河（42.5km）、杨柳河（25.5km）、沙河（48km）、柿江河（78km）、龙溪河（73.8km）、相市河（34.5km）、满金河（37.2km），八条河共计386.9km。
4.1.3编制主体
本方案由**县水政监察大队组织、经招标中标的设计咨询单位进行编制。
4.1.4实施周期
本方案实施周期为2019～2020年。
4.1.5河长组织体系
本方案共设有县、乡、村三级河长。
调查区域县级河长、乡级河长、村级河长制办公室设置情况及主要职责，于实施方案中阐明。
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