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从“看天供暖”看到民生情怀10

组建文化和旅游部打通保护与开发的“任督二脉”11

相比刻苦学习，法制教育更加重要13

少些功利才能重拾学习的乐趣15

促进网络教育发展 

需线上线下相结合17

不要让野生动物等不起18

人才的“帽子”别随意“戴”21

组建退役军人事务部，很可能给军队带来这些重大影响

　　国务院机构改革在整体做减法的情况下，为退役军人做了加法，增设一个正部级的退役军人事务部，此举可谓众望所归。

成立这个部门是开创历史、意义深远的大思路、大手笔、大举措，除了荫及广大退役军人，也势必对军队未来建设发展产生深远影响。

　　强力助推建设世界一流军队

　　世界一流必然是全面一流。

进入新时代，我军在编制体制调整改革、武器装备更新换代发展、反腐败斗争等方面取得了令人瞩目的成绩。

这些“硬”的成绩使我军朝着一流的目标越来越近，同时建设一流也需社会领域的同步更新支持，需要整个国家和社会携手推进。

可以说，成立退役军人事务部是新时代的呼唤，是强军所需。

　　国防建设不光是军队自己的事，也是全社会共同的责任。

成立退役军人事务部在社会层面把军队发展带入一个更加充满人文关怀、持续向好的良性轨道，“让军人成为尊崇的群体”能够得到更好的落地生根。

　　“退役军人的今天就是现役军人的明天”这种说法有自身道理。

退役军人从心灵上、组织上都有一个“家”，更是解决了现役军人的后顾之忧，暖兵心、稳军心、得人心。

从担忧到无忧，这种激励作用不是一时一域的，而是持久广泛的，官兵安心就会更加凝神聚力练兵备战，军队朝着一流目标迈进的步伐就更加稳健。

　　从个体角度来看，此举有助于避免个人职业生涯的割裂式发展。

以往退役等于归零、转身从新开始，个人成长发展没有连贯性。

未来，各级退役军人服务保障部门可帮助退役军人更好地规划人生，最大程度地把“从头再来”转为“接续奋斗”，尽可能实现人尽其才、人尽其用。

这必然能吸引更多高尖人才参军入伍，从源头上提升我军兵员素质，进而推动军队、军人的职业化进程。

　　军队内部管理将更精细科学

　　不同军人在部队服役期间的具体表现必然不同。

但之前存在一种现象，只要没犯过极其严重的错误、没有极差的表现，退役回到地方工作，大家又站在同一起跑线，都是从零开始。

服役期间如果缺乏一个更严格细致具体的量化标准，容易使一些人产生“干好干坏都差不太多”的错误认识。

　　在电影《高山下的花环》中，连队干部靳开来本人心直口快、说话粗俗，但他富有人情味，深明大义、敢作敢当。

在战斗最艰苦的时候，他为了给饥渴的战友解渴，违反战场纪律砍了甘蔗，结果牺牲后连一块勋章都没有。

　　评判标准的粗线条不利于退役军人安置工作的有效开展。

对现役军人的表现进行更精细科学的评定，无论对军队组织管理、退役人员安置还是个人发展进步，都很有意义。

这方面，外军的一些经验值得借鉴。

　　一些国家的军队根据军人不同退役原因，把退役划分为比较明细的几个标准，一般分为荣誉退役、一般退役、非荣誉退役、“不良记录”退役、开除军籍等几种类型。

这几种标准的划分正是根据本人在军队服役期间的现实表现。

　　比如，要获得荣誉退役，军人就必须获得优秀的记录，满足或超过岗位职责和个人行为标准，并完成了一个任期，综合评定、操行得分要达标，没有不良、不称职或不受欢迎的行为表现，且有突出的优良事迹或表现。

　　退役军人工作系统化、正规化，必将促成军队内部管理更加细化量化。

当每个人的“得分情况”都被纳入一个大的“闭路”系统，必将激励军人在服役期间有更优异的表现，那些幻想用“混两年”来换取国家福利待遇的路子，将逐步被彻底堵死。

　　促进军队与社会的黏合统一

　　我国社会经济不断向前发展，人们思想观念、价值追求也随生活方式的转变不断变化。

然而无论时代如何变迁，人民军队始终强调保持本色，军人始终秉持为国家人民牺牲奉献的自觉养成。

有退役军人回归社会后极不适应、无所适从，主要就是缘于军队与现实社会“两个世界”的巨大差异。

　　军队因自身特殊性质，与社会的割裂是客观存在的。

组建退役军人事务部将逐步从国家各个层面抓起，这就在军队与社会之间架起了一道通连的桥梁。

这个重大英明的决策本身，有助于全社会对退役军人群体形成心理认同和情感认同，也让退役军人群体在回归社会、融入社会的过程中有一个过渡和缓冲。

　　社会学家把军人退出现役看作是一种社会角色的转换，是一种横向的社会流动。

军人退出现役的本质，也可以理解为一个个个体、家庭的“重返民间”。

退役军人事务部就是要“帮助回归”，给这些个体和家庭“订制”合适的发展之路。

　　退役军人问题引发社会问题，很多是基本生活保障、养老、医疗、住房、就业、困难救助和救济等方面的问题。

对退役军人实施法律、行政、组织等方面的援助救济，抚平不良情绪，有助于保持整个社会的和谐稳定。

2018-03-1700:

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环球时报 

黄日涵

　　关于“各国国际形象”这个主题，根据最近美国盖洛普公司、大西洋理事会、英国广播公司（BBC）、俄罗斯社会舆论基金会等多家知名民调机构及智库、媒体发表的报告显示，中国的国家形象“得分”持续上涨，国际形象更加积极、正面。

这是偶然现象吗？

　　笔者注意到，这一系列的调研数据非常有代表性，不仅有对于发达国家的调研也有对广大发展中国家的调研。

其中调查数据显示，美国民众对中国持正面看法人数持续上升;

此外，在全球134个国家和地区就中、英、德、俄四国全球领导力的调查显示，全球民众对中国领导力的认可度达到31%，超过美国的30%和俄罗斯的26%，仅次于德国的41%。

这一数据表现可谓是可圈可点。

　　随着“一带一路”倡议的持续推进，中国在非洲的投资持续增加，中国在非洲的影响力也从1963年的不到1%猛增至13%。

而同期美、英、法等西方大国则分别从13%、13%、37%降至10%，3%和8%。

与此同时，民调机构拉美晴雨表的民调显示，拉美民众对中国的好感度达到60%，较2016年上升3个百分点。

　　众所周知，近些年来中国的经济、外交不断取得新的突破。

2013年“一带一路”倡议提出以来，迄今不到5年的时间，却逐渐成为全球性的公共产品。

2017年召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，29位外国元首、政府首脑，来自130多个国家的约1500名各界贵宾作为正式代表出席论坛。

有了这一基础，“一带一路”倡议合作的政策沟通逐步取得不错的成绩，越来越多的国家愿意积极主动地加入到“一带一路”倡议中。

　　有了政策沟通的基础，中国与“一带一路”沿线国家的双边贸易额也不断取得新的突破，2017年达到7.4万亿元人民币,同比增长17.8%。

沿线国家的工业园区不断建设，并很多吸纳了东道国的百姓来工业园区就业，解决了当地的民生问题，使得越来越多的沿线国家民众对中资企业产生了浓厚的兴趣。

　　与此同时，中国企业对于“一带一路”国家沿线基础设施的建设，也越来越受到当地民众的欢迎，“要想富先修路”这一理念逐渐为沿线国家所接受，港口、机场、高速公路、铁路的修建，使得当地的基础设施条件越来越好，中国企业的社会责任也日益得到重视，对于环境的保护，援助净水设施，中国医疗队的服务都使得当地民众逐渐改变了对中国的印象。

　　在这个过程中，我们也非常的注重民心相通工程，“国之交在于民相亲”这一理念，成为推动国与国之间交心的重要举措，中国企业在海外不仅“授人以鱼，同时也授人以渔”让更多的当地民众获得一技之长，提高生活水平。

　　正如习近平总书记所强调的：

“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的‘命运共同体’，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身。

”而我们所提出的“一带一路”倡议和全球化思维正是顺应了时代发展的浪潮。

共同利益、可持续发展、全球治理的理念逐步为全世界许多国家所接纳。

　　作为全球第二大经济体的中国，正在逐步承担起更多的国际责任。

随着特朗普政府不断强调“美国优先”，甚至违背历史潮流，推动贸易保护主义，越来越多的发展中国家意识到，美国正在离他们越来越远，这种距离感必然导致心理距离的进一步拉大。

虽然当前中国仍然还处于发展中阶段，但中国所提倡的“命运共同体”理念，正是我们所强调的大国责任。

“桃李不言，下自成蹊。

”每个国家民众心中都有一把尺，用它勾勒出的就是中国的国家形象。

（作者是华侨大学国际关系学院院长助理）

霍金的卓越人生与英国的医疗护理制度

陈云良

真正成就霍金卓越人生的是英国的医疗护理制度。

英国的免费医疗让他能够得到各种治疗，使他的家庭在遭受巨大的疾病打击时能够从容面对，免于贫困。

霍金的辞世引起了全球的扼腕叹息，人们怀念、赞叹他的科学贡献。

却少有人去想，霍金如此病弱的身躯如何能扛过这漫长的一生？

他为什么能活这么久？

是什么造就了霍金如此卓越的生命？

霍金长寿首先是因为他背后有一个伟大的女人。

人们在缅怀霍金的科学成就时，不应该忘记他的第一任妻子：

简。

简在医生诊断霍金活不了两年的情况下毅然决定放弃优异的学业嫁给他，照顾他。

简让霍金感受到生存的意义，享受幸福的家庭生活。

霍金另有新欢，离她而去以后，简仍然关心照顾他，甚至在他第二次离婚后继续照顾他的生活。

霍金长寿还因为他有强大的内心世界，乐观的人生态度。

他说，没有了乐趣、幽默，这个世界就是一场悲剧。

这个全身都不能动的男人不仅创造了伟大的科学成就，还拥有有滋有味、丰富多彩的生活。

但是，真正成就霍金卓越人生的是英国的医疗护理制度。

也使简不需要担心因为治病陷入困境，敢于嫁给他。

霍金不需要不停地为筹措各种巨额手术费而费尽心思，可以专心科学研究。

英国1946年颁布《国家卫生服务法案》，建立了全民免费医疗制度，公民不需要缴费，也不需要买医疗保险，看病只需交8.6英镑的处方费，就可以享受全面的医疗服务，不管大病、小病还是疑难杂症。

英国是推行小政府模式的市场经济国家，但在医疗卫生领域建立了庞杂的管理服务系统，在国家、地方、监管保障三个层面设立了大量机构。

在国家层面，卫生部、国家卫生服务统筹委员会战略领导，公共卫生局专职公共卫生事业，卫生和福祉委员会加强各种服务协作，国家卫生卓越研究所提供建议并发布质量标准，卫生和社会护理信息中心管理信息，卫生监督委员会致力于扩大公民参与，教育培训局培训、教育医疗服务工作者。

在地方层面，临床统筹委员会统筹当地服务，地方政府对公共卫生和社会护理服务负全责，地方卫生监督委员会致力于支持地方公民参与，临床研究组提供建议并发布质量标准，地方教育培训局培训、教育一线工作者。

此外，英国设立了大量的监督和保障机构，形成了一套伞形的卫生服务提升组织来确保民众福祉。

护理质量统筹委员会监督服务质量，信托管理局和监管局专门监管医院等服务提供者的治理、财政和相互竞争等，人体组织管理局、受精和胚胎管理局、血液与移植中心、职业监管局等亦各司其职。

霍金非常推崇英国的医疗卫生制度，曾在他的文章中感慨“在英国接受了最佳的医疗照顾”。

霍金不仅得到了精心治疗，还得到了周到的护理。

世人皆知英国的免费医疗，却不知英国有完善的社会护理制度。

英国任何家庭如果有生活不能自理的老人或病残者，均可以向政府社会护理委员会申请社会护理，委员会经审核、评估认为情况属实，个人及配偶财产低于一定水平（现在是23250英镑），确需社会护理，会制定护理方案，指派护理人员为老人或患者提供护理服务，包括洗澡、翻身、洗衣服、喂食等，费用由政府承担。

也可以由家人自己护理，政府会为护理