陕西省岚皋县农业有害生物预警控制区域站可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

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编写单位：

编写人员：

刘友明程良贵

联系电话：

（0915）2521905

编写时间：

二○○七年五月二十三日

目录

附件：

1、项目建设单位基本情况表；

　　　2、项目建设内容投资一览表；

　　　3、项目选址和建设条件表；

　　　4、招投标事项申请表。

5、2008年申报农业投资项目汇总表

6、单位法人证书

7、岚皋县人民政府关于农业有害生物预警控制区域站建设地方配套资金承诺函

第一章项目摘要

1、项目名称：

2、建设单位：

岚皋县植保植检站

3、建设地点：

岚皋县城关镇城关村

4、建设年限：

2007年10月-2008年9月

5、建设规模

（1）建筑安装工程：

土建面积共1186m2。

综合检测楼1106m2，其中检验检测用房（包括病害检验室、害虫鉴定室、农药质量化验室、病虫抗性检验室、检疫实验室），试验配套用房（标本室、消毒室），信息网络、培训用房，车库及应急药品、药械仓库。

可控温室80m2。

（2）田间工程：

新建三个病虫观测圃，铁丝网围墙3600米，沟渠系360米，田间道路400米，机井1眼，孢子捕捉器铁塔3座。

（3）仪器设备：

检测仪器设备、信息网络和培训设备133台件，防治器械2400台套，监控车辆1辆。

6、投资估算：

总投资400万元，其中建安工程107.34万元、田间工程30.40万元、仪器设备购置223.25万元、工程建设其它费用20万元、预备费19.01万元。

7、资金筹措：

本项目总投资400万元，其中申请中央投资360万元，地方配套40万元。

8、运行费用：

项目建成后，预计年需运行费用12万元，其中地方财政预算10万元，服务收费2万元。

9、预计效益：

项目建成后，可有效提高对农业有害生物预警和控制的能力，病虫监测覆盖面积达200万亩,病虫监测覆盖种类50种,农药检测能力达500份，每年控制面积50万亩次，病虫预报指导防治面积40万亩次,有害生物防治效果提高5—10%，暴发性害虫为害损失率控制在3%以下，使用化学农药量减少30—50%，农药飘移量减少50%以上，土壤流入降低20%，每亩减少农药用量1—2次，减少投资1.5—2元，新挽回农作物产量损失1000万公斤，增收节支1450万元。

同时可降低农药对环境和农产品污染，减少人畜中毒事故，提高农产品质量，增强农产品竞争力，增加农民收。

第二章　项目建设的必要性和可行性

一、岚皋县资源状况

岚皋县位于陕西省南部，大巴山北麓，总面积1851平方公里，辖17个乡镇，198个村，4.4万户17.4万人，其中农业户数3.87万户15.1万人，农村劳动力7.5万个。

全县可耕地面积23.2万亩，常年农作物播种面积57.7万亩，其中粮食作物37万亩，经济作物20.7万亩。

粮食作物以小麦、玉米、水稻、薯类为主，其中小麦3万亩、玉米13万亩、水稻3万亩、薯类15万亩、豆类3万亩，经济作物以魔芋、中药材、蔬菜为主，其中魔芋4万亩、烤烟0.6万亩、中药材2.5万亩、蚕桑4.2万亩、水果1.7万亩、油料3.2万亩、蔬菜2.5万亩、牧草2万亩，是一个典型的山区农业县。

境内沟壑纵横，山川交错，河流密布，最高海拔2641米，最低海拔331米，年平均气温15℃，无霜期246天，年日照时数1559.1小时，年降水量1058.3毫米，气候温和，雨量充沛，光热条件好，为亚热带湿润季风气候。

独特的地理环境和湿润温暖的气候条件，既有利于各种农作物生长，也给各种生物灾害提供了有利的发生发展条件。

据调查统计，全县有各种农业有害生物种类600余种，每年有害生物发生面积45余万亩次，给农业生产造成很大威胁。

二、项目建设的必要性

1、构建防灾减灾长效机制的迫切需求。

随着全球气候的异常变化、耕作制度的变革和种植结构的调整及主栽品种丧失抗性等原因，伴随农作物生长的有害生物种类越来越多，危害程度越来越重。

据调查统计，岚皋县近几年小麦条锈病、水稻二化螟、稻瘟病、魔芋软腐病、白绢病、洋芋晚疫病等成为常发重发病虫害，稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻蝗等突发暴发性害虫也时有发生且呈逐年加重趋势，每年病虫发生总面积45余万亩次，由于监控能力弱，防控手段落后而，每年有效防治面积仅25万亩次，每年因生物灾害损失高达1000万元以上，严重威胁农业生产安全，挫伤了农民的种植积极性。

为了切实保护农业生产安全，增加农民收入，就必须对农业有害生物进行有效监测和控制。

2、保证农产品质量安全的有效途径。

随着市场经济的发展，城乡人民生活水平不断提高，消费观念的不断更新，对农产品的质量安全要求越来越高，无公害农产品、绿色农产品、有机食品已成为城乡居民的普遍追求。

特别是加入“WTO”后，农药残留量作为农产品国际贸易中技术壁垒的作用越来越明显，已经影响了我国中药材等优势农产品出口。

岚皋县地处秦巴腹地，县内中药材资源丰富，又是全国优质魔芋种源基地县，发挥资源优势，实施原产地保护，建设有机食品生产基地，实现魔芋、中药材等绿色产业突破发展，就必须引导农民正确使用农药，确保“地道药材”、“地道农产品”打入国际市场，安全无公害生产也成为首要条件。

3、保护农业生态环境安全的客观要求。

岚皋县是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，为保证“一江清水进北京”，在搞好天然林保护的同时，特别要加强农药施用量的控制和监测，保护农业生态环境安全，避免水质污染，确保清洁卫生的汉江水源源不断的送往首都，让北京人民饮用天然优质的放心水。

4、实现农业可持续发展的现实选择。

实现农业可持续发展是人类生存的基本和必要条件。

随着山川秀美工程的实施，退耕还林还草面积逐年增加，耕地面积愈来愈少，要在有限的耕地上发展农业来养活不断增长的人口，就必须抓好病虫防治，以保证粮食增产、农业增效。

由于监控能力弱，农民盲目防治，大量使用高毒、高残留农药，不仅防治效果差，还大量杀伤天敌，致使环境污染，作物受害，人畜中毒，生态环境遭到破坏，在很大程度上遏制了农业的可持续发展，造成农业生产的恶性循环。

为此，就必须增强预警监控能力，引导农民科学防治。

5、代表性强。

岚皋地处秦巴山区，是渝、陕、鄂的交界处，优势农作物有小麦、水稻、玉米、马铃薯、魔芋等，特别是魔芋，岚皋是全国魔芋基地种植重点县，是陕西省特色产业示范县，国家级魔芋标准化示范区，抓好魔芋这一经济特色作物病虫害的预警预测，通过岚皋县所提供的病虫信息，可全面、有效地地指导整个渝、陕、鄂毗邻区域的病虫防治。

为此建设岚皋区域站，既可减少国家对项目的重复投资，又可推动魔芋这一朝阳产业的发展，对保证陕、鄂、渝三省农业生产安全具有积极的作用。

三、项目建设的可行性

1、技术力量强，测报档案齐全。

岚皋县高度重视病虫测报工作，积累了较为系统的测报资料，档案齐全。

近年来，岚皋县植保站先后承担粮食自给工程、科技扶贫、优质粮油工程、农业综合开发项目、农村劳动力转移培训阳光工程等一批重点项目建设，并都取得成功，具有承担重大建设项目的经验和能力。

工作人员大都毕业于中高等农业专业技术院校，具有中级职称的4人，初级职称1人，业务素质高，工作态度认真，实践经验丰富，能够吸收先进的预测预报理念和掌握先进的科学仪器设备，完全能够胜任农业有害生物预警区域站的各项工作任务。

2、地理位置优越，区位优势明显。

岚皋县地处陕、渝、鄂交界的秦巴山区，东与平利交界，南与重庆的城口接壤，西与紫阳毗邻，北与汉滨相连，207省道穿境而过，高质量的县通乡、通村公路四通八达，通信网络健全，地理位置优越，区位优势明显。

项目建设后，不仅为本县提供全方位快捷服务，还可辐射周边市、县（区），为其提供信息交流，指导病虫害防治。

3、有害生物预警控制工作得到县委、政府高度重视。

县委、政府把有害生物预警控制作为保护农业生产的重要举措长抓不懈，每年县财政安排3-5万元专项经费用于农作物病虫害监测防治工作。

成立管理机构，制定相关规定，从上到下，形成了保护生态环境、防灾控害保丰收、经营绿色产品、建设绿色岚皋的理念。

综上所述，建设岚皋县农业有害生物预警控制区域站，从地理位置、自然环境、技术实力、预警和控制效果等方面都能达到项目要求，项目建设完全可行。

第三章市场供求分析及预测

岚皋县地处北亚热带边缘的南北过渡地带，气候温和，雨量充沛，物种荟萃，立体农业明显。

农作物生长过程中的有害生物种类多、密度大、发生频率高、危害重，每年都有不同种类的有害生物发生流行，是小麦条锈病向湖北和城口传播的桥梁，也是全国粘虫等迁飞性害虫的中转站。

大量发生的病虫、病菌孢子和虫卵向四周传播蔓延，给毗邻省市农业生产带来很大威胁。

随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增长，对农产品色、形、味、营养成分和卫生质量要求越来越高。

因此，科学、经济、有效地控制农业有害生物，降低农产品中的农药残留，保护生态环境，为广大消费者提供优质、安全的农产品，具有重要的现实意义。

岚皋县农业有害生物预警控制区域站的建立，首先可以提高岚皋县农业有害生物预警水平，增强指导农业有害生物灾害控制工作的针对性，提高防治效果，降低生产成本，并能对毗邻的湖北省及邻近市县提供病虫发生流行趋势信息，为其适时开展防治提供依据。

其次，通过开展病虫观测、抗性鉴定、农药质量检测工作，可以进一步准确掌握农业有害生物特别是暴发性病虫的发生变化规律，积累科学资料，为生产上进行种子繁育、推广和更新换代，为秦巴山区和陕西省提供新的病虫发生发展演变资料，为指导开展预警和控制提供科学依据，提高秦巴山区乃至全国有害生物的整体监测、预警能力和抵御能力。

第三，应急防治设施仪器的配备和广泛应用，能够培养一大批农业生产第一线技术人员，增强对农业有害生物特别是新发现的暴发性病虫的应急控制能力。

该项目是生产急需的社会公益基础性建设项目，建成后将对安康，乃至整个秦巴山区和全国农业生产可持续发展具有积极的推动作用。

项目建成后，可以对目前农作物常年发生的50多种主要病虫害进行有效监测，预防蚜虫、吸浆虫、赤霉病、霜霉病以及锈病的暴发流行，每年控制面积40万亩次，年农药检测能力可达500份。

通过对病虫害抗药性的监测和农药质量的检测，可以减少农药的使用量，杜绝高毒高残留等国家禁止使用的农药以及假冒伪劣农药流入市场，从而保护农业生态环境，保证农产品质量安全，实现农业可持续发展。

第四章项目承担单位基本情况

项目承担单位岚皋县植保植检站编制6人，其中中级职称4人。

2004年经省厅批准，组建了岚皋县农作物重大病虫害防治应急专业队，现有专业队2支100人，配备机动喷雾器60台，手动喷雾器140台。

近年来，先后购置了电脑（已联网）、数码照像机、激光打印机、传真机等设备。

主要承担全县病虫预测预报，新农药引进试验示范，植物检疫检验，农药质量管理和残留分析检测，指导全县农民科学用药，开展大田病虫防治、农业科技培训等工作。

县植保站自成立以来，经过全体工作人员的不懈努力，艰苦创业，开拓进取，先后主持和参与国家和省市重大农业科技攻关项目，其中《水稻旱育稀植高产栽培技术》、《农田化学除草技术研究与推广》、《贫困山区农业病虫统防统治技术推广》、《农产品安全贮藏技术研究与推广》等项目，先后荣获各级科技进步和农业技术推广成果奖。

第五章项目地点选择分析

项目建设地点选址在祖师庙，位于岚皋县城关镇城关村，建站不需另行征地。

输变电设备、供水站、电话、电路等设施齐全，交通方便，距县城仅500米。

承担单位有一定的化验室设备，积累了20余年的病虫发生情况和气象的同步资料，利于田间调查和项目建设。

新建标准有害生物观测场三个，一是代表川道平坝的城关镇城