央企对接座谈会讲话.docx

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在全市推进与中省企业合作发展工作座谈会上的讲话市委常委、常务副市长

（2011年4月日 ）

同志们：

今天我们邀请各位中央和省属在X企业的负责人参加座谈会，主要任务是传达省推进与中央企业合作发展工作会议精神，共商我市与中省企业的合作发展工作。

下面，我讲两点意见，随后再请各位中省企业的负责人为如何推进这项工作献计献策：

一、提高认识，把握机遇，共谋合作发展大计去年11月26日 ，省政府召开了全省推进与中央企业合作发展工作会议，动员全省上下进一步强化措施，创新方式，深化与央企合作发展。

对于我们X昌市来说，与中央和省属企业的合作发展已有相当长的历史渊源，中省企业曾是推动X昌经济社会发展的重要力量。

中省企业在60、

70年代国家“大三线”建设时期落户X昌、80年代修建葛洲坝、90年代建设三峡大坝，为X昌提供了三次飞跃式发展的大好良机，使X昌近40年来社会经济快速增长，逐步由一个湖北中部小城成长为今日的水电名都、旅游名城。

时至今日 ，中省企业仍是X昌工业的龙头老大，为X

昌“大工业”发展贡献巨大。

截止到2009年底统计，在X中省企业24

家，仅占X昌规模以上工业企业的2%，但资产总额却达到了2999亿元，占全市工业资产总额的73%，工业总产值占全市工业的25%，利税占全市工业利税的60%，利润占全市工业利润的70%。

近几年中省企业发展迅猛，对全市的GDP贡献率由2001年的6.39%，快速上升到2009年的17.02%，在X昌的国民经济中起着举足轻重的作用。

在刚刚落幕的十一五期间，中省企业也在这场精彩大戏中积极扮演着推动X昌快速发展重要角色。

十一五期间，我市经济社会发展中取得了辉煌成就，这与中省企业的贡献密不可分。

截止到2010年底，我市工业总产值达到了2218亿元，年均增长31.9%；规模以上工业增加值达到747.47亿元，占全省比重较2005年提高一个百分点；占全市GDP比重由40.6%提高到48%左右。

在占全市工业总量的84%的化工、装备制造、食品医药、电力等我市新四大支柱产业中，中省企业占了大部分比例，为X昌工业发展做出了巨大贡献。

进入十二五，在X昌加快建设省域副中心城市和现代化大都市的进程中，工业将继续发挥支撑和领跑作用。

未来5年，随着经济发展方式的转变，工业占三次产业的比重将提高到60%。

生物医药、新能源、新材料、环保科技等新兴产业将快速发展，先进的装备制造业将成为

第一大产业，四大支柱产业产值占工业总产值比重将达到85%以上。

回顾过去，展望未来。

推动与中省企业合作发展，必将会使X昌经济发展再次步入快车道。

我们要进一步深化认识，把握机遇，要站在更高的层面，以战略思维和长远眼光来认识与中省企业合作发展对促进X

昌发展的重要意义。

（一）与中省企业合作发展是我市在更大范围内优化资源配置的客观需要。

资本的趋利本性，决定了资金、技术、管理、人才等生产要素和资源必然会向着能够实现价值最大化的市场、产业和环节流动、集聚。

十二五期间，国务院国资委还将加大对国有企业的重组调整力度，进一步打造30到50家具有自主知识产权的知名品牌和较强国际竞争力的大公司大企业。

为了在新一轮的整合中赢得主动，各央企、省企都在积极寻找产业、资本扩张机会，这为我们实施央企、省企对接合作提供了难得的历史机遇。

在这种形势下，X昌企业要顺势而为，抓住这次重组的良好战略机遇，充分利用国际国内两个市场配置资源，主动与优强中省企业进行战略合作，聚集发展要素，加快结构调整，实现优势互补，培育形成独具特色、自身比较优势得到充分发挥的核心竞争力。

（二）与中省企业合作发展是加速推进X昌新型工业化的必然选择。

目前在X中省企业拥有较强的人才优势、设备优势、产品优势及管理优势。

其高科技和工程技术专业人员占职工总人数30%以上，拥有众多享受国家津贴的专家学者、国防科工人才及学术带头人。

有300多人先后获得国家、部级科研成果奖。

710所、612厂、黑旋风锯业有限公司等单位科研技术实力在全国具有重要地位。

所拥有的设备具有国际先进水平的占15%以上，国内先进的占30%。

所开发生产的1000多种产品中，大部分属于国内先进水平，部分已达到国际先进水平。

403厂、809厂、388

厂、710所、红光港机厂、黑旋风锯业等企业生产的船用低速大功率柴油机、药用包装、液压启闭机成套设备、起重机、金刚锯片等基本上都属于国内、国际上的先进产品。

与他们合作发展，不仅可以为X昌发展提供强有力的资金支援、技术支撑、项目支持，而且有利于我市进一步优化产业结构、提升产业层级、扩大产业规模、提高产业效益，更好地发挥新型工业化的“带动”作用。

如710所与稻花香酒厂合作，将白酒勾兑实行电脑自动化控制，产品合格率稳定在99%以上，产量提高了6倍以上，有关专家鉴定，该项工程具有国内领先水平。

该所还参与枝江酒厂、当阳玻璃厂、X昌三峡烟厂、当阳烟厂等企业的技术改造，都取得了比较好的效果。

（三）与中省企业合作发展是我市企业靠大联强、快速发展的重要途径。

通过与中省企业合作发展，不仅可以盘活企业存量资本，引进增量资本，实现产权主体多元化，促进现代产权制度和现代企业制度建立，夯实企业发展基础；而且可以通过中省企业的文化注入、资金注入、技术注入和管理注入，加快资源与生产要素的聚集整合，进一步提升企业的整体素质、创造活力和竞争实力。

二、明确目标，强化措施，启动合作发展工作根据省委、省政府的安排和部署，结合我市实际，下一阶段，我市与中省企业对接合作的总体工作思路是：

全面贯彻党的党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，立足加快推进新型工业化，积极开展与中省企业全方位、宽领域、深层次的对接合作，争取 “引进一批企业、对接一批项目 、培植一批基地、打造一批产业”，努力提升与中省企业对接质量，促进全市经济社会又好又快发展。

根据这一总的指导思想，我市与中省企业对接合作工作的目标是：

力争通过2-3年的努力，与市政府签署战略合作协议的中省企业达到10

家，签订合作发展项目15个，投资总额达到50亿元以上。

为确保上述目标任务的圆满完成，全市各级各部门必须进一步解放思想，大胆创新，加大力度，强化措施，切实把对接合作工作抓紧抓好抓出实效。

（一）加强联系 ，落实已有项目 。

现阶段我们已开展了一些合作发展项目 ，如交运集团与省圈投公司合作的游轮中心项目 ，华润集团投资31.5亿元建设2× 35万吨热电联营项目 ，物资集团、交运集团与中储股份公司合作，建设X昌物流园项目 ，X港集团与省能源集团合作的枝城港配煤中心建设项目等等。

对已开展了的合作发展项目 ，各相关部门要加强联系 ，认真谋划，积极作为，做好落实，切实巩固好已有成果。

对已在建项目 ，要经常性地深入现场，时刻掌握建设进度，帮助化解难题，搞好跟踪服务，敦促早日建成投产，达产达效。

对已签约项目 ，要切实提高项目的履约率，切实把项目变成现实生产力，抓好项目的迅速动工。

对正在引进的项目 ，各级各部门要进一步加强与中省企业的联系，主动邀请他们来X昌考察，精心安排考察行程，组织好对接座谈会，及时沟通对接效果，确保促成签约。

（二）拓宽领域，扩大对接范围。

我市的对接合作工作已经有了一定的基础，从现在开始，就是要进一步扩大对接范围，提升合作层次。

一是要向已对接企业拓展。

进一步加强与已对接企业的联系沟通，掌握信息、增进感情，努力促进合作中省企业加大在X投入。

在做大做强已投资项目和企业的基础上，围绕我市其他重点产业、骨干企业和重大项目 ，用最大的资源、最优的环境、最好的项目 ，吸引他们把更多更大更好的资金、项目 、产品布局X昌、落户X昌。

二是要积极向所有在X中省企业拓展。

据悉，十二五期间，在X中省企业投资项目将达到7305亿元，拟建设19个项目 。

这对X昌来说是一个大好的机遇，我们一定要充分利用“近水楼台”的优势，以强烈的紧迫感和竞争意识，树立“马上就干”的理念，迅速对接所有在X中央企业，真正掌握他们的战略规划，争取他们的项目布局。

同时，还要深入研究其相关产业链条和配套服务体系，采用项目合作、配套生产合作及合作开发等模式，带动其他相关产业的发展。

（三）优化服务，强化合作保障。

我们要加强与中省企业之间的联系，深入研究中省企业存在的困难和问题，针对每一个企业的不同情况，制定个性化服务方案，为对接合作项目提供全方位的保障。

一是要提供项目保障。

产业对接，项目是根本。

市招商局、经信委等部门要结合我市“十二五”发展规划和全市经济发展需求，按照壮大龙头企业、发展多元产业、延伸产业链条、配套服务体系的思路，推出一批起点高，前景好，对全市经济带动力强的重点项目参与中省企业对接合作，使对接工作真正有的放矢。

二是要提供政策保障。

出台支持本土企业与央企合作的政策、央企在X投资项目的政策及支持央企做大做强的政策。

进一步解决央企办社会问题，为企业发展提供宽松的环境和个性化服务。

三是提供服务保障。

加强与中省企业之间的联系，深入研究中省企业存在的困难和问题，针对每一个企业的不同情况，制定个性化服务方案。

抓紧兑现已对接、已落户项目的优惠政策，真正做到有诺必践，取信于人，让他们现身说法、典型引路，增强优惠政策的感染力、影响力。

开展全覆盖的优质服务。

各级各部门都要把服务对接企业、对接项目作为

第一位的工作，按照市委、市政府的要求，针对合作发展工作开通“优质服务直通车”，缩短审批时间、改善工作作风、提高办事效率、提升服务层次，把各项优质服务延伸到项目对接、引进、建设的各个环节，真正做到全覆盖、无缝隙，决不能因为服务不到位影响项目的落户 ，否则，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

三是要提供机制保障。

建立科学的项目洽谈机制、问题的化解机制和工作的调度机制。

使项目洽谈能科学分工，环环相扣，步步跟进，确保成功率；出现问题化解能畅通投资者的投诉渠道，做到及时上传、迅速办理、快速整改并有效督察。

在工作调度机制上，能定期召开市领导、相关职能部门与中省企业的联席会议，及时了解工作状况，掌握动态信息，协调上下左右，有效做到给压力、强动力、增实效。

（四）明确责任，加强调度考核。

根据省工作会议要求，省推进与央企对接合作工作领导小组将对市州和省直有关部门开展与央企对接合作工作情况每年进行一次考评，重点考评与央企对接合作项目的签约情况，包括已签订的意向项目 、策划项目 、落地项目及合作项目建设情况。

因此，我们要是重点抓好四项工作。

一是对正在实施的项目要落实跟踪协调责任。

项目牵头引进单位要及时跟踪协调，及时研究解决项目实施过程中存在的问题，争取项目尽早建成投产。

对在跟踪过程中发现的问题提出解决方案报联席会议研究解决。

二是对正在洽谈的项目要落实牵头责任。

按照“谁主管、谁负责”的原则，由合作发展工作领导小组办公室列出详细的清单，拟定合作发展洽谈的日程和要求，尽快下发给各责任单位，明确牵头责任。

三是加强对接合作工作的严格考核。

由市国资委、经信委、发改委、和招商局共同研究，将目标任务指标分解到各级各部门 。

领导小组办公室督办组要加强合作发展工作的跟踪督查，定期通报各部门的工作进度。

年底，由合作发展领导小组办公室牵头，采取听汇报、访企业、查台帐、看现场等方式，客观公正地进行考核，兑现奖惩。

同志们，加速建设省域副中心城市、建设“两型社会”的新任务对我们推进中省企业合作发展工作提出了新的要求。

空谈误国，实干兴邦。

希望在座各位能树立不进则退、慢进也是退的新理念，万众一心，真抓实干，全面深化我市中省企业合作发展工作，为推动全市经济社会发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！