讲话稿在全省县级以上消委组织负责人履职能力建设专题会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，首次把“发挥消费对增长的基础作用”写入中央文件。

中央经济工作会议对供给侧结构性改革作出具体部署。

习近平总书记强调，实现经济增长，要打造多点支撑的消费增长格局，营造便利安全放心的消费环境。

李克强总理指出，要加大培育消费增长点，鼓励大众消费，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

贯彻落实十八届五中全会关于促进消费的一系列部署和习近平总书记、李克强总理的系列重要讲话精神，需要更加重视发挥消委组织的作用，需要我们从事消费维权工作的同志更加做好本职工作。

做好消费维权工作有利于实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。

消费环境的优化、消费方式的改变，有利于推动企业以消费者需求为导向，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。

加强消费纠纷调解，保护广大消费者合法权益，有利于共享发展。

做好消费维权工作有利于释放消费潜力，转变经济发展方式。

当前，消费环境与广大人民群众的期盼还存在差距，侵害消费者合法权益的行为时有发生。

切实保护消费者合法权益，有利于增强消费者信心，使消费者能消费、愿消费、敢消费、提高消费对经济增长的贡献率。

做好消费维权工作有利于社会和谐稳定。

消协组织调处消费纠纷，化解社会矛盾，把问题解决在未然状态，对于加强和创新社会治理、保障“十三五”规划顺利实施，具有重要意义。

（二）做好消费维权工作要强化四种意识。

一是要强化宗旨意识。

消委组织要坚定树立以人民为中心的思想，把维护消费者合法权益作为工作的出发点和落脚点，切实站在消费者的角度来研究问题、思考问题，开展好各项维权工作，真正成为保护消费者权益的维护者和代言人。

二是要强化服务意识。

消费者的需求就是我们的服务方向，要了解社情民意，关注消费热点难点问题，化解消费矛盾，维护消费者权益，促进社会和谐稳定，增强做好为消费者服务的责任感和使命感。

三是要强化协作意识。

消委组织作为保护消费者合法权益的中坚力量，既要全力以赴、大有作为，又不能包打天下。

要善于发挥桥梁和纽带作用，善于发挥组织协调作用，充分发挥作为社会组织的特有优势，聚力构建消费维权社会共治的新体系。

四是要强化创新意识。

我国经济发展进入新常态，在新形势下做好消费者权益保护工作，消委组织必须与时俱进、开拓创新，以适应消费发展趋势，适应百姓期盼，适应政策决策的需要，大胆创新，不断改进工作方式和方法。

（三）开展消费维权工作要牢固树立五个理念。

一是牢固树立消费者至上的理念。

消委组织要把消费维权作为重要使命，全心全意为消费者服务，切实解决消费者最关心最直接最现实的利益问题。

要将消费者至上理念贯穿于工作始终，以消费者需求为工作导向，心系消费者关切，顺应消费者期待。

二是牢固树立维权就是维稳的理念。

要把维权上升到维稳的高度，真正把维权的职责履行好，把消费者的诉求解决好，排除不稳定因素，避免出现大的投诉、群体性投诉。

三是牢固树立改革创新理念。

改革创新是提升消费维权能力的必由之路。

当前，我国正处在经济转型时期，社会矛盾不断显现，消费维权的复杂性、群体性、对抗性呈现了新的特点，消费维权的领域广、范围大、行业多，加大了做好消费维权工作的难度，这就要求我们积极适应形势的新变化，应对新的挑战，大胆改革创新。

四是牢固树立服务发展理念。

服务改革发展稳定大局是消费维权的根本目的。

要把服务发展作为第一要务，坚持服务科学发展与维护社会和谐相统一，更新服务发展理念，创新服务发展机制。

五是牢固树立社会共治理念。

社会共治是加强社会建设和创新社会管理的必然要求。

消委组织要积极引导经营者诚信守法经营，指导行业协会加强行业自律，配合新闻媒体加强舆论宣传，动员社会各方力量，形成政府主导、行业和经营者自律、社会监督、消费者广泛参与的消费维权合力。

二、明确消委职能，切实做好消费维权工作

2014年3月15日实施的新《消费者权益保护法》，进一步明确了消委公益性社会组织的新定位，并赋予了八项法定职责。

这是消委组织履行职责的根本依据，也是我们做好维权工作的重要指针。

每一位从事消费维权工作的同志都要深刻领会其中蕴含的重要意义。

（一）明确消委组织性质和职责。

新《消法》的颁布实施，为消委组织转变职能和履职尽责提供了良好机遇，为加强消费维权队伍建设提出了新的更高的要求。

一是明确消费者协会（消费者委员会）性质。

规定消费者协会为依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织，各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。

二是明确消费者协会履行的是公益性职责，其职责具体有八项。

三是明确消费者协会行为规范。

规定消费者协会要认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督；

不得从事商品经营和营利性服务，不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。

（二）准确为消委组织定位。

保护消费者合法权益包括立法保护、司法保护、行政保护、消费者组织保护，其中消费者组织保护是社会共治的重要体现。

首先，消委组织是消费者利益的代言人。

消委组织从消费者的立场，反映消费者的意见，依靠消费者的力量，维护消费者的利益，是党和政府联系消费者的重要桥梁和纽带，是消费者利益的忠实代言人。

其次，消委组织是商品和服务的监督者。

消委组织有权参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，通过向有关行政部门反映、查询、建议，协助政府加强对市场的监管；

通过揭露、批评、敦促、劝谕，使企业改进商品和服务质量，提高消费者满意度。

第三，消委组织是先进消费观念的倡导者。

消委组织负有引导文明、健康、节约、环保消费方式的重要职责，是消费信息和维权知识的传播者。

（三）提升消委组织新实力。

面对新形势新要求新职责，消委组织要以高度的历史使命感和政治责任感，提升新实力，努力开创消费维权工作新局面。

一是要提升消委组织的公信力。

消委组织作为公益性社会组织，必须把公信力放在重要位置，要按照公平公正的原则开展消费维权工作，让消费者在消费领域感受到公平正义。

要坚持依法立会、依法治会，严格执行工作纪律，主动接受社会各界监督，切实体现出公益维权社会组织的新形象。

二是要扩大消委组织的影响力。

有为才有位。

要加强对垄断行业的监督评议，强化对“霸王条款”的监督，成为消费者合法权益的坚定维护者；

在一些热点、难点和趋势性问题上发出声音，成为消费政策、立法立规的积极参与者；

大力倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费理念，成为消费潮流的科学倡导者。

三是要增强消委组织的凝聚力。

目前，我省已构建“以省消委为龙头、市（州）消委为骨干、县（区）消委为基础、基层消委为触角”的四级维权网络，省消委要发挥龙头作用，指导各地消委把握好职责定位，履行好八项公益性职责，各级消委组织要发挥桥梁纽带作用，凝聚社会各界力量，促进形成社会共治。

（四）重点做好几项工作。

当前，工商体制改革虽已完成，但还处于理顺阶段，消委组织和消费维权工作面临新的挑战。

一些具体性工作，省消委的同志会在会议期间给大家一一分析和讲解。

在这里，我着重强调三项工作。

一是做好《X省消费者权益保护条例》的立法修订工作。

目前，《X省消费者权益保护条例》正在修订过程中，这个月要召开立法听证会。

《消保条例》事关消费维权工作全局，全省各级消委组织要高度重视，不仅自己要积极参与，还要动员社会和广大消费者积极参与，多渠道多方式提出意见和建议，使之体现民意，体现X特色，真正成为亮点突出的地方性法规。

二是做好消委组织的换届工作。

新《消法》对消委组织重新进行了定位，中消协已于2015年1月进行了换届，全国人大副委员长张平任中消协会长。

省消委目前也正在筹备换届工作，今年下半年要完成该项工作。

希望各地消委组织根据新《消法》的规定，积极筹备当地的换届工作。

今年能完成换届的要积极争取今年完成，今年换届确有困难的，也要在明年上半年完成。

三是进一步做好宣传工作。

在做好《消法》等法律法规宣传及消费维权新闻报道工作的同时，要努力做好《中国消费者报》和《中国消费者》杂志的宣传推广工作。

“一报一刊”是我们消委组织的舆论宣传阵地和维权工具用书，是广大经营者和消费者的普法教科书，各级消委组织要讲究方式方法，既要严格执行上级部门有关政策，不碰“高压线”，又要千方百计增加市场占有量，使之成为“不走的《消法》宣传员”。

三、狠抓素质建设，打造“双合格、三过硬”的消费维权队伍

建设高素质的消费维权队伍，既是落实科学发展观的客观要求，也是提高消委组织履职能力和水平的关键；

既直接关系到人民群众的切身利益，又直接关系到消费维权事业的发展。

消费维权队伍必须做到“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”，真正达到“服务群众、工作能力合格；

保护权益、维权水平合格”。

其中政治过硬是根本，业务过硬是基础，作风过硬是保障，工作能力合格、维权水平合格是目标。

一是建设政治上过硬的消费维权队伍。

政治上过硬，首先要坚定理想信念不动摇。

消委工作是神圣的职业，消费维权是神圣的使命。

我们要在坚定共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念，忠于党、忠于祖国、忠于人民的基础上，把维护消费者合法权益当作我们神圣的追求，坚定不移地致力于消费维权工作，忠于消费维权事业。

其次要是非观念分明不含糊。

要坚持正确的政治方向和政治立场，在大是大非问题上头脑清醒、态度坚决、旗帜鲜明；

在日常履职履责的过程中，善于从政治上观察、思考和处理问题；

第三要行动高度一致不踌躇。

要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，贯彻党的路线方针政策不打折扣、坚决果断。

坚决服从上级命令、听从上级指挥，保持消委系统上下各项工作步调一致、行动一致，增强消委系统的凝聚力和战斗力。

第四要思想道德纯洁不低俗。

既重政治品性，又重生活品性，做到胸怀坦荡，作风正派；

品德高尚，大公无私；

团结同志，光明磊落；

淡泊名利，清正廉洁；

情趣健康，乐观向上。

第五要清正廉洁不腐化。

要大力开展党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，按照“三严三实”的标准，加强廉政风险点的防范管理，始终保持消费维权队伍的纯洁性、廉洁性、高效性。

二是建设业务上过硬的消费维权队伍。

要以提升消费维权专业化水平为重点，更新维权理念，转变维权思路，加强前沿理论和实践问题研究，使消费维权工作把握规律性、体现时代性、富于创造性，培育一批消费维权专家型人才和复合型人才。

要加强信息化建设，更加广泛地运用现代化技术手段，整合投诉信息资源，逐步建立适应消费维权工作需求、满足多层次需要的投诉信息资料库，用好消费维权“大数据”，为提升消委工作水平提供强有力支撑。

要解决好队伍的知识更新、能力素质和培训方式问题，切实提高消费维权队伍在新形势下履行职能职责的能力和水平。

要组织岗位练兵，根据不同岗位，在工作中通过剖析案例、现场研讨、经验交流、专题辅导等方式，积极研究解决消费维权工作难题，做到在实践中练兵，在实干中提高，着力打造一批消费维权能手。

三是建设作风上过硬的消费维权队伍。

作风过硬重点要做到五个方面，