休闲渔业基地建设项目可行性研究报告.docx

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休闲渔业基地建设项目可行性研究报告

休闲渔业基地建设项目可行性研究报告

第一章项目总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

*****市*****水库休闲渔业基地项目.

1.1.2项目承办单位及项目法人代表

项目承办单位:

*****省*****市*****农民专业合作社.

法人代表:

*****

1.1.3项目性质

新建.

1.1.4项目建设地点

*****市八所镇*****水库．

1.1.5项目主要产品及产品方向和生产规模

休闲渔业及渔家乐;日接待顾客能力500人次.

1.1.6主要建设内容和规模①鱼类增殖：

投放各类苗种30万尾，增加库区鱼类资源；②购臵游艇：

购臵12座游艇4艘，6座救护艇一艘，用于库区游览观光、钓鱼及救护；

③建造休闲渔业码头2个，供游客上下游艇和停靠游艇用；④建造江滨路：

在江岸建一条宽3米，长1公里的江滨路，供游客休闲观光及垂钓；

⑤建设水上乐园；

⑥在库区沿岸建造茶吧、歌舞厅、餐饮等。

1.1.7项目建设期限及进度

项目建设期限为1年,一年完成固定资产投资的100%,并开始运营.

1.1.8投资规模和资金来源

项目总投资规模1000万元，其中固定资产投资700万元，流动资金300万元．业主自有资金和吸纳股金300万元，申请政策性专项扶助资金700万元．

1.1.9主要经济技术指标

年均销售收入（万元）990

年均总成本费用（万元）667.55

1.1.10研究结论与建议

该项目是*****市休闲生态渔业示范项目和农业产业化龙头建设项目.项目符合国家产业政策和行业及地方政府发展规划，有利于促进*****市休闲生态渔业建设和农业产业化发展，适应农业产业结构调整的发展方向.项目的实施，不但可为休闲生态渔业的发展起到较好的示范推动作用，直接带动当地农民发展致富，而且项目承建主体能以项目为支撑，得以发展壮大.项目社会效益、经济效益、生态效益统一，具有投资少、见效快、成本低、风险小、效益高等特点.

该项目符合产业政策,各项效益指标均可接受,业主已为项目做了大量前期工作,建议上级对本项目给予重点支持，在资金上给予重点倾斜.

1.2存在的问题与对策

从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经营成本较为敏感.建议项目承建单位，在项目投产后一定要加大产品宣传和营销力度，抓好管理，降低生产成本，确保产品质量，树立品牌，做到以质取胜.

1.3可行性报告编制依据

（１）党和政府有关发展农村经济的方针、政策；

（２）国家发展农业产业化经营的有关政策；

（３）中华人民共和国国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要；

（４）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

（５）*****省海洋与渔业厅关于推进休闲渔业工作的通知

（6）*****市现代农业示范园规划（初稿）

第二章项目建设背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1国家有关政策

*****市*****水库休闲渔业基地是根据国家发展第三产业,特别是发展休闲渔业、生态农业及循环经济的政策,并适应当前经济和社会发展需求而提出的一个重要休闲生态渔业产业化建设项目.

休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力的行业，早已进入党和国家政策支持的领域.近年来党和国家把立体生态型的休闲渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了一系列方针政策.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划钢要》（以下简称《纲要》）第十八章“促进服务业发展的政策”中提出：

“……要放宽准入领域，建立公开、平等、规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重.采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域、薄弱环节、新型产业和新型业态的发展，促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化.”《纲要》第十七章“丰富消费性服务业”中提出：

要“继续发展观光旅游，开发休闲度假……，完善自助游服务体系.”

该项目也符合国家循环经济发展政策,是生态农业与循环经济结合的有效模式.为了解决传统生产方式带来的诸多弊端，在当今世界，一种新的发展模式——循环经济正越来越受到党和国家的高度重视.中共十六届五中全会指出，要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态、认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五年规划》第六篇《建设资源节约型、环境友好型社会》指出：

落实节约资源和保护基本国策，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型和环境友好型社会.“坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系.”

《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》﹙即2007年中央1号文件﹚更是全面而又具体地阐述了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策.《意见》着重提出：

要“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求、调整优化农业结构.……积极发展特色农业、绿食食品和生态农业，培育壮大主导产业.”“加快发展循环农业，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技术.”.

《意见》进一步提出：

要“发展农业产业化经营.要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠.各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展”.

2.1.2地方政策发展规划

*****省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。

一是高标准、高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分期分批建设集休闲、度假、观光、娱乐于一体的休闲渔业基地。

开展以垂钓运动、餐饮食鱼、观光疗养、渔业体验、渔业文化等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。

二是制定相应的扶持政策和优惠措施，对重点休闲渔业项目在税收、财政补贴、贷款等方面予以优惠和扶持。

帮助和指导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社会影响。

三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司、跨国集团到*****从事休闲渔业开发。

以青葛渔港为突破口，在全省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基地。

积极引导企业、社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件的渔民牵线搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花、让“渔家乐”处处结果。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是发展农业和农村经济的需要

休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与三产服务业有机结合的一个新兴产业，是农业一产业的三产业化，是农业产业化的一种新选择、新亮点.休闲生态渔业利用休闲特性、餐饮娱乐、生态景观、自然生态及环境资源，结合农业经营活动、农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验的有效途径.它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合的一种活动型态.休闲生态渔业所表现的是结合生产、生活与生态为一体的新型服务业态和新型农业发展模式，在经营上更是结合了农业产销、农产品加工及游憩服务等于一体的农业新型式、新发展.休闲生态渔业的出现为传统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了传统农业发展产业链.

本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新型式将起到较好的示范推动作用.

2.2.2是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要

从发展的角度看，休闲生态渔业是将休闲服务业和生态农业产业有机结合、是将集约经营模式和有限资源循环利用有机结合、是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整农业产业结构的有效的新型模式.合理调整农村产业结构，有利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富.

因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是农业产业改造和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业化的一种新选择.项目将较好地推动全县休闲生态渔业的发展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域、全新的思维、全新的发展方式.

2.2.3是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要

近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够，依然存在大量的富余劳动力.项目所在的八所镇也是如此，本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输业、商业、饮食业等农村二、三产业也必将获得显著的发展，从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的.

2.2.4有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成一个互为产品、互为市场的格局.这样可形成城乡经济、城乡文化、城乡社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化.

第三章项目建设条件分析

3.1项目区概况

3.1.1地理位臵及区域范围

项目位于*****市八所镇.

*****市位于*****岛西部稍偏南，昌化江下游，其海岸线蜿蜒曲折，形成八港七湾。

*****市是典型的滨海港口城市，

全境海岸线长84.4公里，基本上没有开发，后发优势极为明显，*****市旅游资源丰富，有大广坝、猕猴岭、*****水库、大田坡鹿、红兴温泉、九龙湾等，境内和边界上的大山大岭共有48座，以“山、海、江、湖、温泉、热带雨林”为主题的旅游资源独具特色。

境内八所港是*****的优质港，港口水深，吞吐量大，拥有6万吨级的泊位，是*****吞吐量最大的港口，也是全国八大港口之一。

全国最大的坡鹿保护区，*****省最大的水力发电厂大广坝水电站。

3.1.2自然资源情况

拟开发项目位于*****市区东侧5公里的*****市八所镇东郊，西侧为西线高速，*****市最大的水库*****水库，交通极为便利。

3.1.3项目建设地点选择

*****水库为内陆水库，面积巨大，为周围农业基地的主要灌溉水源，水质良好。

由于水源库容量大，常年保证足够库容，即使在枯水期能保持相应的水深，项目提供充足的水源保障。

西线高速及国道225线从项目地块旁经过,高速公路及

国道均有出口与之连接,连接道路为混凝土道路，可直达水库，交通状况非常理想。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1政策环境

近年来，休闲渔业已在我国部分地方发展起来了，并且引起了国家有关部门的重视.国家农业部在我国农业发展规划中明确提出：

要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展休闲渔业.要求强化扶持，典型引导，坚持项目带动战略，以民间的现有休闲渔业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度.采取政府立项补助，先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场、路灯、公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展休闲渔业的综合系统研究，探索休闲渔业发展的模式和以及休闲渔业发展的政策目标，摸索建立休闲渔业品牌和围绕休闲渔业基地建设的系列产品开发与服务内容范畴，逐步带动休闲渔业的全面发展，从而促进我国农业的转型升级.政策支持是本项目建设的强大动力.

3.2.2项目建设有较好的基础

项目业主现自有靠近*****水库的土地2000多亩，配合政府的现代农业示范园项目，预备承包水库面积500亩做休闲渔业。

业主单位有多位社员是多年的渔民，有良好的养殖经验。

因此，项目建设底气较足，尤其是具有充分的土地资源和可靠的技术.

3.2.3项目位于拟建设的*****市现代农业示范园

本项目以生态渔业与特种休闲特色吸引休闲游客，对全市旅游景区起到较好互补作用.

3.2.4自然地理条件和区位交通优势

项目区远离城市、交通主干道，附近没有工矿企业；大气环境质量符合国家大气环境质量标准GB3095—1996所列的一级标准，灌溉水质量符合国家灌溉水质GB5084—89标准，生产用水有保证，地表水和地下水质清洁无污染，水域和水域上游没有对