关于开展“十四五”时期教育科学发展规划的调研报告Word文档下载推荐.docx

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关于开展甘肃省“十四五”时期教育科学规划发展调研工作的通知>

的通知》（平教规办﹝2020﹞7号）精神，为配合做好市上调研工作，推动我县教育科学繁荣发展，我局指派专人负责，在深入各校（区）广泛调研的基础上，认真梳理总结我县教育科学规划工作，形成了如下调研报告。

一、“十三五”时期教育科学领域的重要发展成就

近五年来，我县教育科学事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平，改革抓课堂、整体抓质量、保障抓队伍，紧紧围绕县教育局总体工

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作部署安排，聚焦教育质量发展均衡，突出立德树人根本任务，全面发展素质教育，持续深化课程改革，着力促进教师专业发展，加快学校特色发展，为全面提升全县教育教学工作质量和水平提供更加有力的专业支持，进一步推进全县教育科学改革向纵深发展。

一是教科研队伍不断壮大，队伍结构更加合理。

五年来我们通过补充、完善教研室组织机构，配齐各学科专兼职教研员，增强研究队伍实力。

从各校（区）聘用了一批思想素质高、业务能力强的各学科教育教学骨干教师，作为兼职教研员，参与到片区教研活动指导和教学常规督查工作。

建立教研人员学习管理制度，加强现代教育理论，特别是新课程理论的学习，组织专兼职教研员参与有关培训学习，提高教研员指导、引领教育教学研究的能力和水平。

规范教研管理，切实增强工作的时效性和计划性。

严

格落实教研人员目标责任制，细化教研管理制度，激发内部活力，促进教研人员专业发展。

在研究上力求出亮点、出成果，在管理上力求有措施、有力度，在指导上力求有方法、有效果，在落实服务上力求既治标又治本。

注重团队建设，切实增强了教研工作的针对性和实效性。

紧紧围绕名师培养、优势学科团队建设，积极构建教研室—教务处（教科室）—教研组的三位一体教研网络，建立教师交流平台，提供教师展示舞台，努力打造学科名师

团队，不断提升全县各级各类学校广大教师的专业化水平，推动全县教育科学工作上层次上水平。

二是教研机构不断健全，重点学科优势凸显。

通过不断强化县教研室及各校（区、园）教研室建设，认真践行“研究、指导、引领、管理、评价、服务”的教研工作职责，坚持“规范教学管理，深化课程改革，落实校本教研、促进科研兴教，全面提高教育教学质量”这一主题，以高考中考改革为契机，持续实施“学段融通、整体推进、重点突破”基本策略，不断强化自身建设，整合教研力量，创新教研方式，各类教研机构不断健全。

高度重视各学段语文、道德与法治、历史（三科）统编教材的使用，引

导提高教师驾驭教材的能力和水平，围绕“语文、道德与法治、历史”三科统编教材实施，大力开展全方位、多角度、多层次教材培训达60多次，培训相关教师达1200多人，开展三科教材

案例分析、论文评选等活动达17次，先后60余篇优秀案例、优秀论文及教学设计荣获市级以上奖励，开展三科教材教学课题研究，市级以上课题立项300余项，结题218项。

三是优化科研管理措施，加强科研机制保障。

五年来，我们不断修订下发XX县幼儿园、小学、初中、普通高中、职业中专

5个层面的教育教学质量目标及考核奖罚办法，为全县各级各类学校教育科研管理提供了科学依据和有效手段。

向全县各级学校、

幼儿园下发了《关于进一步加强学校教研工作的通知》，结合实际，制定了每年教研活动行事历，指导各学校、各教研片区按期组织开展教研活动。

依据五个学段教育教学质量目标及考核奖罚办法，对全县各级各类学校每学年度教育教学质量目标完成情况进行了客观公正的考核、评价和奖罚兑现，力求使科研管理目标明确，过程管理跟踪到位，结果客观公正，为教育科研持续发展提供了机制保障。

四是加强科研投入，不断激发科研活力。

多年来，我们坚持教育经费优先保障教科研需求的原则，加大教学资源配置力度，建成录播室3个，购置配备多媒体电子白板377套，理化生实

验器材63类（种）4.6万多件，购置计算机1869台，配备各

类教师教学用书1.5万套，图书10.8万册，极大地满足了教学与科研需求，推进教育持续均衡发展。

五是科研项目多样，成果丰硕特色鲜明。

五年来，我县教育系统坚持教研兴县，科研强县的思路，坚持问题导向，加强课题管理，积极引导教师树立“问题即课题、对策即研究、收获即成果”的教育科研新理念，以课题研究引领课堂教学改革，解决教育教学实际问题，我们加强了对研究过程检查及研究成果推广应用指导，引导各校（课题组）以课题研究的方式科学分析问题、研究问题、解决问题，进一步增强了课题研究的针对性和实效性。

围绕课题研究、案例、优秀论文、教学设计评选及课堂教学讲赛等活动，开展教学研究，成效显著。

市级课题申报立项856项，

结题711项；

省级课题申报立项66项，结题49项，多数课题结题成果在校（区）之间得以推广。

市级案例、优秀论文、教学设计评选获奖626篇，省级案例、优秀论文、教学设计评选获

奖316篇，国家级案例、优秀论文、教学设计评选获奖34篇。

五年内，在省市课堂教学讲赛中，我县共有287名教师参赛，11名教师荣获省级二等奖，76名教师荣获市级一等奖，164名教师荣获市级二等奖，56名教师获XX县皇甫谧杯实用人才技能大赛“岗位能手”和“技术标兵”荣获称号；

251人获得优秀指导教师，66人获得优秀评委。

3名教师被评为全国优秀教师，4名校长获得“陇原名师”荣誉称号，6名教师获得“甘肃省骨干教师”荣誉称号，79名教师荣获“甘肃省农村骨干教师”荣誉称号，54名教师获得“平凉市骨干教师” 荣誉称号，18名教师获得“平凉市学科带头人”荣誉称号，评选县级“学科带头人”76人，县级“中小学骨干教师”106人。

选派两名教师参加“西北地区首届高中高效课堂创新大赛暨课堂革命高峰论坛”活动。

开展片区教研活动168多场次。

二、“十三五”时期教育科学领域存在的突出问题和原因分析

经过调研，我们还看到，面对教育改革发展的新形势，特别

是教育工作进入了新时代，当前教育事业发展中仍存在着许多薄弱环节，严重制约着教育科学领域的可持续发展。

一是教科研理

念不够新颖。

教育发展视野不够宽阔，部分学校发展一味追求质量至上、分数唯一，课内外、校内外、县内外教学资源利用不充分，学校特色和育人理念不够鲜明，学生接触社会、体验生活、动手实践的机会不多、视野不宽，难以适应新高考要求，难以达到新人才标准。

教育评价导向不够科学，部分学校实施素质教育依然停留在口号上，片面追求教育教学质量提升的问题十分突出，学前教育小学化、中小学智育背离教育发展规律的现象依然存在。

教育内涵发展不够充分，部分学校人文精神欠缺，环境育人功能发挥不到位，师生阅读虚于应付、社团活动流于形式，推进学校内涵发展方面缺少深层思考。

二是教育质量低而不稳。

高中教育从近五年整体情况来看，2016年全县高考质量整体较好，但

2017年全县高考质量一度跌至低谷，严重失利，2018年我们多管齐下、奋起直追，打了个“翻身仗”，2019年全县高考质量和排名第一的华亭市相比，仍然处于劣势。

义务教育校际、年级、学科之间发展不平衡，个别校区教学质量和综合考核连年处于后进位次，从近五年学业水平测试成绩来看，邵寨中学、吊街中学、朝那学区、中台学区、梁原学区、朝那中小、新开中小、梁原中小从未摆脱同类校（区）后三位；

西屯中学、梁原中学、什字学

区、邵寨学区、新开学区、什字中小多次处于同类校（区）后三位，被动局面始终得不到扭转。

职业教育特色专业优势不明显，教学中理论灌输多、实操实训少，专业设置与市场需求不适应，生源竞争力、办学吸引力和社会认可度亟待提高。

学前教育办园理念不新颖，特色不明显，活动开展乏力，大型玩具使用不充分，乡镇公办幼儿园保教水平低而不稳，民办幼儿园硬件建设、师资配备、活动开展参差不齐。

三是科研队伍素质良莠不齐。

个别校长学习不够经常，科研能力不突出，欠缺专业素质和人格魅力，没有把主要精力放在抓管理、促质量、谋发展方面，对学校教科研发展思考不深入，教学上不堪一提，面对教科研困难和问题，不主动从主观找原因，总是寻找客观原因为自己开脱。

部分班子成员不狠下功夫抓管理、促质量、搞教研，自身定位不准，能力不过硬。

部分教师事业心和责任心欠缺，育人素养匮乏，没有把教育工作当作塑造学生人格、引领学生成长的伟大事业。

调研中，我们还看到教育科学规划工作各个环节存在的短板和不足。

一是以新课改促进新高考的教学研究不力，在以核心素养为大背景的新高考改革环境下学校教研工作缺乏前瞻性，未能充分发挥教研在教学改革中的引擎作用。

二是片区教研活动的组织开展形式单一，缺乏创新，部分校（区）教研理念有待更新，新课程理念的落实还不到位，教研水平急待提升。

三是一些学校

淡化教研工作，研教、研学、研考风气不浓，教师的课改执行力和学校课改落实力依然不足，教育教学质量提升缓慢；

部分教师学习研究意识不强，参与教研教改工作积极性不高。

存在以上问题的原因，归根结底，究其原因，一是教科研人员缺乏职业认同感。

从调查问卷统计数据看，共有13.1%的教师对职业缺乏认同感，其中30岁以下的青年教师中有43%的教师不愿意长期从事教师职业，认为太紧、太具体，要求太严不自在等等，对教师职业缺乏认同感造成青年教师终身从教的职业意识逐渐淡化。

二是职业压力过大。

教育是关乎民生的事业，社会关注度高，对教师个人而言工作时间长、教育教学任务繁琐、自身能力提升要求高，家长对孩子的溺爱，容易将教师合理的批评教育理解成变相的体罚，并借助媒体肆意扩散，导致教师的工作压力和心理压力过大，产生职业危机感。

三是教科研专业思想不稳固。

近五年来教育系统参加县上事业单位招考、公安文职警察招考、各级公务员招考、申请辞职等减少教师150多人，报考陕师大平凉实验中学等校区教师多达40多人。

从参加各类招考调出教师看，绝大多数为30岁左右青年骨干教师，属于保障各级各类学校质量稳步提升的中坚力量。

四是职称晋升困难。

由于个人待遇与职称挂钩，且不同职称工资差别较大，因此教师普遍对职称评审比较渴望。

但从目前现状看，全县每年符合晋升中高级专

业技术职务教师人数达800多名，但市县职改部门每年下达我县的中高级专业技术职务限额不足符合晋升条件教师数的10%，许多优秀的中青年骨干教师职称得不到晋升，产生消极思想，挫伤了工作积极性。

三、“十四五”时期教育科学发展的意见和建议

目前，基础教育正处于重要的发展空间，教育科学迎来了“十四五”规划的新机遇，基础设施建设已经到位，在教育教学的过程中需加大力度，提高质量，全面实施素质教育，完善制度措施。

由于我县处于偏远农村，发展相对滞后，基础薄弱，针对教育科学发展中的突出问题及不足，现提出几点意见和建议。

一要上下一心，走教育先行之路。

首先，要提高贫困地区广大教科研工作者的认识，树立科学的教育观、质量观、人才观，并在本地区形成广泛共识。

其次，地方党政主要领导要认真贯彻纲要精神，走在教育改革的前列，要认真学习领会科学发展观，树立统筹兼顾的思想，以敏锐的眼光洞察当前的教育发展，制定长足发展的办学方针，团结和带领广大教研人员认真学习和领会先进的教育理念，树立敬业守信、顽强拼搏、开拓创新的思想意识，使教研人员团结一心、齐抓共管，共同构建自己的和谐校园。

二要稳定生源，确保乡镇农村学校规模。

近年来，择校热现象突出，一部分学生选择在城