统编版高中政治必修三第6课6.3基层群众自治制度优质PPT.pptx

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,居民委员会性质：

是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一。

现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：

一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力；

另一方面，实行基层群众民主自治，由人民群众直接行使民主权利。

2.组织形式,

（1）农村：

村民委员会,性质：

其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。

产生：

村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

农村基层群众性自治组织,主要职能：

思考：

在我国农村，往往通过什么途径来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解？

农村基层自治内容,在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。

在我国农村，村民自治的组织是村委会，而在城市社区，其居民自治组织是居委会，那么居委会的性质是什么？

村民自治的机构是什么？

村委会是不是国家机关？

村委会设立的目的是什么？

村民委员会主任（村长）是不是“官”？

实行村民自治依据的是哪一部法律？

快速抢答,性质：

居民委员会是城市基层群众性自治组织。

（2）城市：

居民委员会,思考：

居委会成员如何产生？

其任务是什么？

任务：

维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等,产生：

居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。

通过以上内容学习，并结合村民自治的主要内容，概括城市居民自治的主要内容？

并归纳其重要意义。

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,探究,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,1.基层民主实践的途径与方式,村民委员会的干部从何而来？

一、村民自治的内容,成立村委会,作用（意义）：

自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村官民选,村民民主选举,

（1）民主选举,作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。

在农村：

村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。

在城市：

社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。

（2）民主协商,原因：

范围：

城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。

只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。

我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。

行政村是依据村民委员会组织法设立的村民委员会进行村民自治的管理范围，是中国基层群众性自治单位。

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

村里大事的决策,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？

作用（意义）：

凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

村事民议,开展村民会议,村民会议：

是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。

村民民主决策,（3）民主决策,原因：

要求：

城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。

按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。

在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。

制定自治章程或村规民约,某村虽然富有，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？

村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？

制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。

村规民守,村民民主管理,（4）民主管理,原因：

依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。

在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；

在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。

村民民主监督,每年村级收费业务较多，让村民难以接受；

村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？

怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？

村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式，保证村民切实监督村民委员会的工作和村干部行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

村务公开,（5）民主监督,原因：

负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。

要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。

凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。

居委会干部居民选,民主选举,社区大事居民定,民主决策,日常事务居民管,民主管理,各项工作居民监督各项工作商量进行,民主监督协商民主,调动了居民参与社区建设的积极性提高了居民参与政治生活的能力,（小结）居民自治的内容,思考：

为什么我国要实行村民自治和居民自治？

其原因是什么？

我们又应该如何对待基层群众自治？

实行基层民主自治的意义：

实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

2.实行基层群众自治的原因、要求,

（1）原因：

地位：

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。

扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践。

应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进。

（2）要求：

本框小结,12020年5月1日，北京市物业管理条例施行。

根据该条例，在小区业主委员会尚未产生以前，由街道办事处，乡镇人民政府组建“物业管理委员会”作为临时机构，代为行使业委会权利。

物业管理委员会发挥管理和组织优势调解物业矛盾纠纷，推动解决居民烦事、难事。

设立物业管理委员会（）旨在维护居民合法权益旨在全面行使业委会自主管理权创新了基层社会治理方式完善了基层自治组织结构ABCD,【详解】设立物业管理委员会，发挥管理和组织优势调解物业矛盾纠纷，推动解决居民烦事、难事，不是旨在全面行使业委会自主管理权，不是完善了基层自治组织结构，故不选。

故本题选B。

B,（2019全国卷，16）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。

上述做法能够（）提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权ABCD,B,典例1,B,3中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过了关于建立健全村务监督委员会的指导意见。

会议指出，建立村务监督委员会，是健全基层民主管理机制的探索性实践，对于从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定具有重要作用。

建立健全村务监督委员会有利于（）村民自治制度化和规范化维护广大村民的合法权益村委会提高行政管理效率扩大村民的政治自由ABCD,【详解】村委会是基层自治组织，并不是政府机关，中的“提高行政管理效率”显然表述错误。

村民的政治自由是法定的，不能扩大，错误。

故本题选A。

A,