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九、消防安全职责部门职责…………………………………………………………………………12

十、义务(志愿)消防队消防安全职责……………………………………………………………13

十一、宿舍管理员消防安全职责……………………………………………………………………14

第二部分消防安全管理制度

一、消防安全管理制度………………………………………………………………………………15

二、消防安全例会制度………………………………………………………………………………17

三、防火巡查制度……………………………………………………………………………………18

四、防火检查制度……………………………………………………………………………………19

五、消防宣传教育培训制度…………………………………………………………………………21

六、安全疏散设施管理制度…………………………………………………………………………23

七、消防设施、器材管理制度………………………………………………………………………25

八、火灾隐患整改制度………………………………………………………………………………27

九、用电防火安全管理制度…………………………………………………………………………28

十、用火动火安全管理制度…………………………………………………………………………29

十一、易燃易爆化学物品管理制度…………………………………………………………………30

十二、消防安全重点部位管理制度…………………………………………………………………31

十三、消防档案管理制度……………………………………………………………………………32

十四、灭火和应急疏散预案编制和演练制度………………………………………………………34

十五、火灾事故处置制度……………………………………………………………………………37

十六、燃气、电气设备安全管理制度………………………………………………………………38

十七、消防安全工作考评奖惩制度…………………………………………………………………39

十八、消防控制室值班制度…………………………………………………………………………40

十九、消防值班制度…………………………………………………………………………………41

二十、消防组织(义务消防队)管理制度…………………………………………………………42

二十一、实验室消防安全管理制度…………………………………………………………………43

第三部分消防安全操作规程

一、自动消防系统操作规程…………………………………………………………………………44

二、变配电室操作规程………………………………………………………………………………45

三、电气线路、设备安装操作规程…………………………………………………………………46

四、燃油、燃气设备安全操作规程…………………………………………………………………47

第四部分消防安全管理各类表格及记录

一、消防安全管理备案表……………………………………………………………………………52

二、消防安全例会会议记录…………………………………………………………………………53

三、每日防火巡查(夜查)记录表…………………………………………………………………54

四、每周防火检查情况记录表………………………………………………………………………56

五、每月防火检查情况记录表………………………………………………………………………58

六、建筑消防设施功能检查记录表…………………………………………………………………59

七、消防宣传记录……………………………………………………………………………………66

八、消防教育培训记录………………………………………………………………………………67

九、消防培训合格登记表……………………………………………………………………………68

十、安全疏散设施检查记录…………………………………………………………………………69

十一、单位火灾隐患当场整改通知单………………………………………………………………70

十二、单位火灾隐患限期整改通知单………………………………………………………………71

十三、单位火灾隐患整改复查单……………………………………………………………………72

十四、燃气、电气设备检查记录……………………………………………………………………73

十五、单位临时用火、用电作业审批表……………………………………………………………74

十六、灭火和应急疏散预案演练记录………………………………………………………………75

十七、值班(值宿)记录及情况上报表……………………………………………………………76

十八、消防安全工作考评和奖惩记录………………………………………………………………77

十九、消防控制室值班记录…………………………………………………………………………78

二十、义务消防队业务技能学习记录………………………………………………………………79

二十一、易燃易爆化学物品领取登记表……………………………………………………………80

二十一、易燃易爆化学物品备案表…………………………………………………………………81

引言

一、学校的定义

我国的教育事业由义务教育、学前教育与特殊教育、高中阶段教育、高等教育、成人培训与扫盲等构成。

高等教育和中学教育是国家实施国民教育、培养人才的基地,高等院校同时也是国家开展科学技术研究、引导技术创新的重要机构。

学校的消防安全是衡量国家综合国力的重要参数之一,关乎国家和社会的未来。

二、学校的火灾危险性

(一)建筑耐火等级低,电气线路老化

在我国很多历史悠久的大学、中学内,分布着大量年代久远的建筑,这些建筑大多采用砖木结构,耐火等级低,消防通道不畅,防火间距不足,防火分隔设施和消防设施欠缺,电气线路陈旧老化,设计负荷仅考虑普通照明要求。

随着近年来各种用电设备的增多,线路负荷增大,极易引发事故,一旦发生火灾,蔓延十分迅速,不易扑救。

(二)教室、图书馆、礼堂、食堂和学生公寓人员密集,疏散通道不畅

学校上、下课有统一的作息时间,上课时教室内人员高度密集,下课时走道和楼梯拥挤。

图书馆开馆、礼堂举行集会和学生公寓夜间及午休时人员密集。

大多数高校和中学从防盗和学生的日常人身安全角度出发,采取一些不利于消防安全疏散的措施,关闭人员密集场所的消防安全出口或加设防盗门,仅留一两个出口用于日常进出。

发生火灾时,由于烟气比较大,极易造成人员的混乱,一旦发生拥堵,会给疏散带来很大的困难,疏散通道不畅进一步加大了火灾的危险性。

(三)实验室发生燃烧爆炸事故的风险较高

学校实验室需要存放、使用必要的易燃、易爆、有毒及放射性物品,如果管理或操作不慎,可能引发事故。

(四)学生宿舍用火、用电频繁

大学、寄宿制中学的学生宿舍用火、用电频繁,是学校火灾隐患最突出的场所。

校方疏于对学生宿舍的消防安全检查和管理,致使一些学校的学生宿舍存在乱接电线、违章用电、卧床吸烟、蜡烛照明等问题,这些学习和生活中的用火、用电行为,加大了引发火灾事故的几率。

(五)图书馆、食堂火灾荷载大

图书馆内的图书、档案资料及其陈列、存放设施多数为可燃物,火灾荷载大,一旦失火,蔓延速度快,易形成立体火灾,烟气大,毒气大,易复燃,扑救难度大。

食堂是学生就餐的场所,多数采用可燃材料装修,增加了火灾荷载,而且食堂的火源较多,一旦发生火灾,容易造成巨大的经济损失和群死群伤恶性事故。

为提高学校的教学楼、图书馆、食堂、宿舍预防和控制火灾的能力,进而防止火灾发生,减少火灾危害,保证人身和财产安全,特编制本汇编。

本汇编要求学校明确消防安全职责,制定消防安全制度、操作规程,建立完善有效的消防安全管理体系和机制,实行标准化管理,并定期开展消防安全评估,使场所提高自防自救能力,保障消防安全。

本汇编分四部分,包括十一项职责,二十一项制度,四项操作规程,二十一类标准化管理表格记录。

产权单位、使用单位或委托管理

单位的消防安全职责

一、落实消防安全责任,明确本单位的消防安全责任人和逐级消防负责人。

二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程,有两个或两个以上单位产权单位和使用单位的场所,除依法履行自身消防管理职责外,对消防车通道、涉及公共消防安全设施应明确统一管理的责任单位。

三、开展消防法规和防火安全知识的宣传教育,对从业人员进行消防安全教育和培训。

四、期开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患。

五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

六、确定各类消防设施的操作维护人员,保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效,处于正常运行状态。

七、组织扑救初期火灾,疏散人员,维持火场秩序,保护火灾现场,协助火灾调查。

八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

九、制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。

十、建立完善防火档案。

消防安全责任人职责

一、单位法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。

二、贯彻执行消防法规,保障人员密集场所消防安全符合规定,掌握本场所的消防安全情况,全面负责本场所的消防安全工作。

三、统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作,批准实施年度消防工作计划。

四、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

五、确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

六、组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题。

七、根据消防法规的规定建立志愿消防队或义务消防队,并配备相应的消防器材和装备。

八、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案,并实施演练。

九、消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。

消防安全管理人职责

一、拟订年度消防安全工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。

二、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实。

三、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。

四、组织实施防火检查和火灾隐患整改。

五、组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效和处于正常运行状态,确保疏散通道和安全出口畅通。

六、组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队,开展日常业务训练。

七、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

八、定

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