低碳生态科技产业园可研报告解读.docx
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低碳生态科技产业园可研报告解读
营口低碳生态科技产业园
项目建议书
营口华科世博低碳产业发展有限公司华科世博（营口低碳科技产业园管理有限公司
二○一○年一月十八日
第一章总论（3
1.1项目名称（3
1.2项目地点（3
1.3承建单位概况（3
1.4项目背景（3
1.5项目建设预期目标（8
1.6项目主要经济指标（10
第二章项目建设的必要性和可行性（10
2.1我国大力发展低碳产业的必要性（10
2.2我国低碳产业发展的现状（12
2.4建设国家级低碳节能环保产业示范基地的现实意义（22
2.6项目单位优势分析（23
第三章市场分析与运作战略（25
3.1项目市场分析（25
3.2市场预测（28
3.3项目运作（29
3.3.1功能定位（29
3.3.2建设条件（33
3.3.3运作方式（34
第五章项目建设周期（48
5.1建设进度规划（48
5.2项目开发步骤（48
第六章环境保护与劳动安全（49
6.1建设地区的环境现状（49
6.2项目主要污染源和污染物（50
6.3项目拟采用的环境保护标准（50
6.4治理环境的方案（51
6.5环境保护投资估算（52
第七章项目组织（52
7.1项目组织机构（52
7.2项目管理（53
第八章投资估算与资金筹措（54
8.1总投资估算（54
8.2资金筹措（55
第九章效益分析（56
9.1投入产出分析（56
9.2社会效益分析（59
9.3受益对象分析（59
第十章投资风险与防范策略（61
10.1政策风险及防范（61
10.2市场风险及防范（61
10.3资金风险及防范（61
10.4管理风险及防范（62
10.5技术风险及防范（62
10.6人才风险及防范（62
10.7聚集风险及防范（63
第十一章结论（63
第一章总论
1.1项目名称
营口低碳生态科技产业园
1.2项目地点
营口低碳生态科技产业园位于“渤海明珠”之称的辽宁（营口沿海产业基地。
辽宁（营口沿海产业基地位于营口市的新城区,规划面积120平方公里,未来将成为大型的临港生态产业区和具有国际影响力的滨海新区。
营口市是全国十大港口城市之一,位于中国辽宁省南部,渤海辽东湾东北岸,是辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部,距沈阳、大连分别为145公里和175公里。
1.3承建单位概况
营口华科世博低碳产业发展有限公司,注册资金5000万元,主营业务为园区开发、高科技投资（创业投资、参股孵化、基金管理等。
1.4项目背景
近年来,反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。
气候变化的主要原因是近代人类推崇大量生产、大量消费的观念,过多地使用化石（高碳能源所造成的结果。
为了实现人类与自然和谐共生的生存目标,我们必须改变现有的生活方式,节约能源,保护生态,迎接低碳时代的到来。
这已经成为当今人类的共识。
2003年,英国政府发布能源白皮书——《我们能源的未来:
创建低碳经济》,首次明确提出发展“低碳经济”,也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式。
在此背景下,全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路,即摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。
低碳经济已经成为国内外的热点话题之一。
国外在什么背景下提出低碳经济的?
低碳经济有哪些特征?
我国要不要发展低碳经济?
诸如此类的问题,必须要有一个正确的认识,才能深入地认识我国促进低碳经济产业发展的总体战略。
（一国外提出低碳经济的背景与特征
低碳经济概念的形成和提出背景,大致有以下三个方面。
1、应对气候变化,是低碳经济提出的最直接和最根本原因。
由于人为排放的二氧化碳等温室气体,引起了全球气候变暖,反过来又影响到人类自身的生存和发展。
降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。
2、发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。
换句话说,保持发达国家现有福利水平,可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。
实证研究表明,我国重化工产业的能源强度是服务业的三倍多。
从工业化进程看,英国、美国等国家在20世纪就完全了工业化和城市化的历史任务,或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。
这些国家在后工业化阶段,生产的目的主要是满足人们的生
高碳排放使全球气温变暖海平
面北半球积
雪全球平均
气温
活需求,除小汽车需要消费油品外,吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。
一般地说,发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”;世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。
对于包括中国在内的发展中国家而言,摆脱贫困,提高人民生活水平仍是一项历史任务,是第一要务。
因此,发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。
3、煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。
从世界能源储量看,化石能源还可以开采利用较长时间。
如在现有技术经济水平和开采强度下,煤炭可以用200多年,石油可以用40多年;海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源。
尽管如此,我们也应看到,人类使用化石能源的经济成本越来越高,技术要求越来越强。
因此,发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上,正是出于对能源资源可持续利用的考虑。
研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等,成为发达国家加大投入的领域。
在上述背景下,碳足迹、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生。
能源、经济乃至发展观价值观的变革,可能为人类迈向生态文明探索出一条新路。
近年来,特别是全球金融危机以来,美国和欧盟国家大多将1、应对气候变化,是低碳经济提出的最直接
和最根本原因3、
煤炭、石油等能源
资源耗竭是发展低碳经
济的内在要求人类迈向生态文明探索出的一条新路
Concep碳足迹低碳经济低碳技术低碳发展低碳生活方式低碳社会低碳城市低碳世界
国外提出低碳经济的背景
2、发达国家迈过了以使用
高碳能源为动力的发展阶段,
可以不依赖高碳能源
新能源和可再生能源作为扶持重点,相应的产业成为快速增长的产业。
综上,低碳经济应有以下特征:
首先是经济性:
包含两层含义,一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展,二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。
也就是说,既反对奢侈或能源浪费型的消费,又必须使人民生活水平不断提高。
更通俗地说,发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会。
其次是技术性:
也就是通过技术进步,在提高能源效率的同时,也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。
前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务（如照明、家用电器消耗等不降低;后者要求在排放同等温室气体情况下人们的生活条件和福利水平不降低,这两个“不降低”需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现。
最后是目标性:
发展低碳经济的目标应该是,将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展（如海平面上升导致小岛屿国家的淹没等,从而实现人与自然的和谐发展。
（二低碳经济
以全球变暖为主要特征的全球气候变化,已成为21世纪人类面临的最重大环境挑战。
探索低碳发展道路,是人类社会应对气候变化的重要选择。
要对抗全球变暖,就要各国共同行动,就要从根本上大幅削减二氧化碳等温室气体的排放。
于是“低碳经济”的概念应运而生。
“低碳经济”是指以低能耗低污染为基础的经济,其核心是建立经济高效、能源节约、低碳排放的生产方式和消费方式,形成可持续的能源系统、技术体系和产业结构。
2006年10月,由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士牵头的《斯特恩报告》指出,全球如果每年有1%的GDP投入用以“节能减排”,将来每年就可以减少5%至20%的GDP损失。
（三低碳城市
低碳城市（Low-carbonCity,指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。
目前已成为世界各地的共同追求,很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣,这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的代价最小化
以及人与自然和谐相处、人性的舒缓和包容。
从全球来讲,共有192个国家参加了全球气候保护协定《联合国气候变化框架公约》,并于1997年签订了《京都议定书》,承诺在2012年前共同削减温室气体排放、并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。
2009年12月7日~18日《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根召开,本次大会虽未达成共识,但“低碳”仍然是全球关注的焦点。
（四联合国气候变化框架公约
世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。
基本框架的目标是减少温室气体排放,减少人为活动对气候系统的危害,减缓气候变化,增强生态系统对气候变化的适应性,确保粮食生产和经济可持续发展。
为实现上述目标,公约确立了五个基本原则:
1、“共同而区别”的原则,要求发达国家应率先采取措施,应对气候变化;
2、要考虑发展中国家的具体需要和国情;
3、各缔约国方应当采取必要措施,预测、防止和减少引起气候变化的因素;
4、尊重各缔约方的可持续发展权;
5、加强国际合作,应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。
（五京都议定书
京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款。
1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公
约参加国第三次会议制定的。
议定
书允许采取以下四种减排方式:
1、两个发达国家之间可以进
行排放额度买卖的“排放权交易”,
即难以完成削减任务的国家,可以
花钱从超额完成任务的国家买进超
出的额度。
2、以“净排放量”计算温室
气体排放量,即从本国实际排放量
中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。
3、可以采用绿色开发机制,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。
4、可以采用“集团方式”,即欧盟内部的许多国家可视为一个整体,采取有的国家削减、有的国家增加的方法,在总体上完成减排任务。
全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺,并纷纷大力推行低碳经济。
因此,低碳经济是以低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP题,“低碳经济”已成为全球热点,被誉为人类第四次“低碳革命”。
欧美等国家已大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。
（六我国要不要发展低碳经济
我国已提出发展低碳经济问题,以相关指标作为“十二五”规划纲要中的引导型指标。
理由有三:
一是我国要用先进理念引导发展而不能走“先污染后治理”的老路;二是自“九五”我国提出转变增长方式以来,没有达到预期效果的原因部分是因为缺乏相应的统计、考核指标,特别是缺乏对执行情况的监督;三是从国情出发,我国发展低碳经济有其紧迫性和重要性。
总之,从能源资源条件、目前的发展阶段、产业结构和技术水平,以及可能面临的减排国际压力等角度考虑,我国都应提出发展低碳经济的要求。
1.5项目建设预期目标
（一示范性:
将本项目建设为以低碳节能与环保产品研发生产、低碳技术应用推广、低碳交易、节能减排展览展示等低碳节能环保产业集群为一体,成为中国低碳建筑节能产业示范基地。
（二指导性:
项目建设成功后可在全国其它地区乃至世界其它地区具有指导
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