采购招标制度.docx
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采购招标制度
第一章总则
第一条为加强集团材料（设备）采购管理，规范采购行为，降低采购成本，依照浙建集团及集团相关规定，特制定本制度。
第二条集团范围内所有项目材料（设备）招标采购，均适用于本制度。
招标应秉持“公开、公平、公正”原则，招标人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高材料（设备）招标工作效率和质量。
单笔采购额度5万元以上应采用招标采购，5万元以下，可采用非招标方式，由项目自行采购。
第三条实行招标采购的材料（设备），若浙江省建设投资集团下属的相关企业可提供此类材料（设备）的，在招标前均需邀请其参加投标。
招标结束后，在比质、比价、付款条件等前提下，同等条件应优先考虑向浙江建设投资集团下属的相关企业采购。
第二章机构设置和管理职责
第四条集团采购中心负责招标日常事务，招标时，应选定或邀请集团生产安全部、合约核算部、财务资产部等相关部门和分公司、项目部人员组成招标小组，负责具体招标工作，重大事项提交集团招标委员会决定。
材料采购根据项目性质和采购金额实行分类、分级管理。
招标采购可采用公开招标、邀请招标、议标，无论采用何种形式，投标单位必须大于或等于3家，且必须是集团合格供应商名录内企业。
1、重点重大、集团直管项目，由集团采购中心组织，分公司、直管项目部参加，应采用公开招标、邀请招标的方式进行。
其中单笔采购额度50万元（装饰、安装等专业工程20万元）以下，可采用议标方式。
集团所有项目单笔采购金额钢材3000万元以上、商品砼1000万元以上，由集团采购中心组织，分公司、项目部参加，应采用公开招标、邀请招标的方式进行。
2、其它项目，由各分公司组织，项目部参加，应采用公开招标、邀请招标的方式进行。
其中单笔采购额度50万元（装饰、安装等专业工程20万元）以下，可采用议标方式。
采购结果报集团采购中心审批、备案。
3、外地区域分公司可由集团采购中心授权分公司组织采购，并将结果报集团采购中心审批、备案。
第五条各分公司材料（设备）采购招标由材料部门或生产部门负责日常工作，招标时，应选定或邀请生产部门、合约核算部门、财务部门等相关部门和项目部人员组成招标小组，负责具体招标工作，重大事项提交集团采购中心决定。
第三章招标、评标、定标
第六条项目开工前10天内，项目部应根据材料需用总量编制材料需求计划报分公司，分公司材料采购部门编制材料采购招标计划（详见附表1），分公司应在材料计划进场前15天向集团采购中心提交材料需求计划、招标计划。
材料需求计划、招标计划应注明材料的名称、规格型号、品牌（产地或厂家）、数量、需用时间、质量标准和环保安全要求、货款结算及支付方式等内容。
第七条采取公开招标方式的，招标文件发放前5天在项目所在地、单位所在地或相关媒体公布、张贴《招标公告书》（见附表2）。
第八条采取邀请招标方式的，由分公司材料部门、项目部推荐三家以上合格供应商，进行资格审查，于招标文件发放前3天向通过资格审查的供应商发出《招标邀请函》（见附表3）。
第九条参与投标的供方原则上应在集团发布的合格供应商名录中选择，有实力的其他供应商经评审合格后也可参与投标。
投标人资格审查材料应包括工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、供应商类别（一般纳税人或小额纳税人）相关资料、明确增值税税率或征收率、产品生产许可证、产品质量检测报告及环境安全证明材料等（复印件加盖投标人印章）。
由采购中心组织或委托分公司相关人员对投标人资格进行审查，必要时可以到供方进行实地调查。
第十条列入集团采购中心招标的，采购中心会同分公司编制招标文件，招标文件应对本次招标的材料（设备）规格、型号、结算付款条件、供货时间、验收方式等作出明确约定（《材料（设备）采购招标文件（示范文本）》（见附表4），《招标文件发放登记表》（见附表5））。
合同成立后，招标文件视为合同组成部分。
编制招标文件注意事项：
1、合理界定供货方与我司各自承担的责任与风险；
2、保留对招标文件内容的修订权；
3、材料（设备）采购合同应采用浙建投资集团拟定的《材料采购合同》、《商品混凝土供货合同》、《周转材料租赁合同》等示范文本，空白处均需填写完整。
第十一条如有需要，采购中心会同分公司负责对招标文件进行答疑。
第十二条采购中心会同分公司在招标文件约定时间接收投标文件，并组织评标小组进行评标。
第十三条评标小组根据招标文件明确的评标办法对投标文件进行评议、汇总，填报《开标、评标纪要》（见附表6）。
第十四条招标中心根据评标情况拟定中标候选人，如有需要，招标中心会同分公司组织投标单位询标，必要时组织二次报价和评标，填报《询标纪要》（见附件7）。
最终确定中标单位，并向中标单位签发《中标通知书》（见附表8）。
第十五条确定中标单位后，与中标单位签订材料（设备）采购合同。
材料（设备）采购合同应采用集团示范文本，并按集团《经济合同管理暂行办法》及其补充规定要求，履行审批手续。
第三章其他
第十六条由分公司组织招标的，参照以上程序执行。
确定拟中标单位后，填报《招标定标审批、备案登记表》（见附表9），交采购中心、合约核算部审核，合约核算部给予备案。
第十七条区域分公司材料（设备）采购招投标参照本制度由各分公司材料采购分中心负责组织招标，集团采购中心、合约核算部备案。
第四章附则
第十九条所有参加招标活动的工作人员不得有串通、收受好处、“暗箱操作”、弄虚作假等行为，不泄露标底、评标小组名单及其他保密事项，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
有违反者，应追究其个人责任。
第二十条由分公司组织招标的材料（设备）采购项目，集团将对各分公司的招标情况组织定期检查或抽查。
第二十一条各单位、各项目部应严格执行本办法规定，子公司参照执行。
确有特殊情况，应书面报集团审批。
若不按本办法规定执行的，不予签订材料（设备）采购合同，并在年度绩效考核时将酌情予以扣分。
第二十二条周转材料租赁、大型设备租赁参照以上办法办理招标程序。
第二十三条本办法由集团生产安全部（采购中心）制定、解释和修订。
附表：
1、招标计划表
2、招标公告书
3、招标邀请函
4、招标文件（示范文本）
5、招标文件发放登记表
6、开标、评标纪要
7、询标纪要
8、中标通知书
9、招标定标审批（备案）登记表
附表1
材料（设备）采购招标计划表
项目名称：
分公司（盖章）：
序号
材料（设备）名称
规格型号
品牌
产地
计量单位
需用量
预算金额（万元）
质量标准
计划招标时间
拟用招标方式
招标人
备注
1
2
3
制表人：
核算部审核人：
日期：
项目经理意见：
分公司劳务招投分中心意见:
分管领导意见:
分公司经理意见:
注：
招标人一栏根据材料采购招标制度规定，选填“集团采购中心”或“分公司”。
附表2
材料（设备）采购招标
招标公告书
现因XXX工程施工需要，就XXX材料采购进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
一、采购人名称：
有限公司（XXX分公司）
二、采购项目情况：
工程地址：
序号
材料（设备）
名称
规格型号
品牌产地
单位
数量
预算金额
（万元）
简要技术要求、用途
备注
1
2
3
三、投标供应商资格要求：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有良好信誉的生产制造厂家或者代理商，所提供的货物和服务须为在我国境内合法生产和销售的。
2、根据国家现行规定及投标承诺，提供材料供货、售后维护和保养等服务。
四、招标文件的发售时间、地点及资料要求等：
1、时间：
2、地点：
3、招标文件：
每本元（售后不退）
4、投标人购买招标文件时应提交以下资料：
（1）营业执照；
（2）产品生产许可证；（3）产品质量检测报告及环境安全证明材料等。
以上资料提供复印件并加盖投标人印章，并提供法人代表书面的授权委托书。
五、投标截止时间：
联系人：
地址：
电话：
传真：
招标人：
年月日
附表3
材料（设备）采购招标
招标邀请函
（被邀请单位）：
现因XXX工程施工需要，就XXX材料采购进行邀请招标，特邀请贵方前来投标。
一、采购人名称：
有限公司（XXX分公司）
二、采购项目情况：
工程地址：
序号
材料（设备）
名称
规格型号
品牌产地
单位
数量
预算金额
（万元）
简要技术要求、用途
备注
1
2
3
三、投标供应商资格要求：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有良好信誉的生产制造厂家或者代理商，所提供的货物和服务须为在我国境内合法生产和销售的。
2、根据国家现行规定及投标承诺，提供材料供货、售后维护和保养等服务。
四、招标文件的发售时间、地点及资料要求等：
1、时间：
2、地点：
3、招标文件：
每本元（售后不退）
4、投标人购买招标文件时应提交以下资料：
（1）本招标邀请函；
（2）营业执照；（3）产品生产许可证；（4）产品质量检测报告及环境安全证明材料等。
以上资料提供复印件并加盖投标人印章，并提供法人代表书面的授权委托书。
五、投标截止时间：
六、其他事项：
请立即以传真方式确认已收到此次招标邀请函，并告知是否参加投标，谢谢合作！
联系人：
地址：
电话：
传真：
招标人：
年月日
附表4
XXX工程XXX材料（设备）采购
招标文件
（示范文本）
招标编号：
项目名称：
XXX工程XXX材料（设备）采购
招标人：
有限公司（XX分公司）
日期：
年月日
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
l、项目概况
2、投标人资格条件
3、投标费用
（二）招标文件
4、招标文件的组成
5、招标文件的澄清与修改
（三）投标文件的编制
6、投标文件的组成
7、投标文件格式
8、投标报价
9、投标文件的份数和签署
（四）投标文件的递交
10、投标文件的密封和标志
11、投标截止时间及投标有效期
12、投标文件的补充、修改与撤回
（五）开标
13、开标
（六）评标
14、评标会议
15、符合性审查
16、评标办法
（七）合同授予
17、中标通知书
18、招标人拒绝任何或所有投标的权力
19、合同的签订
三、合同条款
四、投标文件格式
一、投标须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
2
建设地点
3
招标内容和范围
4
承包方式
5
质量要求
6
供货时间
7
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
8
疑问澄清方式
如有疑问，请于年月日时前以书面形式传真至招标人（传真：
），招标人将统一答复。
9
投标文件份数
一份正本，份副本，电子版本一份
（材料送样：
）
10
投标文件递交
地点及截止日期
地址：
时间：
年月日时分
11
开标
地址：
时间：
年月日时分
12
评标方法
本次招标采用以下第种评标办法：
1）合理低价法；
2）综合评分法。
13
签
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