第十一章中国新闻工作者职业道德准则解读PPT格式课件下载.ppt

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、积极反映人民群众的正确意见和呼声，批评侵害人民利益的现象和行为，依法保护人民群众的正当权益。

一、三个统一,“要忠于党、忠于祖国、忠于人民，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把坚持正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来”,二、四种权利,“保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权”,2006年10月，党的十六届六中全会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中，明确提出了“公民有知情权、参与权、监督权、表达权。

”2007年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告，在谈到推进社会主义民主法制建设时，明确要求，“各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

”2007年10月15日十七大报告中，胡锦涛提出，“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

1、知情权,知情权的概念有广义与狭义之分。

广义知情权是指知悉、获取信息的自由与权利，包括从官方或非官方知悉、获取相关信息。

狭义知情权仅指知悉、获取官方信息的自由与权利。

中华人民共和国政府信息公开条例（2007年）第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

案例：

为了对一项新闻事件进行深人采访，解放日报记者马骋于2006年4月18日上午到上海市规划局要求对其进行采访，但被拒之门外。

该局宣传处项处长在门卫拨通的电话中告诉马骋，他事先未经过批准不符合采访条件。

要采访必须提出书面采访申请，要求马骋写一个书面申请传真给他们。

当天马骋回报社便将书面采访申请传真给了该局，并与项处长通过电话确认她已经收到。

电话中项处长告诉马骋，他的书面申请已转该局有关业务处室。

而上海市规划局之后并没有答复，说马骋的采访提纲上没有加盖报社公章，并说报社并没有委托马骋采访。

2006年4月23日，马骋又以挂号信形式向上海市规划局寄送了书面采访申请，请该局按照上海市政府信息公开规定提供应当公开的政府信息，并在15个工作日以内给予答复。

上海市规划局在收到挂号信后发现没有报社公函，于是他们与马骋所在单位联系，要求转告马骋他们不接受采访。

马骋认为记者采访不需要提供公函，再次遭到拒绝后，他以公民身份向法院提起诉讼。

2006年5月18日，马骋起诉上海市规划局信息不公开案被上海市黄浦区人民法院正式受理。

马骋在他的行政诉讼状中称，根据上海市政府信息公开规定，政府部门对与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，应当主动公开或者应申请公开；

公民、法人和其他社会组织有权依据该规定，要求政府机关向其提供有关政府信息。

当天，马骋还向中国记协发出一封信，题为“新闻采访权司法救济的一次尝试”。

“最后的结果并不重要，关键是要让有关部门重视记者的新闻采访权。

”这是国内首例新闻记者起诉政府部门侵犯新闻采访权的案件。

2006年6月2日，中国青年报最先对马骋诉上海市规划局一案进行报道，从而引起了国内众多媒体的关注。

就在媒体兴奋地高调追踪、连续报道时，作为“寻求新闻采访权司法救济”的尝试者的马骋，迫于其不愿透露的原因，突然以“放弃对被申请人的采访申请”为由，于6月7日撤回了诉状。

最终这起引起业界和学界广泛关注的案件以“息讼”的方式结束,湖北省黄冈市黄州区交通局因不公开政府信息败诉案,2008年年5月1日，北京义派律师事务所律师徐建国用特快专递去函，向黄州区交通局申请告知摩托车养路费征收的标准和办理程序，违规处罚的程序和处罚标准，罚没资金的收支情况等政府信息。

5月3日，黄州区交通局签收了申请书信函后迟迟不给答复。

6月2日，徐建国向黄州区法院提起行政诉讼，要求法院确认黄州区交通局“行政不作为”。

10月7日，黄州区法院宣判，徐建国状告黄州区交通局违反政府信息公开条例一案中，原告胜诉。

2009年1月8日，上海律师严义明分别要求国家发改委公开四万亿元“救市”资金的来源去向，要求财政部在今年全国人大召开前两周，公开去年中央财政决算和今年财政预算的情况。

财政部以不宜公开予以回绝。

2、参与权,公民有依照法律的规定参与国家公共生活的管理和决策，参与权更多与公民行动与公共实践有关系，包括对国家公共生活的管理参与与决策参与.,3、表达权,公民有权依照法律表达自己对于国家公共生活的看法。

从一般意义上说，表达权又称表达自由，指公民通过口头或书面以及特定行为表达自己意见的自由，包括言论自由、著作自由、出版自由、新闻自由、集会自由、结社自由、游行示威自由等。

在新闻传播领域，主要是指新闻媒介的表达自由和受众通过新闻媒介表达自己意见的权利和自由。

深圳市民李红光“广告参政”自费登广告向代表委员推荐治理深圳12条建议,2005年5月24日，在深圳“两会”前夕，一位名叫李红光的普通深圳市民成为人们谈论的热点。

她在南方都市报37版上自费万元做了一个广告。

这则“致第四届深圳市人大代表、政协委员”广告称：

“深圳市四届人大一次会议和四届政协一次会议召开在即，我收集了源于民间，反映民生及个人建议十多条，希望通过你们在”两会“期间提出，有意者请与我联系。

”并公布了传真号码与电子邮箱。

接着罗列了12条建议的题目，共计300余字。

建议涉及降低的士起步价、建立公平社保、打破管道煤气垄断等方面内容。

广告末尾的署名是：

公民李红光。

4、监督权,是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。

第二节坚持正确舆论导向,第二条坚持正确舆论导向。

要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，不断巩固和壮大积极健康向上的舆论。

、始终坚持以经济建设为中心，服从服务于改革发展稳定大局不动摇，着力推动科学发展、促进社会和谐；

、宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，增强社会责任感，坚决抵制格调低俗、有害人们身心健康的内容；

、加强和改进舆论监督，着眼于解决问题、推动工作，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督；

、采访报道突发事件要坚持导向正确、及时准确、公开透明，全面客观报道事件动态及处置进程，推动事件的妥善处理，维护社会稳定和人心安定。

一、为改革开放积极营造健康向上的舆论环境,1、什么是正确的舆论导向始终坚持以经济建设为中心，服从服务于改革发展稳定大局不动摇，着力推动科学发展、促进社会和谐,案例：

2002年4月，东台两女子为争淋浴头起冲突，导致一方轻微伤。

据警方调查，苏某和王某同在浴城洗澡，两人共用一个淋浴喷头，苏某先行洗澡，王某在一旁等侯，后王某发现苏某冲洗好身体之后又在淋浴喷头下洗内衣，于是双方发生口头争执，在冲突过程中，苏某出手殴打了王某，导致王某左眼和胸部等多处受伤，花去医药费2000多元。

事发后，当地派出所及时介入调查处理。

当事一方（苏某）是某商场营业员，而另一方（王某）是某机关工作人员，王某经鉴定为轻微伤。

事发不久，在当地一家网络媒体上一位名为“无悔人生”的网友发布一个帖子“水世界”发生官民“肉搏战”，草民，你惨了！

，这个标题刻意挑刺当事人身份，导致近百名网友跟帖讨论。

本是一起普通纠纷，然而，在警方调查处理的同时，一些媒体却抓住当事一方是某商场营业员，而另一方是某机关工作人员，将当事人双方身份作为新闻的“卖点”，以此大做文章，最后竟演变成“官民肉搏战”、“民”与“官”斗，甚至成为“沐浴门”事件，在当地掀起轩然大波，给当事人精神上造成很大伤害，也给有关部门带来不少困扰。

2、怎样坚持正确的舆论导向,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，不断巩固和壮大积极健康向上的舆论,二、自觉警惕抵制低俗有害的内容,宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，增强社会责任感，坚决抵制格调低俗、有害人们身心健康的内容,案例：

关于宠物婚礼的报道,南京办宠物犬集体婚礼走红毯秀证书恩爱有加10月28日，一场别具一格的宠物犬集体婚礼在南京仙林湖畔举行，11对宠物犬穿着精美的礼服，通过水上迎亲环节后，踏着浪漫的婚礼进行曲逐对走过红地毯，领取宠物结婚证书，互赠信物，“喜结良缘”。

三、舆论监督着眼于问题的解决,加强和改进舆论监督，着眼于解决问题、推动工作，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督。

违法网站以监督之名疯狂敛财,2011年年底的一天，广东省化州市一位镇干部向当地警方报案。

说起自己3个月来的遭遇，这位镇干部既气愤又无奈。

原来,去年9月,他发现化州论坛网站上刊登了关于自己的不实信息，说他“利用土葬敛财”，还是个“桃色书记”。

抱着花钱买“平安”的心态，这位镇干部联系到网站的管理员王智权，要求对方删除这些网帖,而王智权则借机敲诈了他5000元。

可事情并没结束。

一个月后,关于这位镇干部的谣言又一次出现在论坛上。

无奈之下，这位镇干部又给王智权汇去2000元删帖费。

不过，他觉得这件事不会就这么轻易结束，于是向警方报了案。

经过侦查,警方掌握了王智权利用化州论坛炒作负面信息多次对多人进行敲诈勒索的犯罪事实,并很快将其抓获。

警方在调查中发现，王智权靠炒作负面信息勒索被害人钱财，收取删帖费，共作案10宗，非法所得约10万元。

四、及时准确报道突发事件，维护社会稳定,采访报道突发事件要坚持导向正确、及时准确、公开透明，全面客观报道事件动态及处置进程，推动事件的妥善处理，维护社会稳定和人心安定。

3.14西藏暴力事件报道,2008年3月14日，拉萨发生了少数暴徒打砸抢烧的事件，对此，西方媒体反应不一。

美国有线电视新闻网（CNN）和德国RTL电视台等媒体不仅坚持用他们一贯的有色眼镜来看待中国政府正义的行为，将歹徒们的暴行说成是和平抗议，而将中国政府为维护社会秩序而采取的必要行动描黑成“暴力镇压言论自由”。

更有甚者，作为一贯标榜新闻自由、人权、民主等口号的西方媒体，CNN居然使用修改过的照片来混淆视听，而RTL甚至使用完全不相干的尼泊尔警察追打示威者的照片来作为“中国政府镇压西藏人”的“证据”。

“3.14”西藏暴力事件发生后，由于我国政府出于保护外国记者等原因，请出了外国记者，同时也没有及时向外界公布事件的内幕，从而导致了西方媒介对该事件的种种猜忌，打开了一些西方人