通信工程的监理方案.docx

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通信工程的监理方案

中国电信股份有限公司常州分公司

通信项目工程

监理工作方案

江苏邮通建设监理有限公司常州电信项目部

二〇〇九年十一月十八日

第一章监理项目工程的整体思路

第二章监理工作的保障措施

第三章监理工程的过程控制

第四章监理工作完成提交的资料

第五章希望电信公司给予的支持

关于江苏邮通建设监理有限公司

常州电信项目工程的监理方案

为了提高监理工程的管理质量和提升对电信公司的服务水平,秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好常州电信公司通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。

第一章监理项目工程的整体思路

1、监理目的

通过建立完善的监理工作管理机制，对通信工程项目实行施工过程监理，督促合同执行双方全面、完整地履行合同的义务，对项目实施过程中的出现的质量、安全等问题及时下发监理通知单，并向电信公司报告，以保障通信工程的质量和工期的顺利开展。

2、监理依据

①国家颁布的相关法律、法规以及工程设计、施工规范、验收规范等文件；

②江苏省电信公司下发的工程设计施工指导意见及其通知；

③经批准的项目专业技术设计书；

④建设单位与承建单位签订的工程建设施工合同；

⑤建设单位和监理单位签订的工程建设委托监理合同。

3、监理主要工作内容

（1）根据专业工程特点制定监理工作程序

为体现事前控制和主动控制的要求，结合工程项目的特点，注重监理工作的效果，制定监理工作程序。

明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；当涉及到建设单位和承包单位的工作时，应符合委托监理合同和施工合同的规定。

在监理工作实施过程中，根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。

（2）认真做好施工准备阶段的监理工作

1）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；

3）工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计（方案）及安全专项方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

施工组织设计（方案）报审表应符合A2表的格式；

4）工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系以及安全保障体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予以确认。

对各个体系审核以下内容：

①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

②质量管理、技术管理制度；

③专职管理人员（项目经理、安全员等）和特种作业人员的资格证、上岗证；

④施工单位安全生产许可证和安全生产组织机构；

⑤安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度以及安全保障措施。

5）现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

①施工组织设计已获总监理工程师批准；

②承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

6）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

第一次工地会议应包括以下主要内容:

①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

③建设单位介绍工程开工准备情况；

④承包单位介绍施工准备情况；

⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（3）工地例会

1）在施工过程中,总监理工程师定期主持召开工地例会。

会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；

2）工地例会应包括以下主要内容：

①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

④解决需要协调的有关事项；

⑤其他有关事宜。

3）总监理工程师或现场监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

（4）工程质量控制工作

1）在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认；

2）现场监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认；

3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

4）对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认，并填写工程验收记录，以便备案；

5）现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。

　　对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；并将通知单报送常州电信公司工建中心相关负责人。

同时要求下发的通知单限期给予回复。

6）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；

7）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理人员实行旁站监督，认真做好旁站记录，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性。

8）现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对于坚决不予整改或对工程质量、安全造成重大隐患的，监理单位及时下发通知单，要求限期整改，并抄送常州电信公司工建中心。

9）现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；

10）对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

11）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并将通知单抄送常州电信公司工建中心。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，并提交一份于电信公司备案。

12）对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

　　总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

（5）工程造价控制工作

根据工程的特点，对工程监理中加强工程的计量监理工作，尤其要加强对工程界面以外及临时性工程量的计量，即工程签证工作。

1）项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:

①承包单位统计经现场监理人员质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

　　②现场监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

③总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。

2）项目监理机构按下列程序进行竣工结算：

①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

②现场监理人员审核承包单位报送的竣工结算报表；

③总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；

3）项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；

4）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；

5）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；

6）现场监理人员应及时建立周（月）完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理周（月）报中向建设单位报告；

7）现场监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料（特别是过程照片），为处理费用索赔提供证据；

8）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

（6）工程进度控制工作

1）项目监理机构按下列程序进行工程进度控制:

①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

②现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；

③当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位增加施工人员或增加施工班次等有效措施进行纠偏并监督实施；

2）现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；

3）现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

4）总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

（7）竣工验收监理工作

1）总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。

对存在的问题，及时要求承包单位整改。

整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；

2）参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。

对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。

工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

（8）工程质量保修期的监理工作

1）依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；

2）承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

第二章监理工作的保障措施

监理项目组工作本着客观、公正、透明的原则，严格规范监理工作流程，及时、详细、准确地反映项目实施过程中每个环节的实际情况，及时发现存在或潜在的影响项目实施的问题，保障监理工作的顺利开展。

1、监理工作流程

按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）对监理工作的整体要求，特制订如下监理流程：

2、项目组织保障

（1）组织结构

监理单位根据常州电信公司通信工程监理工作的需要，设置常州电信监理项目部，下设五个监理小组，固定专业