现代服务业发展概论（孙杰光）6.第六章 信息服务业PPT文件格式下载.pptx

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另一位美国经济学家波拉特（M.Porat）以马克卢普的理论为基础，于1977年系统地提出了一套关于信息产业经济分析的基础概念和整体框架。

他认为，信息产业的生产、处理、流通和服务是一种活动，这种活动不能简单地归并成几个部门，而是渗透于国民经济的各个领域。

波拉特把从事信息活动的部分分成第一信息部门和第二信息部门。

第一信息部门指直接向市场提供信息产品和信息服务的部门，第二信息部门指只把信息劳务和资本提供给内部消耗，但不进入市场的信息服务部门。

【专栏6.1】关于信息产业概念的四种说法,第一节,信息产业概述,一、信息产业的含义及分类

（一）信息产业的概念基于上述认识，综合各种观点，本书将信息产业界定为:

从事信息设备制造以及信息的生产、加工、存贮、流通与服务的新兴产业群体。

信息产业分为两大部分，一是信息技术设备制造业，二是信息密集服务业。

前者是开发、制造并销售设备和软件，提供信息媒介的产业，它的核心是提供信息技术设备。

后者是使用信息设备进行信息搜集、加工、存贮、传递等提供信息服务、培养高级人才以及提供高度专业化信息的产业，它的核心是进行信息服务。

这一定义可以理解为广义的信息产业。

第一节,信息产业概述,一、信息产业的含义及分类

（二）信息产业的分类本书以我国产业分类标准为基础，依据研究需要，将信息密集服务业划分为传统信息密集服务业和现代信息密集服务业。

传统信息密集服务业包括卫生、体育和社会福利事业、教育、文化艺术及广播电视业，国家机关、党政机关和社会团体。

现代信息密集服务业包括金融保险业、房地产业、信息咨询服务业、计算机应用服务业、科学研究与综合技术服务业。

第一节,信息产业概述,二、信息产业的地位与作用

（一）信息产业是新兴的战略性产业第二次世界大战以后，高新技术飞速发展，极大地改变了国民经济中的产业结构。

信息产业和生物工程、新材料新能源一起被列为未来社会最重要的三大新兴产业。

同时，随着人类社会的信息化脚步的加快，各国对资源的争夺已逐步转向信息资源。

第一节,信息产业概述,二、信息产业的地位与作用

（二）信息产业是国民经济的先导性产业在国民经济的产业结构中，信息产业已取代传统的制造业，如钢铁产业、汽车产业、石油产业等，成为国民经济的先导性产业。

这表现在：

1.作为信息产业蓬勃发展的技术基础现代信息技术是现代高新技术群的核心和领头雁。

2.信息技术在其发展的过程中，通过与传统产业相互融合、渗透，可以改进传统技术，并促进传统产业的改造与升级。

第一节,信息产业概述,二、信息产业的地位与作用（三）信息产业已成为国民经济发展的主要动力在信息社会，国民经济的发展越来越多地依靠信息产业的发展，信息产业已成为各个经济体经济发展的支柱产业。

信息产业成为国民经济发展的主要动力，突出表现在以下几个方面：

1.信息技术的应用大大提高了劳动生产率。

2.信息技术极大地提高了生产效率。

3.信息产业特别是信息服务业的发展，创造了许多新的就业岗位并合理引导社会资金的投向，提高了全社会的就业率和资金的使用效率。

第五章信息服务业,第二节信息服务业概述,教学内容,第二节,信息服务业概述,一、信息服务业相关概念的界定比较有代表性的观点有以下几种:

（一）1962年马克卢普在美国知识的生产与分配中将所谓的“知识产业”分为教育、研究开发、通信媒介、信息设备和信息服务这几个部门。

而信息服务部门又包括法律服务、医疗服务、金融服务、会计、工程服务、中介代理服务等。

显然，马克卢普眼中的信息服务的范围过分狭窄，他所认为的信息服务可归纳为专业服务和中介服务两类，这与现在学者们所讨论的信息服务业相去甚远。

第二节,信息服务业概述,一、信息服务业相关概念的界定

（二）传统的美国信息产业协会的观点。

美国信息产业协会将信息产业分为广播网、通信网、通信技术、集成技术、信息服务、信息包、软件服务和信息技术这八类。

我们可以看出，美国信息产业协会是以信息的应用为核心来分类信息产业的，他对信息服务业的范围界定的仍然较窄。

第二节,信息服务业概述,一、信息服务业相关概念的界定（三）日本科技与经济协会的观点。

日本对信息产业的研究一直比较重视，日本学者对信息产业的分类坚持自己的标准，其有代表性的观点是日本科技与经济协会的信息产业分类体系。

即信息产业包括信息技术产业和信息商品产业，而前者又包括机器产业、软件产业、媒介产业，后者含有报道产业、出版产业、数据库产业、咨询产业、代理中介产业、教育产业、教养产业。

应该说这个定义既清晰又模糊，清晰是因为罗列了各个具体的行业，模糊则是因为这个分类甚至没有提到信息服务业。

这也是这个分类体系理论性不足的先天缺陷。

第二节,信息服务业概述,一、信息服务业相关概念的界定（四）欧盟的主要观点。

欧盟大多数国家主张信息服务业包括信息设备产业即信息产品产业外的所有行业部门，包括信息处理服务、网络服务、软件产品、系统集成、专业服务、交钥匙系统等。

第二节,信息服务业概述,一、信息服务业相关概念的界定（五）我国学者的观点。

我国学者对信息产业的研究较晚，但也有许多代表性的成果。

如张守一将信息产业分为信息技术部门、信息商品化部门和准信息部门三大部门，就是吸收了日本学者的观点和波拉特的观点，并加以创新。

学者刘昭东和陈禹则主张将信息产业分为信息技术与设备制造业和信息服务产业两个部门。

值得指出的是：

刘、陈两人都将信息服务业分为传统信息服务业和现代电子信息服务业并加以研究，范围如下：

信息服务业包括传统信息服务业和现代电子信息服务业，前者包括新闻报道、印刷出版、图书档案、文献情报、专利标准、邮政电信；

后者含有数据库业、信息提供业、信息处理业、软件开发与处理业、集成系统服务业、咨询服务业。

【专栏6.2】信息服务业的行业分类,第二节,信息服务业概述,二、信息服务业的特征

（一）信息服务业是从事信息服务的行业。

信息服务业是属于第三产业的一个部门产业。

（二）信息服务业是智力密集型的服务业。

信息服务业是围绕信息的生产和应用而提供相关服务的产业，和其它服务业部门相比具有智力密集性的特征。

（三）信息服务业是高渗透型产业。

信息的扩散机制和反馈机制使得信息技术和信息服务能够扩散和渗透到社会的各个领域、各个产业部门中。

（四）信息服务业是高附加值的产业。

比起一般的服务部门，信息服务业具有更高的附加值。

第二节,信息服务业概述,三、信息服务业在国民经济中的地位和作用

（一）决定作用信息服务业是对信息资源开发和利用的产业部门。

信息服务业的发展水平代表着一个国家地区信息资源开发和利用的水平，而现代经济的发展已经越来越多地依赖信息资源。

从这个意义上说，信息服务业的发展水平能够影响和制约一个国家/地区的经济发展。

（二）软化作用信息服务业的软化作用充分表现在优化国民经济的产业结构上信息服务业的软化作用还表现在解决就业上。

现代信息服务业的专业化倾向使得众多的新兴职业脱颖而出。

第二节,信息服务业概述,三、信息服务业在国民经济中的地位和作用（三）服务作用信息服务业的服务作用体现在其对传统产业的信息化改造和支持上。

传统产业的信息化改造是实现信息化的重要环节。

（四）教育作用大力发展现代信息服务业，能够提高和扩大信息资源的利用效率，教育国民珍惜和利用信息资源，培养国民信息消费的意识。

在信息时代，信息是起决定作用的资源。

第五章信息服务业,第三节信息服务业的发展现状,教学内容,第三节,信息服务业的发展现状,一、国外信息服务业发展现状

（一）主要国家和地区软件与发展政策措施总体情况从市场的需求、供给及环境三方面综合考虑，政府推动产业发展可以利用的政策大致可以分为资金供给、人才技术、市场促进和创业促进四大类，除进行战略定位和制定相应的发展规划外，增加资金投入提供资金辅助、培养人才、制定法律法规和进行财税激励是各国促进软件和信息服务业发展使用频率最高的政策工具，其次是提供融资渠道、建设研究机构、服务出口、鼓励产学研合作、行业管理和设立产业基地、孵化区和科技园区；

在各科技园区中，使用较为频繁的政策则包括增加资金投入、培养人才、鼓励产学研合作、行业管理和财税激励。

第三节,信息服务业的发展现状,一、国外信息服务业发展现状

（二）主要国家和地区软件与发展政策措施具体分析1.欧美发达国家政府更偏向于利用自由市场的调节作用。

具体来看，美国、加拿大和英国等国政府更偏向于利用自由市场的调节作用。

2.爱尔兰、印度等国重视政策的引导作用和发展环境的营造。

3.日韩和台湾重视产业政策的引导。

第三节,信息服务业的发展现状,一、国外信息服务业发展现状（三）世界主要国家地区和科技园区政策工具使用特征总结。

总之，各国和地区政府虽然在资金投入、人才培养等方面的支持力度有所差别，但大多更为注重投资和创业环境的营造，同时注意培养和吸引高科技人才，大多以有效利用自由市场为前提，干预手段较为间接，特别是爱尔兰、印度等发展中国家。

总体而言，日韩等亚洲地区发展受到政府产业发展政策的影响更为直接。

第三节,信息服务业的发展现状,二、国内信息服务业发展现状

（一）国内政策工具使用情况总结通过同样的分析框架本研究搜集整理了国家、省市（包括北京、上海、广东、江苏、浙江、福建）和园区三个层面（包括中关村和张江高科技园区）促进软件和信息服务业发展的政策措施，如表1所示。

从政策使用的频率和力度看，表1和图1可以看出，从国家到省市乃至科技园区全部都非常重视战略规划的制定，而绝大部分政策工具都得到了应用，其中增加资金供给、提供融资渠道、吸引人才、培养人才、财税激励和设立科技园区几项措施使用的力度较大。

第三节,信息服务业的发展现状,表6-1国内促进软件和信息服务业发展的政策一览,第三节,信息服务业的发展现状,

（二）国内各层次政策工具使用情况比较具体来看，国家层面除鼓励应用外各项措施均有应用，使用力度最大的财政投入、财税激励和设立科技园区。

各省市除延续国家政策之外，北京较为重视人才吸引和融资渠道、公共技术平台的建设；

上海同样重视融资渠道的建立和人才的吸引，同时注重培养人才、建设研究院所、鼓励产学研合作和保护知识产权；

广东人才技术和市场促进方面的政策措施使用的强度较大，重点使用的政策包括吸引人才、建设研究院所、公共技术服务平台、鼓励政府采购和加强知识产品保护；

福建省的政策同样集中在人才技术和市场促进方面，重点使用的政策包括人才吸引和培养、政府采购及知识产权保护；

江苏、浙江重在人才技术，江苏重点应用的政策包括吸引培养人才和建设公共技术服务平台，浙江重点应用的政策包括人才吸引和培养，产学研合作，及设立科技园区。

第三节,信息服务业的发展现状,图6-1各种政策工具的使用力度及其频率,第三节,信息服务业的发展现状,

（二）国内各政策工具使用情况比较从政策的力度看，总体而言，国家层面