欧洲议会跟欧盟理事会《关于修订理事会关于防止利用金融系统洗.docx

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欧洲议会跟欧盟理事会《关于修订理事会关于防止利用金融系统洗

欧洲议会和欧盟理事会《关于修订理事会(关于防止利用金融系统洗钱的指令)的指令》(2001)

CouncilDirectiveonPreventionoftheUseoftheFinancialSystemforthePurposeofMoneyLaundering

背景:

1991年6月10日,欧洲共同体理事会在卢森堡通过了欧盟的第一个反洗钱指令,即《关于防止利用金融系统洗钱的指令》(91/308/EEC)。

该指令的颁布考虑到建立欧洲经济共同体的条约,以及反洗钱行动与金融系统的密切相关性和其国际协作的本质。

2001年12月,欧洲议会和欧盟理事会在布鲁塞尔通过了欧盟的第二个反洗钱指令,即《关于修订理事会<关于防止利用金融系统洗钱的指令>的指令》(2001/97/EC)。

2001/97/EC号指令考虑到建立欧盟的条约、服务贸易总协议(GeneralAgreementonTradeinService)的原则以及国际洗钱的新趋势,通过修订“信用机构”和“金融机构”的界定等来最大范围地覆盖金融业,对上游犯罪做出了进一步的核定,将履行必要义务的对象进行了扩展,对公证人等专业人员的相关行为和成员国应负义务做出了一定规定。

其中91/308/EEC号指令的第1、3、6、7、9、11条由2001/97/EC中的新条款代替,第2、8、10条分别添加了新内容,而第4、5、8、10、12条中的部分术语做了替代。

本文以修订后的指令为准。

Article1

ForthepurposeofthisDirective:

(A)Creditinstitutionmeansacreditinstitution,asdefinedinArticle1

(1)firstsubparagraphofDirective2000/12/EC(9)andincludesbrancheswithinthemeaningofArticle1(3)ofthatDirective[1]andlocatedintheCommunity[2],ofcreditinstitutionshavingtheirheadofficesinsideoroutsidetheCommunity;

(B)'Financialinstitution'means:

1.anundertaking[3]otherthanacreditinstitutionwhoseprincipalactivityistocarryoutoneormoreoftheoperationsincludedinnumbers2to12andnumber14ofthelistsetoutinAnnexItoDirective2000/12/EC;theseincludetheactivitiesofcurrencyexchangeoffices(bureauxdechange)[4]andofmoneytransmission/remittanceoffices[5];

2.aninsurancecompanydulyauthorisedinaccordancewithDirective79/267/EEC(10),insofar[6]asitcarriesoutactivitiescoveredbythatDirective;

3.aninvestmentfirmasdefinedinArticle1

(2)ofDirective93/22/EEC(11);

4.acollectiveinvestmentundertaking[7]marketingitsunits[8]orshares.

ThisdefinitionoffinancialinstitutionincludesbrancheslocatedintheCommunityoffinancialinstitutions,whoseheadofficesareinsideoroutsidetheCommunity,

(C)'Moneylaundering'meansthefollowingconductwhencommittedintentionally:

-theconversionortransferofproperty,knowingthatsuchpropertyisderivedfromcriminalactivityorfromanactofparticipationinsuchactivity,forthepurposeofconcealingordisguisingtheillicitoriginofthepropertyorofassistinganypersonwhoisinvolvedinthecommissionofsuchactivitytoevadethelegalconsequencesofhisaction;

-theconcealmentordisguiseofthetruenature,source,location,disposition,movement,rightswithrespectto,orownershipofproperty,knowingthatsuchpropertyisderivedfromcriminalactivityorfromanactofparticipationinsuchactivity;

-theacquisition,possessionoruseofproperty,knowing,atthetimeofreceipt,thatsuchpropertywasderivedfromcriminalactivityorfromanactofparticipationinsuchactivity;

-participationin,associationtocommit,attemptstocommitandaiding,abetting,facilitatingandcounsellingthecommissionofanyoftheactionsmentionedintheforegoingindents.

Knowledge,intentorpurposerequiredasanelementoftheabovementionedactivitiesmaybeinferredfromobjectivefactualcircumstances.

MoneylaunderingshallberegardedassuchevenwheretheactivitieswhichgeneratedthepropertytobelaunderedwerecarriedoutintheterritoryofanotherMemberStateorinthatofathirdcountry.

(D)'Property'meansassetsofeverykind,whethercorporealorincorporeal,movableorimmovable,tangibleorintangible,andlegaldocumentsorinstrumentsevidencingtitletoorinterestsinsuchassets.

(E)'Criminalactivity'meansanykindofcriminalinvolvementinthecommissionofaseriouscrime.

Seriouscrimesare,atleast:

-anyoftheoffencesdefinedinArticle3

(1)(a)oftheViennaConvention[9];

-theactivitiesofcriminalorganisationsasdefinedinArticle1ofJointAction98/733/JHA(12);

-fraud,atleastserious,asdefinedinArticle1

(1)andArticle2oftheConventionontheprotectionoftheEuropeanCommunities'financialinterests(13);

-corruption;

-anoffencewhichmaygeneratesubstantialproceedsandwhichispunishablebyaseveresentenceofimprisonmentinaccordancewiththepenallaw[10]oftheMemberState.

MemberStatesshallbefore15December2004amendthedefinitionprovidedforinthisindentinordertobringthisdefinitionintolinewiththedefinitionofseriouscrimeofJointAction98/699/JHA.TheCouncilinvitestheCommissiontopresentbefore15December2004aproposalforaDirectiveamendinginthatrespectthisDirective.

MemberStatesmaydesignate[11]anyotheroffenceasacriminalactivityforthepurposesofthisDirective.

(F)'Competentauthorities'meansthenationalauthoritiesempoweredbylaworregulationtosupervisetheactivityofanyoftheinstitutionsorpersonssubjecttothisDirective.

Article2

(A)MemberStatesshallensurethattheobligationslaiddow

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