国内邮件处理规则最新版Word格式.doc

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第三节　邮件的重量、尺寸限度和封装规格 8

第四节　禁寄和限寄物品 8

第五节　邮资凭证和邮政业务资费 11

第六节　业务单式和用品用具 14

第三章邮件的收寄 16

第一节　邮件的收寄方式 16

平常函件 19

挂号函件 21

保价信函 22

普通包裹 23

快递包裹 26

保价包裹 26

无名址函件（邮送广告）业务 29

报刊收订 29

存局候领邮件 30

特快专递邮件 30

附有回执的邮件 34

总付邮费邮件 35

第二节大宗邮件集中收寄处理 35

第三节营业封发 36

第四节日终处理 38

第五节　邮件收寄的结算 39

第四章邮件的分拣封发 40

第一节基本规定 40

第二节邮件的直封与经转 42

第三节邮件的分拣封发处理 45

平常函件 45

挂号信函 47

保价信函 49

包裹和挂号印刷品 50

特快专递邮件 52

报刊邮件 53

袋（容器）的封发 54

袋（容器）的交发 57

第四节进口邮件袋（容器）的开拆处理 58

第五节发现不合规格邮袋的处理 60

内袋不合规格的处理 60

袋内清单和邮件不合规格的处理 60

第五章邮件的运输 63

第一节基本规定 63

第二节各类邮件的运输组织 67

第三节干线运输的组织 67

航空运输 67

铁路运输 69

汽车运输 73

其他运输方式 74

第四节市（邮区）内运输的组织 74

第五节特殊情况的处理 75

第六节邮件总包的路单处理 77

第七节邮件的接卸和装发 79

第六章邮件的投递 84

第一节　邮件投递的条件和方式 84

第二节　按址投递邮件的内部处理和投交 89

第三节　窗口投交邮件的内部处理和投交 95

第四节　无法投递邮件的处理 100

第五节　无着邮件的处理 103

第七章邮件的改寄、退回、撤回和更改收件人地址姓名的处理 105

第一节　邮件改寄和退回处理 105

第二节　邮件撤回和更改收件人地址姓名的处理 107

第八章邮件的交接验收、勾挑核对和平衡合拢 110

第一节交接验收 110

第二节勾挑核对 115

第三节平衡合拢 115

第九章邮件业务档案和查验赔偿 116

第一节　邮件业务档案管理 116

第二节　验单的缮发与答复 118

第三节　普通邮件的查询 122

第四节　特快专递邮件的查询 127

第五节　责任段落的划分 134

第六节　邮件赔偿的处理 137

第十章邮件处理工作的检查 141

第一节　收寄工作的检查 141

第二节　分拣封发工作的检查 144

第三节　邮运工作的检查 145

第四节　投递工作的检查 146

第五节　业务档案和查验工作的检查 148

第六节　其他工作的检查 149

附录一国内邮件资费简表 151

附录二国内邮件重量尺寸限度表 153

附录三各类邮件封装规格表 154

附录四邮件封面书写规范 157

附录五邮资机使用操作规范 160

附录六寄件人总付邮费办法 164

附录七收件人总付邮费处理办法 170

附录八《中国邮政广告》运行管理办法（试行） 175

附录九国内邮件业务单式目录 188

193

第一章总则

第1条邮政通信具有全程全网、联合作业的特点，必须坚持“迅速、准确、安全、方便”的方针。

为了保证邮政通信的正常进行，维护用户的合法权益，根据《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》，结合邮政企业的实际制定本规则。

第2条邮件，是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。

物流视同邮件处理。

第3条本规则适用于国内邮件，其中寄自或者寄往香港、澳门、台湾地区的邮件，暂按《国际邮件处理规则》相关规定办理。

特快专递邮件收寄、分拣封发、运输、投递环节在公共平台上处理适用本规则，其他处理按《特快专递业务处理规则》办理。

报刊邮件收订、分发、运输、投递环节在公共平台上处理适用本规则，其他处理按《报刊发行业务处理规则》办理。

物流邮件分发、运输、投递环节在公共平台上处理适用本规则，其他处理按《物流邮件处理规则》办理。

汇款通知单在投递环节按给据邮件处理，其他处理按《国内邮政汇兑业务处理规则》办理。

第4条邮件处理包括实物处理和相应的信息处理。

第5条本规则相关条款将随着业务的发展，随时调整修改，修改部分以相关文件为准。

各省、自治区、直辖市邮政公司（以下简称省公司）在执行本规则中遇有问题时，应及时报请中国邮政集团公司（以下简称集团公司）处理解决。

第二章基本规定

第一节　邮件种类

第6条邮件按业务种类分为函件、包裹、特快专递、报刊和物流。

函件包括信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物、无名址函件（邮送广告）等。

报刊包括报纸和期刊。

物流包括一体化物流、中邮快货、分销邮购。

第7条邮件按传递时限分为普通邮件、特快专递邮件。

普通邮件包括函件、包裹、报刊和物流邮件。

其中包裹包括普通包裹和快递包裹；

报刊包括1、一类报刊和二类报刊/2、普通报刊和畅销报刊）。

特快专递邮件包括次晨达、标准特快和经济快递。

第8条邮件按处理手续分为平常邮件和给据邮件。

平常邮件：

收寄时不出给收据，处理时不登记，投递时不需收件人签收，不接受查询，不承担赔偿责任（由于邮政企业故意或者重大过失造成丢失的除外）。

给据邮件：

收寄时出给收据，处理时进行登记，投递时需收件人签收，并接受寄件人查询及承担赔偿责任。

第9条给据邮件按照邮政企业所负的赔偿责任，分为保价邮件和非保价邮件。

对保价邮件，邮政企业承担按照保价额赔偿的责任；

对非保价邮件，邮政企业按规定的限额承担赔偿责任。

第10条函件按寄递区域分为本埠函件和外埠函件。

本埠函件：

地级以上城市以市属城区（不包括市辖县和飞地）为范围；

县（含县级市）以县境（不含飞地）为范围；

在上述各范围内互寄的函件为本埠函件。

外埠函件：

寄递区域超出上述范围的函件，为外埠函件。

市县划分均以民政部行政区划简册为标准。

地级以上城市市属城区以当地政府行政区划确定的该市城区范围为准。

县境以该县（含县级市）所辖范围为界。

若县政府与地级市政府驻地同在一个城区的，在城区范围内互寄的为本埠函件，超出城区范围的为外埠函件。

第二节　邮件的准寄准办范围

函　件

第11条函件的准寄范围：

一、信函

下列各项，应按信函寄递：

1、书面通信；

2、各种公文、合同；

3、各类单据、报表（空白报表除外）、票据、有价证券（如未使用的邮票，带邮资的封、片、卡）等；

4、各类事务性通知；

5、各类稿件；

6、各类证件；

7、其他适于邮寄的物品和文字载体，只要符合信函规定的重量、尺寸限度和封装规格，寄件人愿意按信函资费标准交付邮费的，也可作信函交寄。

二、明信片

明信片是一种露封交寄的具有通信性质的卡片式邮件。

县以上邮政企业，经省邮政公司批准，可以印制、发行带有“中国邮政”字样的明信片；

其他单位印制的明信片，不得带有“中国邮政”字样（包括外文）。

集团公司印制、发行的明信片可以印邮票图案，表示邮费。

回音卡是明信片的一种。

三、邮简

邮简是信封和信纸连在一起，折叠后将各边封合，形成信封状，按信函交寄的一种函件业务。

邮简由邮政企业发行，其他机关、企业、团体如因工作需要，在征得所在省公司批准后，可以依式仿制自用，但纸张大小、厚薄及其他规格必须符合通信行业标准（YD/T955-1998《邮简》）。

四、印刷品

除规定按信函寄递以外的各种书籍、报纸、期刊、教材、目录及各种印刷的图文资料等可按印刷品寄递。

五、盲人读物

盲人所用凸出点痕的书籍、刊物、信函和文件均可作盲人读物寄递，但不包括盲人使用的特种纸张。

六、无名址函件（邮送广告）

由邮政部门按广告客户要求投递至指定区域指定用户群、无具体名址、经广告主管部门认定符合规定的印刷广告及广告宣传品。

七、义务兵免费邮件

以现役义务兵从部队发寄私人通信内容的（主要指寄给其家里的家信和寄给其亲友的私人信件，不包括寄给各单位的非私人通信内容的信件，如稿件、订购单、评选票、知识竞赛答卷、函授作业、课本及试卷等）每件重量不超过20克的国内平常信函或明信片为限。

超过上述规定范围以及交寄其他种类邮件，都必须按规定纳付邮费寄递。

包　裹

第12条除国家法律法规规定禁止寄外，凡适于寄递的物品，均可按包裹寄递。

一、普通包裹：

符合包裹准寄范围，按一般时限规定传递处理的物品，可按普通包裹收寄。

二、快递包裹：

符合包裹准寄范围，按较快时限规定传递处理的物品，可按快递包裹收寄。

保价邮件

第13条信函、普通包裹、快递包裹和特快专递邮件可以作保价邮件交寄。

印刷品暂不办理保价业务，如寄件人确需保价的，可按保价信函或保价包裹交寄。

一、保价邮件的保价金额每件最多以人民币100，000元为限，保价费按保价金额的1%收取，每件最低收取1.00元。

二、内装下列物品的信函，均应按保价信函寄递：

1、有价证券（如国库券、国库券收据、债券、邮票等）；

2、重要单据、证件（如支票、增值税发票、储蓄存单、存折、保险单、居民身份证、护照、户口簿、党团组织关系、户口迁移证等）；

3、寄件人认为重要的其他文件（如协议书、公证书、提货单、证据、合同等）。

存局候领邮件

第14条凡在邮件封面上（包裹及包裹详情单上）写明收件人的姓名，指定存留的邮局名称和寄件人的地址姓名，并注明“×

×

邮局存局候领”字样的普通邮件都可以作为存局候领邮件交寄。

邮政公事邮件

第15条邮政公事邮件是邮政企业因公交寄的免费邮件。

下列内容的邮件，各级邮政局可以按邮政公事寄递：

一、档案、生产部门交寄的邮件（报刊）查单、验单及相关证物；

二、分支机构需上缴档案部门的业务档案；

三、上缴的“无着邮件”；

四、调拨、清退的邮袋、信盒和集装箱。

回　执

第16条国内邮件回执（以下简称“回执”邮1117）由邮政企业制备，用户在交寄国内普通给据邮件使用“回执”时填写，随同邮件一并交寄，各邮政企业于投交相关邮件时交收件人盖章或签名，寄还寄件人作为相关邮件妥投的证明。

特快专递邮件

第17条符合函件和包裹准寄范围的邮件，均可作特快专递邮件交寄。

报刊邮件

第18条经国家新闻出版总署批准出版，在当地省、自治区、直辖市新闻出版局登记领有出版许可证，有固定出版日期和固定定价的，并委托邮政企业发行的合法出版物。

除使用国家规定的国内统一刊号外，邮政企业须编列报刊邮发代号。

第19条1、全国一类报刊品种，由集团公司确定，省内一类报刊品种由各省公司自定。

2、全国畅销报刊品种，由集团公司确定，省内畅销报刊品种由各省公司自定。

物流邮件

第20条符合国家法律法规规定允许运递的物品。

第三节　邮件的重量、尺寸限度和封装规格

第21条各类邮件的重量和尺寸限度由