工信局关于省委、省政府第五巡视组整改方案180110Word文档下载推荐.doc

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制定《2018年国有企业改革实施方案》，按照实施方案强力有序推进国有企业改革，按省委要求全面完成相关工作任务。

责任领导：

金涛

牵头部门：

企业管理科

配合部门：

资产管理公司

时限要求：

2017年12月30日前完成制定《2018年国有企业改革实施方案》，并长期坚持。

目前进展：

已完成《2018年国有企业改革实施方案》，并正在组织实施。

取得成效：

盐业公司、公路工程公司、自来水公司已经完成，，，，，，，。

2、巡视组馈意见指出，阜新市“十大产业集群”引领作用不强，规模不大，集聚效应不明显，竞争力不强。

我县五大产业集群引领作用不强。

按照《县域经济三年行动计划》的总体方案，制定《产业集群提速引领三年行动计划》，各产业集群分别制定《产业集群提速引领三年行动计划》，结合《工业经济三年行动计划》积极推进。

李洋

经济运行科

技改科、交通能源科

2017年1月20日前完成制定《工业经济三年行动计划》，并长期坚持。

正在编制《工业经济三年行动计划》。

积极深入各产业集群，调研各产业集群2018-2020年行动计划编制情况，帮助产业集群找准项目支撑，新增经济增长点，帮助集群内企业解决相关问题，帮助产业集群合理确定任务目标。

3、巡视组馈意见指出：

产业园区体制机制不活，有些机构与所在县区重叠，办事效率不高。

产业园区体制机制不活，还没用完全形成“园区管委会+公司”模式。

经服局将按县、县政府部署，按时全面下放各产业集群需要的行政审批权限，促进园区管理体制和运行机制改革进程。

综合法规科

技改科、能源科

按县委、县政府要求及时下放管理权限，并长期坚持。

全面梳理局属各项审批、备案职责，法律依据，政策要求，做好管理权限下放的准备工作。

已经编印了

4、巡视组馈意见指出，审批制度改革“放管服”成效不明显，存在中梗阻现象，有些部门不愿下放权力，权责清单中仍有行政职权1637项。

我局存在“放管服”改革力度还有待加强问题。

以新行政服务大厅成立为契机，按照省政府权力清单要求，涉及经服局的三项审批权限全部进驻大厅，切实做到大厅之外无审批。

继续加强对各园区内、外企业的服务力度，减化行政审批、备案的程序，帮助企业完善各类审批、备案要件，支持企业加快审批步伐，加快企业项目建设。

李洋

综合法规科

技改科、能源科

不断提高，长期坚持。

三项审批权限已经全部进驻大厅。

审批、备案工作人员尽职尽责，积极向各园区、企业宣传、讲解、释疑各类政策、法律、法规，我局涉园区及企业的审批、备案工作得到了企业的认可。

并编印了《涉企政策汇编》，涵盖了中央、省、地方的各项政策，并免费下发给企业。

5、巡视组馈意见指出：

违反一把手“四个不直接分管”规定比较普遍，2010年省委办公厅专门发文，要求党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目，市委没有及时贯彻落实，直到2014年才出台相关规定。

抽查25个单位有14个单位一把手直接分管财务。

我局存在没有完全落实一把手“四个不直接分管”规定。

立即召党委班子会议，按照上级要求全面落实一把手“四个不直接分管”规定，并在机关大会上传达。

王立靖

党办、行政办

局各科室、部门

立行立改。

已经召开党委班子会议，由副书记宋翠环分管人事工作；

由副局长金涛分管财务、物资采购和工程项目。

并在机关大会上传达了会议精神，并进行工作部署。

机关制度进一步完善，行政效率得到提升。

市委关于解放思想、振奋精神、推动转型升级的工作思路还没有在干部群众中形成广泛共识、化为自觉行动。

一些干部观念落后，改革创新意识不强，存在“舒舒服服过苦日子”和“等靠要”思想，面对经济下行压力有畏难情绪，不担当、不负责、不作为，办事效率不高。

我局存在干部观念落后，改革创新意识不强问题。

召开全局机关大会，贯彻落实好市委推动经济转型工作思路，按照《中国制造2025阜新行动纲要》的行动路径，结合我县实际，科学安排《工业经济三年行动计划》中关于转型升级的工作措施。

通过不断加强思想理论、专业技能学习，强化科室人员创新意识。

宋翠环李洋

党办、技改科

局属各科室

不断提升，长期坚持

已经编制完成《工业经济三年行动计划》，并组织实施

通过加强学习，科室人员创新意识得到加强，工作思路更加清晰，正在组织落实好《工业经济三年行动计划》。

二、党的建设方面

1、巡视组馈意见指出：

优化营商环境中“清”多了、“亲”少了，服务意识淡化，尤其是落实减轻企业负担的政策不够灵活有效。

我局存在与企业建立亲情关系上存在差距。

制定《县经服局营商环境建设年实施方案》，局纪委加强对机关工作作风的监查力度，明察暗访，快查快处，推动作风建设的常态化。

杨福江

党办、行政办

局属各科室、部门

立行立改

局纪委不定时对领导班子及局属各科室、部门进行抽查，并加强思想政治教育。

我局工作作风得到了全面改善。

三、整改工作保障措施

1、提高政治站位。

牢固树立“四个意识”，以全面从严治党永远在路上的政治站位，充分认识巡视整改工作的重要性，把抓好整改工作作为当前一项重大政治任务，深刻反思存在的问题。

从主观因素找原因，从领导自身找不足，从思想深处找差距，从问题危害做剖析，不回避、不推诿、不敷衍，以主动认领的自觉、闻过则喜的态度、敢于担当的精神、知错就改的决心，切实增强做好巡视整改工作的责任感和使命感，以问题整改的扎实成效汇聚推动阜蒙县转型升级的强大力量。

2、明确整改责任。

县经服局党委班子对整改工作负总责。

成立省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，王立靖同志担任组长，为第一责任人，定期调度整改工作，督促整改落实，协调解决问题；

宋翠环同志、金涛同志、赖福全同志、包宏伟同志担任副组长，县经服局中层干部为成员，按照分工，负责抓好分管部门和单位的整改落实工作，亲自审定整改方案，亲自主导整改工作，亲自跟踪整改成效，做到压力层层传递、责任层层落实，按照时间进度完成整改任务。

各责任部门要担负综合协调责任，各司其职，密切协作，共同推进落实。

各乡镇、各部门、各单位要对号入座，落实责任，主动整改，不等不靠，形成整体合力。

3、注重整改实效。

对省委巡视组指出的问题，能马上整改的要立即整改，立见实效；

对一些矛盾交织、情况复杂的，要深入调查研究，综合施策，加速推进，限时解决，让巡视成果体现在党风政风根本好转上，体现在推进转型升级上，体现在维护群众根本利益上，确保整改工作取得实效，推动全面从严治党向纵深发展。

4、建立长效机制。

坚持问题出现在哪里，整改就推进到哪里，制度建设就跟进到哪里。

一是坚持常态整改。

在整改过程中，突出针对性，把问题梳理到位；

突出科学性，把目标安排到位；

突出操作性，把措施制定到位；

突出实效性，把责任落实到位。

以这次整改为契机，坚持新问题和老问题一起改，班子问题和个人问题共同改，巡视反馈问题和自查问题结合改。

坚持把这次反馈意见指出的问题与省委、省政府第三督察组反馈意见指出的问题、全县“三大整顿”活动找出的问题结合起来，一并整改，推进问题整改常态化，巩固整改成果长效化。

二是加强制度建设。

通过问题整改，切实做到举一反三，透过现象看本质，聚焦问题查原因，对带有全局性、普遍性、反复性的问题，深入研究制定发现问题、解决问题的制度措施，出台一批管全局、管根本、管长远的有效制度，坚决防止新问题成为老问题，老问题衍生新问题。

三是强化制度执行。

切实增强制度的执行力、约束力。

对制度执行情况开展监督检查，对有制度不执行或执行不到位的要追责问责，切实维护制度的权威性、严肃性,真正使制度成为铁笼子、硬约束。