我国煤矿瓦斯灾害防治现状-应急管理部Word文档下载推荐.docx
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3.3关键技术与装备研究 20
3.4推广应用对策 22
4工作建议 28
4.1项目支持 28
4.2政策支持 28
4.3资金支持 29
1瓦斯灾害危险性时空分布特点与趋势
1.1瓦斯灾害危险性区域分布特点
瓦斯事故的区域分布特点是我国煤层瓦斯赋存规律、技术装备和管理水平、经济发展水平的综合体现。
研究分析瓦斯灾害危险区域分布特点对指导瓦斯灾害防治措施具有重要的指导意义。
1.1.1全国瓦斯赋存区域分布特点
由于我国煤田构造演化和煤层瓦斯生成与保存条件变化大，煤中瓦斯含量在空间上存在较大差异。
根据中国煤层瓦斯地质图（见图1），全国可划分20个瓦斯区，其中有8个高瓦斯区、12个低瓦斯区，矿区瓦斯赋存总体上表现为南高北低、东高西低的趋势。
东北地区，矿井普遍进入深部开采，以地应力为主导的瓦斯动力灾害较为严重；
西北地区，瓦斯灾害危险程度相对较小，特别是新疆地区瓦斯灾害近年来才开始显现；
中东部华北板块地区，煤层逐渐进入深部开采，瓦斯灾害相对严重；
西南和江南扬子板块地区地质构造复杂，瓦斯灾害严重，进入深部开采后呈现突出-冲击地压复合型灾害特点。
1.1.2全国不同瓦斯等级矿井分布特点
根据2012年煤矿瓦斯等级鉴定资料，我国煤矿瓦斯等级以瓦斯矿井为主（见图2），主要呈现两大特点：
一是高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井数量多、分布广。
全国3284个高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井在全国26个主要采煤省份大多都有分布（见图3），只有北京、福建、广西、青海4个省（区、市）没有煤与瓦斯突出矿井，仅北京和福建没有高瓦斯矿井。
二是西南和中东部地区的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井分布较多。
从图4、图5可见，贵州、四川、湖南、山西、云南、江西、重庆、河南8省
（市）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井2865处、占全国高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井总数的87.2%。
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图1全国煤矿瓦斯分区图
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图2全国矿井瓦斯等级分布
图3全国各产煤省区中不同瓦斯等级矿井分布
图4各省高瓦斯和突出矿井分布 图5各省突出矿井分布
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1.2瓦斯灾害危险性变化趋势
随着矿井开采深度的增加（每年开采深度增加10～30m），煤层瓦斯压力、瓦斯含量、地应力和瓦斯涌出量不断增大。
据有关资料表明，
2007年突出矿井数量为647对，2012年增加至1191对，平均每年相对瓦斯涌出量增加1m3/t左右，呈现出矿井瓦斯等级上升、突出矿井数量逐年攀升的态势（见图7）。
尤其在东北及东部地区更多矿井已进入深部，以地应力为主导的瓦斯动力灾害更趋严重，防治难度日益增大；
中部地区矿井逐步进入深部，煤层瓦斯含量和瓦斯压力较大，瓦斯灾害将日趋严重；
煤炭产能逐步西移，新疆将成为煤炭生产新的主战场，瓦斯防治将成为重点地区。
图7突出矿井数量变化趋势
1.3瓦斯事故时空分布特点
（1）瓦斯事故起数及死亡人数逐年下降，但占煤矿事故的比例基本没有变化（见图8、9）。
图8“十一五”以来瓦斯事故情况
图9瓦斯事故起数及死亡人数在煤矿事故中的比例
（2）瓦斯事故是较大以上煤矿事故的主要类型，瓦斯爆炸及突出事故又是瓦斯事故的主要类型。
2006年以来，瓦斯事故在煤矿较大事故中的起数及死亡人数平均分别占50.8%和53.5%（见图10），在重、特大事故中平均分别占57.0%和60.8%（见图11）。
在瓦斯事故中，瓦斯爆炸及突出事故占较大事故起数和死亡人数的78.4%和80.8%（见图12），占重、特大煤矿事故的95.2%和96.6%（见图13）。
图10较大瓦斯事故及其占煤矿较大事故比例
图11重、特大瓦斯事故及其占煤矿重、特大事故比例
图12在较大瓦斯事故中瓦斯爆炸和突出事故及其比例
图13在重、特大瓦斯事故中瓦斯爆炸和突出事故及其比例
（3）西南及中部地区为瓦斯事故重灾区。
2006年以来，西南地区的贵州、湖南、云南、四川、重庆和中部地区的河南、山西7省市瓦斯事
故最为严重（见图14）。
瓦斯事故发生次数排前5位的贵州、湖南、云南、四川、重庆，事故总和占全国的58.8%；
瓦斯事故死亡人数排前5位的
贵州、湖南、山西、河南、云南，死亡人数总和占全国的54.6%。
图14各省区市2006年以来年均瓦斯事故起数及死亡人数分布
（4）乡镇煤矿是瓦斯事故高发矿井。
在2012年的72起瓦斯事故中，乡镇煤矿事故起数和死亡人数分别占76.4%和78.0%，国有重点煤矿分别占12.5%和15.7%（见图15）。
图15 2012年按矿井所有制的瓦斯事故分布
（5）煤矿瓦斯事故主要分布于高瓦斯区及低瓦斯区中的高瓦斯带。
2006年以来，仅川南黔北黔西高瓦斯区、赣湘粤桂东高瓦斯区、龙门山大巴山高瓦斯区、山西低瓦斯区中的高瓦斯带、滇中川西南低瓦斯区中高瓦斯带5个区域的瓦斯事故发生次数及死亡人数占全国的比例就超过一半，各瓦斯区的平均事故起数及死亡人数大致分布见图16。
从发生瓦斯事故矿井的瓦斯等级来看，煤与瓦斯突出矿井及高瓦斯矿井发生瓦斯事故的危险性最大，占矿井总数26.7%的突出矿井及高瓦斯矿井，发生
的瓦斯事故在较大事故中占53.4%以上、在重大瓦斯事故中占60.3%以上。
瓦斯灾害变化趋势。
随着矿井机械化开采程度的不断提高，工作面
的掘进、回采速度大大增加，工作面瓦斯涌出量及突出危险性增大，现有技术、装备和管理的适用性、安全保障性可能降低，瓦斯灾害的危险性和防治难度呈日益增大的趋势。
同时，由于深部开采、高强度开采所带来的一些瓦斯防治的新问题没能解决，以及受社会经济发展波动的影响，煤炭企业效益和安全投入将随之发生变化，特别是企业经济效率下降安全投入可能减少，瓦斯事故下降的幅度将会放慢，甚至可能出现反弹。
图16 2006年以来年均瓦斯事故起数及死亡人数在各瓦斯区的分布
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1.4瓦斯事故原因分析
煤矿瓦斯事故的发生受三方面主要因素影响,一是煤炭资源条件。
如煤层地质条件、煤层赋存条件、煤层瓦斯条件等；
二是技术装备和组织管理水平。
包括防治瓦斯的技术装备、人员素质、管理理念、管理有效性等水平；
三是社会经济发展方式。
包括企业的经济发展方式和赢利能力、地方经济的发展方式和经济发达水平、国家经济发展方式和能源供求关系等。
（1）煤层地质资源条件决定了瓦斯灾害的严重性
我国煤矿开采的突出煤层约95.4%位于石炭二叠系海陆交互相沉积地层，这类煤层地质年代久远，封闭性好，瓦斯含量大、压力高，尤其经历过多期次构造运动，使煤层受到严重的挤压搓揉破坏，煤层赋存不稳定、结构松软破碎、地质构造复杂，开发这类煤层的矿井极易发生瓦斯事故，如事故多发的贵州、湖南、四川、重庆、云南、河南、山西、江西、安徽等基本上都是开发构造极其复杂的高瓦斯突出石炭二叠系煤层。
此外，由于这类煤层普遍受到挤压搓揉等构造运动的影响，封闭性好、裂隙不发育，因而透气性普遍较低，而且近半数煤层没有保护层开采条件，给区域性瓦斯治理增加了极大的难度，瓦斯抽采效果差、防灾难度大。
由于煤层资源条件的限制，我国煤炭产量的90%依靠井工开采，目前大中型煤矿的平均开采深度超过600m，最深达到1501m，千米深井
47对。
随着开采强度不断加大、延伸速度的加快，开采深度越来越大，使得开采煤层承受的地应力增大、煤层内瓦斯压力和瓦斯涌出量不断增大，瓦斯灾害的复杂性和危险性显著增加，低瓦斯矿井转变为高瓦斯矿井，高瓦斯矿井转变为突出矿井，甚至转变为突出-冲击地压复合矿井
（见表1）。
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（2）技术装备和管理水平决定了瓦斯防治的能力
已有技术装备主要针对浅部瓦斯主导型突出和瓦斯灾害治理，一些应力主导型突出、冲击地压、突出-冲击地压复合型动力现象等目前仍缺乏有效预防手段；
对煤与瓦斯突出、冲击地压及其复合动力现象的定量化作用机理研究仅处于探索阶段，难以达到有效指导安全生产的程度，难以实现对这些动力现象的准确预测和实时监测预警；
高强度机械化采矿技术的广泛应用，使得传统的粗放型局部预防瓦斯灾害的技术装备无法满足安全生产的要求；
瓦斯抽采钻孔施工深度、轨迹测定和定向纠偏，超长距离和高精度构造带超前探测技术，低渗透煤层高效预抽瓦斯技术，高强度机械化作业的防突出安全保障技术和无人工作面技术研究等都刚刚起步，远不能满足高效、安全生产的要求。
表1部分产煤省区突出矿井瓦斯灾害危险性参数
省份
开采深度
最大瓦斯压力（MPa）
国有重点矿井中突出矿井比例
冲击地压危险性
范围（m）
平均（m）
江苏
800-1200
1000
3.4
15%
冲击地压严重
河北
720-1400
933
2.71
12%
冲击地压
安徽
530-1200
806
6.2
70%
突出-冲击地压复合
黑龙江
445-800
685
8%
山东
560-1501
660
2.05
2%
山西
160-1235
624
2.7
4%
四川
400-1000
596
5.88
38%
河南
90-1100
550
6.6
江西
420-900
512
7.9
42%
突出冲击地压复合
陕西
140-749
489
2.0
云南
300-660
473
3.53
33%
重庆
200-900
434
13.6
56%
宁夏
324-510
423
4.8
11%
成熟技术在一些地区特别是在中小煤矿没有得到大面积推广应用或
者是没有按照技术标准进行有效推广应用，一些矿井预防瓦斯事故的技术力量非常薄弱，不能有效应用先进的预防瓦斯技术装备，致使矿井瓦斯防治技术装备水平低、安全保障能力差。
另外，我国不同性质、不同区域煤矿的安全管理水平极度不平衡，一些煤矿的瓦斯防治理念、认识、制度、手段落后，技术人员缺乏，从业人员素质较低，决策和现场管理满足不了规范化管理的要求。
（3）社会经济发展水平与煤矿瓦斯防治的矛盾依然突出
近十年来我国社会经济得到高速粗放型发展，使得对煤炭供应需求急剧增加，煤炭产量得到快速增长。
由于煤炭产量的大幅增长对社会经济的高速发展起到了能源供应的支撑作用，也对产煤区域的经济发展和煤炭生产企业的发展带来了实惠，因而刺激了煤炭企业提升煤炭产能、增加煤炭产
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