市政设施管理信息平台路灯、桥梁及道路建设方案Word文件下载.doc
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一、系统设计原则 7
二、系统总体框架 8
（一）数据层 10
（二）组件层 10
（三）表现层 10
三、系统硬件体系 11
四、系统网络体系 11
五、系统软件体系 13
六、系统数据体系 14
七、系统功能体系 15
（一）数据更新管理 15
（二）路灯信息查询 16
（三）道路桥梁信息查询 17
（四）专题图制作 19
（五）GIS数据分析 19
（六）道路网络分析 20
（七）历史数据管理 20
（八）安全管理 20
（九）公共信息发布 21
（十）图层控制显示 21
第四章系统技术路线 22
一、技术路线概述 22
二、基于ArcSDE+Oracle的数据存储模式 22
三、基于ArcEngine的组件开发方式 24
四、基于ArcIMS的数据发布 24
五、基于C/S和B/S结合的系统架构 25
第五章基础组建库设计 28
一、设计方案 28
二、组件库设计 28
（一）数据连接 29
（二）数据采集 29
（三）三维表现 30
（四）查询分析 30
（五）数据发布 30
（六）数据编辑 30
（七）数据交换 31
（八）数据库维护 31
（九）安全管理 31
第六章系统设计特点 32
一、以数据为设计核心 32
二、主流的软硬件平台 32
三、开放的应用结构 32
四、先进的数据管理模式 32
五、完备合理的数据体系 33
第七章系统关键技术 34
一、数据标准化 34
二、融合IT主流技术 34
三、InternetWeb技术 34
四、网络安全技术 35
（一）防火墙技术 35
（二）数据加密技术 35
（三）数字认证技术 36
五、数据迁移技术 36
六、系统分析功能 37
七、地理数据模型 37
第八章项目实施方案 38
一、系统实施计划 38
二、项目进度安排 38
三、系统开发管理 39
（一）系统开发组织结构 39
（二）系统开发方式 39
四、系统开发过程管理 40
（一）变动控制 41
（二）质量保证 41
（三）风险管理 42
（四）进度控制 42
（五）误期赔偿 43
第九章系统培训与技术支持 44
一、人员培训 44
二、技术支持 45
第十章项目预算和效益分析 47
一、项目开发预算 47
二、效益分析 47
第十一章项目建议 48
一、运行环境配置建议 48
二、标准化建设宜符合XX市地方标准 48
三、采用一库管理方式，保证数据的一致性 49
第十二章XX市测绘设计研究院简介 50
一、基本情况 50
二、具备优势 51
三、技术力量 52
四、成功案例 54
（一）前端数据采集系统 54
（二）基础空间数据管理与应用信息系统 55
（三）控制测量成果管理信息系统 56
（四）城市综合地下管网信息系统 57
（五）元数据管理信息系统 58
（六）规划成果发布系统 59
（七）专题信息管理系统 60
（八）地名管理信息系统 61
（九）XX市经济发展十一五规划地理信息系统 62
（十）基础地理数据内部网发布系统 62
（十一）地理数据标准化检测系统 63
（十二）XX市电子地图服务网 64
第一章建设背景
一、宏观背景
当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。
以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，信息化正在成为推动经济和社会发展的主要动力，信息化发展的状况已成为衡量一个城市现代化水平综合实力的重要标志。
发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把加快推进信息化作为开展经济技术竞争，提高综合实力的制高点。
一场争夺“制信息权”的无形战争已经展开。
我国的信息化进程同样受到党和国家领导人的高度重视。
邓小平同志号召“开发信息资源，服务四化建设”，江泽民同志指出“四个现代化，那一化也离不开信息化”，党的十六大把大力推进信息化作为本世纪头二十年经济建设与改革的一项重要任务，明确指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
这些论断都充分说明了信息化在国民经济和社会领域的重要地位和作用。
中共XX市委、XX市政府也非常重视信息化发展，1996年上半年成立了市经济信息化工作领导小组，并提出了为建设现代化国际港口城市需要，在加快海港、空港建设的同时，建设XX信息港的目标和思路。
经过几年努力，我市信息化建设取得了一定成绩。
XX市市政管理处是隶属于XX市城市管理局的一家全民事业单位，全面负责管理、养护和维修城区主要道路、桥梁、城市照明设施、地下通道、下水道等市政设施，负责城区防汛防台、地下管线管理等工作。
在十五计划中，城市市政信息化管理的水平已初具成效，建成了城市市政路灯、道路及桥梁等公共设施管理系统及行业管理信息化体系，在管理中日益发挥着重要作用。
城市道路、桥梁、路灯、下水道、隧道等公共设施或称市政设施，是充分发挥城市载体功能的先决条件，也是发挥城市综合功能的基础，是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志，也是城市防灾、救灾的必要保证。
所以管理和养护好市政公共设施将直接体现城市的管理水平，对城市人民的生活和城市可持续发展的重要性是不言而喻的。
同时，随着改革的进一步深入，XX已逐步建立起适应社会主义市场经济的市政设施管理和养护体制，实现管理专业化、养护市场化。
这就要求建立一套基于地理信息系统平台（GIS）完善的监督、检查、评价体系、市政公共设施管理信息系统及市政设施公共信息发布系统——XX市市政设施管理信息平台。
而行业管理中遇到不少问题，包括管理中缺乏有效的抓手和载体，管理手段跟不上等等一系列的难题，惟有依靠建立起完整的信息系统及配套措施予以化解。
城市市政设施管理信息平台是“数字化城市市政管理体系”的一部分，将路灯、道路、桥梁等相关信息全部数字化，充分应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等先进技术手段，使信息化手段在城市管理领域应用更广泛、全面。
由于城市市政设施信息有着典型的空间分布特征，而地理信息系统又是处理空间信息的有效工具，因此，在地理信息系统的支持下，开发与应用城市市政设施管理信息平台，不仅可以方便地实现路、灯、桥等市政信息的空间化、可视化管理，而且能对这些信息进行有效的监测、模拟、分析和评价。
提供一般办公自动化系统不具备的从宏观到微观的空间数据管理、空间分析和模型应用等功能。
从而既可以提高日常管理工作的质量和效率，节约管理成本，又能提升管理的层次，使路灯管理与规划决策更为科学、快捷与准确。
二、建设现状
XX市信息公共设施已初具规模，信息资源开发利用也已取得显著进展，信息产业进一步加快，信息化带动工业化作用日益明显，信息技术在改造传统产业、完善城市功能、改进政府服务和提高人民生活水平等方面正在发挥日益重要的作用，为XX市实现经济和社会的跨越式发展提供了新的动力。
XX城市管理信息系统工程的建设已也如火如荼，在十五计划中，以初步建立了饱含城建、地理、交通、公安、生产、社保、科教、金融等多个子项目的信息资源共享系统和政务公开及网上审批平台。
实现了信息发布、业务查询、信息咨询等功能，并初步建立网上审批和网上监督等新型管理机制，为社会公众提供方便快捷、透明公正的全方位服务，为政府各部门提供网上协作办公的交流平台。
XX市基础地理信息系统的建设进一步完善，在十五计划中，完成了基础数据库建设、制定了XX市基础地理信息数据标准、实现了基础空间信息的共享。
进一步完善了系统功能、建设了XX用地调查信息系统、影像管理信息系统、基础地理数据发布系统、地理数据采集系统和管线数据采集系统等项目，为规划审批、土地管理、水利工程、国民经济管理、交通道路管理、电子地图发布等管理信息系统提供了强有力的支持，取得了良好的社会和经济效益。
基于“XX市数字地理空间框架”的一系列城市管理信息系统的建设正逐步改变传统系统建设的观念，利用地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于城市规划、建设和管理，服务于城市市政设施的管理和监控，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息公共设施和应用体系。
其本质就是建设空间信息公共设施并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享城市的各种信息资源。
因此，XX市市政设施管理信息平台的建立正是基于地理信息系统平台，围绕城市市政管理的信息化、现代化，提供城市市政设施管理水平的科学化、信息化以及可持续发展而提出的。
三、建设意义
“十五”期间，XX市城市市政设施的建设和管理继续保持了高投入、高速度的发展，一大批桥梁设施工程、快速路、主干道、次干道、景观灯、照明灯等相继建成或得到维护，使得XX城市的道路交通节点、瓶颈头绪错乱、路灯偷盗和损坏、危险桥梁等问题得到改造，促进了市政设施管理的可持续发展。
XX市市政管理处在上级城市管理局的领导下，强调“规划－建设－管理”的全程性，严把会审、验收关，严把挖掘占用审批关，加强市政设施监管。
针对市政设施在管理上的薄弱环节与现代化城市管理间的差距，以市政设施管理信息化为切入点，提出了“信息化带动设施管理现代化”、“城市道路管理必须服务于交通”、“通过设施内涵型管理，实现动态交通供需平衡”等先进理念。
组织科研技术骨干，开展了一系列科技项目研究，取得了丰硕的成果。
XX市市政设施管理信息平台建设保括了路灯、道路以及桥梁等市政设施管理信息系统，同时还包括市政公共设施网上发布系统。
它的建设将进一步巩固和深化城市基础设施管理系统，促进管理手段的科学化和信息化。
路灯信息化管理专门针对路灯管理的具体特点，符合市政路灯管理行业规范。
路灯管理地理信息系统与路灯自动化控制系统等有效结合，它能够在对路灯系统现有的配电设备、控制设备等各种设备现状和维修档案等进行管理，完成路灯养护等日常管理功能，有效降低市政路灯管理成本。
运用先进的通讯技术和计算机网络技术，贴合路灯管理部门实际情况，无论其实用性、可靠性、技术先进性、经济性等方面都有许多创新及可行性。
道路信息化管理将应用于道路使用性能评价、预测以及道路养护对策与养护计划的制定，从数据采集、系统评定、对策制定、实施对策、后评估等系统评价程序完成，形成每年一次城市道路检测制度。
桥梁信息化管理将应用于城市桥梁的辅助决策管理，将形成每年一次的城市桥梁定期检测制度，以达到桥梁长效管理安全受控的目标。
2006年是“十一五”规划的启动年，市管处将围绕城管局要拓宽信息化应用范畴，提高信息化管理水平的要求，继续努力通过信息化、动态管理来挖掘现有设施的潜力，提高道路、路灯以及桥梁设施的服务水平和运行效能，提高城市管理的现代化水平，更好的为市民生活和交通便捷服务。
65
第二章建设目标
一、总体目标
本项目的总体目标是建设XX市市政设施管理信息平台，构建路灯、桥梁及道路一体化信息应用和管理系统，积极推动XX城市信息化管理的全面、科学、和谐及可持续发展。
二、具体目标
市政管理信息系统的具体目标就是以地理信息系统技术为核心，以计算机网络为传输载体，建立基于基本地形图的道路、路灯及桥梁城市市政公共设施信息库，实现市政管理部门
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