保定总规-城市交通专题研究Word文档格式.docx

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1.3.6.城市交通组织管理系统规划 4

1.4.成果内容 4

1.4.1.工作阶段 4

1.4.2.本阶段内容 5

2.交通现状分析及存在的问题 6

2.1.交通现状分析 6

2.1.1.区域交通设施现状分析 6

2.1.2.城市交通设施现状分析 17

2.1.3.城市交通特征分析 25

2.1.4.交通管理现状分析 25

2.2.交通存在的主要问题 27

2.2.1.区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周边 27

2.2.2.区域交通设施制约城市布局和发展 28

2.2.3.区域交通设施制约城市布局和发展 28

2.2.4.区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 28

2.2.5.土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 29

2.2.6.城市交通需求和供给存在一定的矛盾 29

2.2.7.城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 30

2.2.8.城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 31

2.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足 31

2.2.10.步行和自行车交通环境恶化 31

2.2.11.道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 31

3.交通发展策略 33

3.1.交通面临的挑战 33

3.1.1.交通发展前景 33

3.1.2.面临的挑战 34

3.2.交通发展策略 37

3.2.1.城市交通的发展目标 37

3.2.2.交通发展战略指导思想 38

3.2.3.以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 38

3.2.4.土地利用和交通协调发展的策略 39

3.2.5.交通发展模式选择战略 39

3.2.6.道路网络建设策略 40

3.2.7.公共交通发展策略 40

3.2.8.多种交通方式协调策略 41

3.2.9.交通管理和投资策略 41

4.区域交通规划 42

4.1.区域交通规划的原则和目标 42

4.1.1.综合交通网规划原则 42

4.1.2.区域综合交通网络发展的时空目标 42

4.2. 铁路 42

4.2.1.铁路运输发展前景分析 42

4.2.2.铁路枢纽关键问题研究 45

4.2.3.铁路枢纽规划调整及建议 49

4.3. 公路 50

4.3.1.公路运输发展前景分析 50

4.3.2.公路网规划方案调整及建议 53

4.3.3.公路枢纽规划 55

4.3.4.公路枢纽规划方案及建议 56

4.4. 航空 57

4.5. 港口 57

4.6.物流园区布局研究 57

4.6.1.物流规划目标 57

4.6.2.保定市物流现状 58

4.6.3.技术路线 58

4.6.4.物流基础设施规划 58

4.6.5.规划布局方案 61

4.7.城市快速路功能分析 63

4.7.1.城市快速路显著特点 63

4.7.2.快速路的功能 64

4.8.城市快速路网络规划策略 65

4.8.1.城市快速路建设的必要性 65

4.8.2.道路等级划分 65

4.8.3.区域交通各运输方式与城市快速路网的衔接 65

4.9.道路网络规划 66

4.9.1.道路规划的原则 66

4.9.2.道路系统规划 66

4.10.自行车和步行系统 71

4.10.1.自行车交通 71

4.10.2.步行交通 72

4.11.停车设施规划 72

4.11.1.停车场设施发展策略 72

4.11.2.机动车发展预测 76

4.11.3.停车需求预测 76

4.11.4.停车场布局 78

5.城市公共交通系统规划 81

5.1.公共交通系统发展目标及对策 81

5.1.1.发展目标 81

5.1.2.发展对策 81

5.1.3.发展重点 82

5.2.客流走廊和集散中心规划 83

5.2.1.公交客流走廊规划 83

5.2.2.客流集散中心规划 84

5.3.客流走廊组织规划 84

5.3.1.轨道网络 84

5.3.2.快速公交 86

5.4.公交车辆预测和场站规划 89

5.4.1.公交车辆预测 89

5.4.2.公交场站规划 90

6.交通管理规划 92

6.1.交通管理设施规划 92

6.1.1.道路交通标志及隔离设施 92

6.1.2.道路交通标线 92

6.1.3.交通信号灯 93

6.2.交通安全规划 93

6.3.智能交通系统（ITS）规划 94

保定市城市总体规划及保定市城乡协调规划区域与城市交通发展适应性研究

1.概述

1.1.项目背景

保定市介于东经113°

40′～116°

20′，北纬38°

10′～40°

之间，位于环渤海经济圈范围内，是京津冀北区域中重点城市。

东邻廊坊和沧州，西接山西省，南与石家庄、衡水比邻，北与张家口和北京相连。

保定市与京津呈三足鼎立之势，相距均约140

公里，历史上称“京畿重地”，是京津地区通往华中、华南和西南各省的必经之路。

保定市是河北省省辖市，市区是全市政治、经济、科技、文化、交通中心，也是区域性交通中心城市，是国家历史文化名城。

保定市历史悠久，是尧帝的故乡，春秋、战国时期燕、中山就在境内建都，具有三千多年历史。

公元1669年成为清代直隶省会，公元1724年设直隶总督署，新中国成立前后曾三次作为省会。

近代史上，保定在城市职能上一直作为北京市的补充，保定历史上的重要地位与距离北京比较近、交通方便有直接的关系。

保定市域现辖3区18县，代管4个县级市，总面积22113平方公里，总人口

1070万。

市区包括北市区、南市区、新市区、国家高新技术开发区，面积312.3平方公里，城市建成区面积54平方公里。

在全国各个城市进入新一轮总体规划修编工作、国家重大交通基础设施布局基本确定的形势下，保定的总体规划修编和城乡协调发展规划工作也迫在眉睫，急需对一些大的战略问题进行梳理、再认识，并形成基本判断，对现有的研究成果进行相应的整合并达成共识，这也是本次规划的最直接的背景。

在城市总体规划修编中，土地利用和交通的关系问题成为一项重要内容之一。

保定的城市发展在城市空间布局的调整中面临城市空间拓展和结构整合，城市交通基础设施作为城市空间布局的重要支持，一方面需要提高服务功能，创造优质的交通环境，另一方面在城市发展过程中，如何发挥交通系统的引导作用也成为空间布局发展成功的关键。

同时，伴随着机动化的迅速发展，城市交通拥堵现象日益凸现，能否有效预防和缓解城市交通拥堵、引导城市交通方式合理结构的形成成为城市交

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通面临的挑战。

在《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》（建城[2004]38号）中明确提出：

“要认真编制《城市综合交通规划》，确定城市交通发展目标和战略，划定公共交通基础设施用地的范围，保证城市公共交通设施发展的用地需求。

”

在城市总体规划修编之际，建议同步编制保定市城市综合交通规划，旨在制定与城市布局结构和土地利用协调的交通发展方向和目标，促进城市与城市交通健康、有序地发展。

1.2.工作目标

1.配合城市总体规划的修编

交通发展适应性研究配合城市总体规划的编制，对总体规划阶段中土地利用布局和交通的关系进行详细的论证，从土地利用和交通相互作用的关系角度，提出对于土地利用布局的建议以及确定和土地利用布局相协调一致的交通系统。

2.构建全市的综合交通规划体系，奠定城市各种交通系统建设的框架。

从城市可持续交通发展策略的指导下，科学地处理各种交通方式系统在城市交通系统中的定位，确定协调统一的交通服务系统。

3.以实现区域城乡协调为目标，研究交通系统的协调关系

规划协调区交通问题研究是本次工作的一项重点内容，着重分析交通系统与城乡布局之间的互动联系，引导和支撑城乡布局协调发展。

1.3.编制内容和技术要求

结合保定市社会经济发展和城市发展的总体构思，将区域与城市交通发展适应性研究分为三部分，有针对性地研究存在的问题，提出相应的发展对策：

1）区域交通衔接

以实现区域交通设施的统筹协调为目标，重点研究铁路、高速公路、省国道公路网。

2）规划协调区交通研究

以实现区域城乡协调为目标，研究交通系统协调的关系和相应的框架规划方案。

3）城区交通

以实现交通系统服务于控制和引导规划区布局结构为目标，重点研究快速路网络系统和城市快速公共交通系统；

以落实城市建设实施的目标为指导，重点研究针对城区土地利用规划布局方案中不同功能分区的交通系统建设策略。

为了充分体现交通发展适应性研究的前瞻性、适应性和指导性，在研究中将规划年限划分为远景、远期、近期：

远景，以2030年为目标年限，侧重于研究与城市发展相适应的交通战略选择；

远期，以2020年为目标年限，侧重于配合城市总体规划的实施，对城市道路交通基础设施的布局进行调整；

近期，以2010年为目标年限，侧重近期实施的道路交通建设，确定近期交通发展的策略、对策和措施。

1.3.1.现状问题诊断和发展趋势分析

从目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通关系、交通系统服务水平等各个方面，对于保定市城市交通的现状进行详细的分析评价，准确把握当前城市交通的主要问题，寻找产生此问题的原因。

从城市社会经济的发展、城市空间布局的转变、机动化的趋势、可持续发展的科学发展观、构建和谐社会等各个方面，对于未来城市交通发展趋势以及将会面临的挑战进行分析判断，为各项规划方案的提出奠定基础。

1.3.2.交通发展目标和策略

在科学发展观的指导下，结合保定市城市社会经济发展的阶段、城市空间布局的特征、城市历史文化保护的需要等，确定城市交通发展的目标。

为实现此目标，在城市土地利用和交通系统关系、区域交通定位和对外交通发展、多种交通方式协调的关系、公共交通发展、道路设施建设、交通投资策略、交通组织管理等各个层面提出相应的策略。

1.3.3.区域交通规划

随着区域社会经济发展一体化的趋势，保定将在区域中占据重要地位，区域交通系统的发展将成为实现一体化目标的基础和促进动力。

区域交通设施包括铁路、公路、物流园区等。

如何确定区域交通系统的规模是否合理？

确定规划设施的空间布局是否合理？

更加重要的是对于各个已经完成编制的规划，如何从整体上进行协调，实现区域交通设施系统的一体化发展？

因此核心内容包括三个方面：

1）已有部门规划的评价及调整意见：

主要包括铁路、公路。

2）物流园区规划研究。

3）区域交通一体化系统协调规划。

1.3.4.城市道路网络系统规划

明确城市道路设施的等级和功能标准，确定合理的发展规模和网络结构模式。

城市快速路的规划中，重点研究快速路的必要性、快速路的功能定位、快速路

和城市土地利用关系、快速路的结构模式、快速路网络规划布局方