罗源县旅游发展总体规划文档格式.docx

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山珍海味

希望的田野富饶的渔乡

丰富的特产飘香的海鲜

罗源县十大旅游产品

★海湾观光旅游 ★畲族文化旅游

★海上观赏旅游 ★畲山绿色旅游

★海滨度假旅游 ★畲村风情旅游

★海口观潮旅游 ★畲家民俗旅游

★海鲜美食旅游 ★畲江漂流旅游

罗源县旅游形象设计

★城市形象 花园式港口海滨旅游城市

★旅游形象 海滨休闲旅游度假胜地

畲族风情民俗大观园

★品牌支撑形象 畲山岩榕迎贵客 罗源湾上任君游

畲家风情酿醇酒 岱江逍遥好漂流

★旅游标志形象

（1）旅游标志

罗源县旅游标志由一个圆形图案分上下两半组成，下半部分是蔚蓝色的，意寓罗源湾，上半部是金黄色的，意寓冉冉升起的半轮红日，红日中一亭亭玉立的畲女，手中的飘带迎风舒展开来，上面一行英文“Luoyuan TouRISM”。

（2）设计思想

罗源县旅游标志的设计要紧紧扣住“海韵”，“畲风”这两大主题形象，蔚蓝色的海湾是罗源县旅游业的“希望港湾”;

冉冉上升的红日代表罗源县旅游业的辉煌前景;

亭亭玉立的畲家少女是罗源县旅游业的标

志性形象。

★罗源旅游吉祥物 凤凰

罗源县旅游发展十大重点工程

一、罗源湾海上游览观光线二、罗源湾“海上渔村”三、基隆屿休闲度假岛

四、牛澳海滨旅游度假村五、霍口畲族风情旅游区六、禾山风景名胜区

七、天堂山国家森林公园八、三宝农业大观园

九、罗源旅游购物街

十、罗源畲族风情旅游节

罗源县旅游发展战略目标

一、旅游接待量

近期：

2005年17.3万人次，其中境外游客1.73万人次。

中期：

2010年27.87万人次，其中境外游客2.79万人次。

远期：

2020年50.14万人次，其中境外游客10万人次。

二、旅游收入（人民币）

2005年5.20千万元中期：

2010年8.36千万元远期：

2020年15.04千万元

三、旅游饭店

2005年10家，接待床位700个；

其中二星饭店1—2

家

2010年18家，接待床位1240个；

其中三星级饭店1—

2家

2020年30家，接待床位2650个；

其中三星级饭店3

家以上，标间500个

四、旅游从业人员

2005年520人中期：

2010年836人远期：

2020年1000人

前 言

自二十世纪九十年代以来，世界政治经济环境基本稳定，特别是人类历史顺利跨进二十一世纪后，随着和平与发展两大主题的深入人心和世界经济一体化的迅猛发进程，国际旅游市场继续呈现稳步发展的态势和蓬勃发展的广阔前景。

据世界旅游组织预测：

到2020年全世界旅游人数将达到16亿人次，国际旅游收入将达到2万亿美元。

届时，中国将成为世界上第一位的旅游目的地国家和第四位的客源输出国。

其中接待国际旅游者13710万人次，占世界市场总额的8.6%。

福建作为中国对外开放较早、经济发展较快的一个省份，其旅游业的发展势头令世人瞩目，在整个二十世纪九十年代，福建省在旅游接待人数和旅游创汇两大方面一直跻身于全国第四位，成为中国的一个旅游大省。

根据《福建省旅游发展总体规划》对基本目标的预测，到2020年，全省将接待游客9900万人次，旅游总收入将达到1400亿元，占全省GDP的11%。

其中接待海外游客520万人次，旅游外汇收入达42亿美元，年均增长率分别为6%和8%，国内游客9400万人次，旅游收入

1000亿人民币，年均增长率分别6%和8%。

从而使福建的旅游业从重点产业提升为支柱产业，从旅游大省发展为旅游强省。

罗源地处福州市东北部，介于省城福州市和闽东首府宁德市之间，依山面海，可谓左右逢源，南北得利。

但是，由于交通不便捷，罗源县的经济建设曾长期处于相对滞后状态。

随着改革开放的深入发展，特别是罗长高速公路的开通以及罗源作为福建六大深水良港之一和福州市外港地位的确立，罗源的经济发展已经驰上了现代化建设的快车道。

在这

种大好形势的鼓舞下，县委、县政府适时、果断地提出了建设港口海滨旅游城市的战略目标。

作为这个战略目标重要组成部分的旅游业，也随之被提上了县委、县政府的议事日程，得到了相应的重视，开始了充满艰辛但却是任重道远的起步。

作为一种朝阳行业，一个新的经济增长点，一座文明城市的新形象，它将给罗源带来一个旅游兴市的好机会，给罗源人民指出一条致富的道路。

根据罗源县经济建设总体规划的目标，到2020年罗源将基本建成花园式的港口海滨旅游城市的框架。

这是罗源县旅游发展的强大动力，同时也是一种巨大的压力。

《罗源县旅游发展规划》（以下简称《规划》）就是在这样严峻的形势下被提上议事日程的。

显而易见，现代旅游业的发展离不开超前意识和创新理念，更迫切需要编制一个符合实际、定位准确、目标明确、决策科学、措施得力的旅游发展规划，以及强化发展规划的权威性、法制性，用以克服旅游资源和产品开发的粗放状态，发展意识不规范、决策水平不科学等问题，从而保证旅游业保持理性、科学、快速、稳步发展的良好势头，保证产业地位逐步提高，产业规模不断扩大，产品结构更加合理，配套设施日益完善，不断提高旅游业整体发展水平。

《规划》将认真总结罗源县近四年来旅游业起步的基本经验和教训，参照罗源县经济建设和城市建设的总体规划思路以及要求，力求以罗源湾观光旅游为先导，以回归自然、生态旅游为基调，以海滨休闲度假为主体，以弘扬畲族文化为主题，以创建福州市重点海滨旅游度假胜地为目标，加大招商引资力度，努力打造罗源县旅游发展十大重点工程（花园式港口海滨旅游城市的十大亮点），以达到系列化、深层次、多功能综合开发，把罗源建成福建省知名的海滨旅游度假胜地。

《规划》能在不长的时间内得以完稿，是与各方面领导关心，各部门支持分不开的，同时又是研究、设计、管理人员通力合作的劳动结晶。

我们除致以诚挚的感谢外，并殷切盼望对本规划提出指导性的修改意见，

使之更符合客观发展需要。

目 录

文本

第一章 旅游发展优势与制约因素分析 1

第一节 历史与现状 1

第二节 旅游业发展优势条件 7

第三节 旅游业发展制约因素 9

第二章 客源市场分析与开拓市场措施 12

第一节 客源市场现状 12

第二节 旅游客源市场定位 14

第三节 市场开发策略 16

第三章 旅游业发展主题形象与发展战略 18

第一节 主题形象的特征 18

第二节 旅游形象策划 18

第三节 旅游形象推介 20

第四章 旅游业发展规划期限目标及依据 23

第一节 规划的依据及指导思想 23

第二节 规划期限及目标 24

第五章 旅游产品和旅游商品开发 27

第一节 旅游产品开发规划 27

第二节 旅游商品开发规划 35

第六章 旅游功能及重点项目安排 38

第一节 旅游功能分区 38

第二节 重点项目安排 41

第七章 生态环境保护与旅游业可持续发展 53

第一节 旅游环境现状 53

第二节 重点旅游保护环境措施 55

第八章 规划实施的保障措施 58

第一节 旅游产业管理体制 58

第二节 旅游产业政策体系 60

第三节 人力资源开发体系 61

第四节 旅游安全保障体系 64

第五节 实现规划的战略 65

基础资料汇编

罗源县旅游资源调查报告 67

导语 67

一、区域概述 67

二、旅游资料的基本类型 70

三、旅游资源评价 75

附录1 罗源县旅游资源调查表 77

附录2 罗源县旅游人文历史类资料 82

附录3 古遗址选录 85

附录4 罗源县文物保护单位情况表 90

附录5 罗源县基础县情信息 95

附录6 市场调查问卷统计表 94

附录7 罗源县旅游市场卷调查表 101

图件

一、罗源县区位图

二、罗源县旅游区位和客源市场示意图三、罗源县旅游基市场分析图

四、罗源县旅游资源分布图五、罗源县旅游资源评价图六、罗源县旅游功能分区图七、罗源县旅游交通图

八、罗源县旅游路线组织图

九、罗源县旅游业发展十大重点工程示意图十、罗源 禾山旅游风景区总体规划图

（2003——2020年）

文

本

罗 源 县 旅 游 局福建省大愚旅游规划设计研究所

第一章 旅游发展优势与制约因素分析

第一节 历史与现状

一、地理位置

罗源县位于福建省东北沿海鹫峰山脉东南麓，地理坐标东经119°

7’ ～119°

54’，北纬26°

23’ ～26°

39’。

濒临东海，隔海与霞浦县东冲半岛相望。

西与古田、闽侯县毗邻，南临连江县，西南与福州接壤，北与宁德市交界。

全县土地面积1187平方公里。

由于境内中部横贯一溪，古称罗江，溪分三支，同出一源，故名罗源，别号罗川。

自唐大中元年（847年）建县至今已有1000多年历史。

全县现辖凤山、鉴江、起步、松山、中房、飞竹6个镇和白塔、洪洋、西兰、碧里、霍口5个乡（其中霍口乡为畲族乡），下设24个居委会，187个村委会。

凤山镇是全县政治、经济、文化的中心，为县人民政府驻地。

全县总人口约

26万，多为汉族，其中畲族人口2万多，约占全县总人口8%，是福建省畲族人口数较多的一个县。

二、区位交通条件

罗源县境内现有国道主干线一条（罗宁高速公路）从南至北纵贯全境，县境内段长16。

83公里，国道一条（104国道）与高速公路平行从南至北穿过罗源县，境内长32.247公里，其余县道152。

941公里，乡道417。

126公里。

（详见“罗源县旅游交通图”）从福州五一路出发行驶高速公路至罗源出口仅需45分钟，另外有三条路线可达罗源，分

别为晋安—日溪—霍口（90分钟）；

鼓楼—马尾—连江—罗源（90分钟）

；

福州站—连江—罗源（100分钟）。

公路运输是罗源县综合运输的主要方式。

2000年，公路通乡率达100％，通村率为82.9％，目前县内陆上各主要景区之间的连接交通条件良好，路面实现硬化，但景区内部交通条件尚须改善。

罗源湾水深港阔，航道通畅。

主要有罗源湾航道、鉴江湾航道，内河航道主要有罗源溪、霍口溪、鉴江溪三条，其中霍口溪现开辟为岱江漂流旅游项目。

罗源湾积极建设淡头千吨级和狮歧万吨级码头，1994年省政府批准罗源湾列为二类通商口岸，1996年又被批准设立台轮停泊点及对台贸易点。

海上交通出可门口即达东海,距马祖30海里,台湾基隆146海里,香港551海里,上海406海里，水陆交通十分便捷

三、自然环境

（一）地质地貌

罗源县构景岩山种类较多，并经海蚀、风蚀、雨蚀等内外地质营力长期作用，雕塑出总体多姿多彩，景观丰富的旅游地貌整体形象。

县境三面环山，一面临海，山丘与盆地间高差较大，具有较大的旅游景观张力和生态旅游空间。

山高谷深，峰石景观异常丰富。

西部地区地貌以山地、丘陵为主，平原狭小，影响旅游通达性。

一些山地由于滥挖