党风廉政建设风险防范管理制度Word格式文档下载.doc

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11、接待制度。

12、物资财产采购和管理制度。

13、小车管理制度的通知。

中共XXX党组

XXXXX局

二○一○年八月十三日

2010年8月13日印（共印XX份）

领导班子及其成员党风廉政建设责任制

根据区纪委《关于实施党风廉政建设责任制意见》和关于《党风廉政建设风险防范管理三化建设》的要求，现进一步修改完善中共泸州市纳溪区交通局党组、泸州市纳溪区交通局领导班子党风廉政建设责任制意见。

一、责任制分工

（一）领导班子责任分工

中共泸州市纳溪区交通局党组对全局党风廉政建设负全面领导责任。

（二）领导班子成员责任分工

1、局党组书记、局长杨文政

对全局党风廉政建设负总责。

对局党组、行政领导班子和局办公室党风廉政建设负领导责任。

对局党组成员、副局长、局党组成员和办公室主任、副主任个人的廉洁从政情况负直接领导责任。

对局运输安全法制股、区渡口管理所、党风廉政建设负领导责任。

对局运输安全法制股股长、区渡口管理所所长个人的廉洁从政情况负领导责任。

2、局党组成员、副局长石美谦

对局计划工程股、区路政管理大队、区公路养护管理段的党风廉政建设负领导责任。

对局计划工程股股长、区路政管理大队大队长、区公路养护管理段段长个人的廉洁从政情况负直接领导责任。

3、局党组成员、纪检组长刘红

分管党组、行政领导班子党风廉政建设工作，负具体领导责任。

对局中层各股室党风廉政建设负领导责任。

二、责任要求

按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）第六条和中共泸州市委、泸州市人民政府《关于实施党风廉政建设责任制的办法》第四条、第五条的规定履行职责，承担责任。

三、责任执行情况的考核和责任追究

各责任人要认真落实和严格执行党风廉政建设责任制,局党组、行政将在每年底按规定进行考核。

对违反规定的，按照中共泸州市委、泸州市人民政府《关于党政领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核结果的运用办法》（泸委办[2000]7号）进行责任追究。

党组行政联席会议制度

根据区委办公室《关于印发〈中国泸州市纳溪区委关于完善区委常委会工作制度的试行意见〉等三项制度的通知》（泸纳委办发[2007]15号）文件精神，不断完善局机关工作制度，努力推进贯彻中央和区委区政府决策的能力，促进交通事业又好又快发展，特制定本制度。

一、局党组、行政实行分工负责制

局党组成员分工负责制坚持“集体领导、分工负责、权责清晰、运行规范、协调高效”的原则，更加严格地执行民主集中制。

局党组书记负责全面工作，要充分发扬民主，不搞“一言堂”，自觉接受党组成员的监督；

党组成员要进一步增强大局意识，认真抓好分管工作，支持书记的工作，自觉维护党政班子的团结协调。

局行政班子成员负责分工范围的行政、业务工作，并按“一岗双责”的要求，负责所分管股室、单位的党的建设、党风廉政建设和安全、稳定等工作；

负责落实党组、行政联席会议决定的有关工作。

二、局党组、行政联席会议议事决策范围

（一）研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规，传达学习贯彻中央、省、市、区和省、市交通主管部门的重要会议、重要文件精神以及上级领导同志的重要指示，并结合交通系统实际，研究提出贯彻落实意见。

（二）研究落实区委、区政府作出的决议、决定、部署的措施。

贯彻落实市交通局的重要工作部署。

（三）讨论决定以局党组、行政名义发布的涉及全局工作的重要文件和重要工作部署，审议以局党组、行政名义上报区委、区政府和市交通局的重要文件。

研究涉及全区交通事业发展的重要工作规划、计划等。

（四）研究决定或审议全区交通事业发展方面的重大问题：

1、审定全区交通事业发展的中长期规划以及年度计划、工作要点;

2、审定系统内的重大改革方案；

3、审议重要项目规划及其实施方案和重大专项资金安排。

专项资金一次性安排1万元以上，机关工作经费一次性单笔支出5000元以上均须经联席会议研究（不含纳入省市项目计划以区农建协调小组文件下拨的资金和区领导已签署意见下拨的资金）;

4、研究年度工作运行中的阶段性工作和重点工作；

5、研究决定精神文明建设、全系统综合性工作、目标管理等重大事项。

（五）研究决定交通系统党的建设的重要事项：

1、研究局管干部任免、表彰、奖励和处分，审定局管干部培养、选拨、教育、管理和监督中的重要问题，审定系统人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；

研究局机关、直属单位干部职工临聘人员管理方案;

2、研究局级领导班子自身建设及直属单位领导班子建设中的重大问题；

3、研究系统纪律检查工作、党风廉政建设和反腐败斗争中的重要事项；

４、研究决定系统党的宣传思想工作、统一战线工作、政法工作、群团工作中的重要事项。

（六）对有关全局的综治、信访、稳定等方面的重大问题进行决策，对集体上访等重大突发性事件及时提出处理意见。

（七）讨论决定需要由局联席会议决定的其他事项。

三、局党组、行政联席会议事决策规则

（一）党组、行政联席会议事决策原则。

联席会议按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实现联席会议工作运行的制度化和规范化。

（二）联席会议召开时间相对固定。

原则上每半月召开一次。

（三）党组成员、行政班子领导成员都应出席联席会，一般情况不得请假。

联席会议必须有半数以上成员到会方能举行。

参加会议人员因特殊情况不能出席会议，应经党组书记同意后方可请假。

（四）联席会议议题的确定。

联席会议的议题由党组成员和行政班子成员按分工职责提出并由局办公室汇总后交党组书记审定。

凡提交联席会议讨论的议题，必须事先作好准备，形成比较成熟的意见，确保联席会议决策的效率和质量。

（五）按以下原则确定联席会议列席人员：

由议题提议人提出列席人员建议，列席参与相关议题的研究。

其中，局办公室主任、党务干部固定列席会议，并承担记录工作。

（六）联席会议的文件材料要认真准备。

局办公室在会前要做好会议文件材料的收集、汇总和审查工作。

需要会前阅读的材料，应提前1天送党组成员和有关领导，与会人员作好发言准备。

（七）联席会议的会场要保持良好秩序，与会人员自觉遵守相关保密规定。

（八）联席会议记录和编写会议纪要由局办公室落实专人负责。

对会议时间、地点、主持人、出席人、列席人、议题和每个人的发言、讨论过程、议定结果等内容进行详细、准确的记录，会议记录本由记录人妥善保管，并按规定存档。

原则上一次会议出一期党政联席会议纪要，特别重要的议题实行一个议题一个纪要。

会议纪要对会议时间、地点、主持人、出席人、列席人和会议讨论的内容、分析的结论、强调的重点、提出的要求、议定的事项等内容准确全面、简明扼要地进行整理，并对重要内容与有关股室和单位核实后，按程序送有关领导审定，及时印发系统各单位、党组成员。

对会议决定事项由局办公室和分管领导督办落实。

四、建立行政办公会制度

根据工作需要，必要时由局长或局长委托副局长召集行政办公会，主要内容是研究落实党政联席会议决定的具体工作或其他比较单一的行政业务工作。

党组成员原则上列席行政办公会，党务干部根据情况列席行政办公会。

根据议题需要，各股室、下属单位负责人列席相关议题并参与研究。

行政办公会会议纪录和会议纪要整改由局办公室专人负责，并与党组、行政联席会议纪要通号编存。

民主监督制度

1、领导班子民主生活会一般按照一年召开一次，特殊情况可召开专题民主生活会。

根据区纪委、组织部及机关工委工作安排适时组织，并提前报告区纪委、组织部、机关工委。

会前，要广泛征求有关方面对领导班子及其成员的意见和建议；

会中，领导班子及其成员要针对反馈的意见和建议，认真剖析总结，交流思想，开展交心谈心活动和批评与自我批评，统一思想，增进团结，促进工作；

会后，要制定和落实整改措施，并将有关情况在一定范围内向党员、群众通报。

2、领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门党员领导干部、党员与党员、党员与群众之间每年至少应进行一次交心谈心活动，沟通思想，互相帮助，共同进步。

3、党员领导干部要以普通党员身份，积极参加所在支部组织生活会和党支部活动，向党支部汇报思想、工作、学习、廉政情况，自觉接受组织的领导和监督，定期做好党性分析。

4、党组成员要自觉坚持政策原则，办事公道正派，作风民主，求真务实，清正廉洁，自觉接受纪检部门监督、党员监督、群众监督。

5、关心和重视群众来信来访，及时处理和回复来信来访问题。

要畅通工作信息渠道，设置工作意见箱，定期收集汇总意见和建议，接受党员和群众监督。

对群众关心、社会反映强烈的突出问题，要制定措施按期整改到位。

重大事项议事报告制度

1、党员领导干部必须坚决贯彻执行中央的路线、方针、政策，确保政令畅通，服从和维护党和国家及政府的整体利益，做到言行一致，令行禁止。

2、议事决策要充分发扬民主，畅所欲言；

坚持少数服从多数，个人服从组织的原则，形成既有民主又有集中的政治、议事局面，杜绝主观主义和个人专断作风。

3、需经党组集体研究决定的重要议事事项：

局机关中层干部和所属所、段、队领导职务任免及所属人事调动、工作安排；

重点交通发展工程建设和重大交通安全运输发展等职能工作的规划及调整；

日常机关行政其它重大事项；

资金使用上，机关日常经费支出单笔数额在5000元以上的必须经党组行政会议研究决定；

工程建设资金划拨，由工程股室及分管领导在党组行政联席会议上通报工程进度后，经党组行政会议同意方能划拨。

4、坚持党员个人重大事项报告制度。

党员要将思想、工作、作风、社会和家庭生活中出现的重大问题及时主动报告所在党组织，党组织要及时处理、回复。

党员领导干部个人重大事项还应按干部管理权限上报有关部门。

思想政治工作制度

1、全局党员干部必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装头脑，继续开展社会主义理想和文明道德教育，不断增强党性，提高政治觉悟和思想素质。

2、党员干部要模范遵纪守法，努力建设一个文明、舒适、规范的工作、学习、生活环境秩序。

加强职工民主法制教育，增强法制观念，严格依法办事，共建和谐社会。

3、改进思想政治工作方式方法，提高工作效果。

党员领导干部与工作人员之间、党员与党员之间要通过各种形式经常进行交心谈心活动，以沟通思想、交流经验、增进友谊，促进工作。

4、紧紧围绕党风廉政建设要求开展干部职工思想教育。

按照一岗双责要求，从干部职工思想道德、岗位风险、制度机制风险上开展培训，着力提高干部职工抵御各类风险的能力，打造交通风清气正的廉洁环境。

廉政谈话诫勉制度

1、谈话对象：

交通局全体党员、干部，所、段、队正副职领导。

2、谈话形式：

采取每个季度定期谈话或不定期谈话相结合的方式，以党组名义，由局党组成员按照一岗双责要求对所分管范围对象进行谈话。

3、谈话内容：

思想政治方面：

坚持党的领导，坚持三个代表重要思想，坚持科学发展观，服从党组织决定，确保政令畅通，学习党的理论政策等情况。

工作方面：

按照交通“三个服务”和行政效能建设的要求，在干部职工勤政廉洁，树立全心全意为人民服务思想，树党员形象，做人民公仆，让群众满意等情况进