管片生产管理办法最终要点.docx

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管片生产管理办法最终要点

北京铁路地下直径线工程

管片生产管理办法（试行）

编制：

审核：

批准：

中铁隧道集团北京铁路地下直径线项目经理部

2007年7月3日

一总则

1.1编制目的

为贯彻国家有关安全、质量管理的方针政策，落实相关法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，实现工程达到招标文件、国家验收规范规定及项目部相关标准。

牢固树立“百年大计，质量第一”、“管生产，必须管安全”的观念，认真贯彻执行ISO9002管理体系，增强安全质量意识。

并希望通过本办法的实施达到对管片生产成型质量及全过程进行有效管理和控制的目的。

1.2使用范围

本管理办法适用于北京铁路北京站至北京西站地下直径线盾构隧道圆形钢筋砼管片委外制作、储存、运输工程。

1.3编制依据

根据《产品质量法》、《建筑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理规定》、《北京市安全生产条例》、管片委外生产合同、相关规范（具体参见管片生产施工组织设计）、图纸、管片生产施组及项目部相关保证体系、措施，集团公司有关规定，结合本项目实际特制定本管理办法。

1.4编制原则

加强管理，规范施工，明确职能，确保质量。

1.5编制内容

本管理办法分总则、项目概况、管理流程、附则四部分组成，此外北京铁路地下直径线项目经理部相关作业、体系文件与本办法有同等效力。

二项目概况

2.1工程概况

北京铁路地下直径线ZJX-2标段盾构区间全长2026米，采用圆形钢筋混凝土管片衬砌，共计1375环。

通过公开招标最终选定北京丰台榆树庄构件厂负责管片生产。

委外生产工作内容包括：

管片生产、储存、运输、防水材料粘贴等。

2.2管理体系

2.2.1管理模式

（1）依据《中铁隧道集团章程》、《中铁隧道集团理事会工作制度》和《中铁隧道集团质量管理委员会工作制度》结合本项目相关管理办法、规定对管片委外生产全过程进行管理。

（2）参照集团公司质量有关管理办法建立独立的、完整的、与集团公司管理体系相融的质量管理体系，对管片厂进行质量管理。

（3）依据合同及本办法建立健全质量管理体系，对各自职责范围内的工作负责。

（4）为贯彻落实安全质量方针和目标，组成以项目经理部质量管理小组为核心的管片生产管理领导小组。

管理组织机构框图见图1。

（5）针对本工程及ISO9002的规范要求建立管理组织体系，按照由上到下的顺序进行管片生产管理，确定职责和安全质量活动的内容及要求，明确管片生产过程中的控制程序。

（6）建立以项目总工为核心的技术责任制，遵照国家法律、法规和有关技术规范、标准，认真领会设计图纸和设计文件要求，使管片生产的管理标准化、规范化、程序化。

（7）管理小组设组长一名，副组长两名，驻厂代表一名，质检工程师一名，安全工程师一名，试验工程师一名，物资主管一名。

管理小组成员在各自职责范围内认真负责，层层把关。

图1管理小组组织机构框图

2.2.2管理模式

2.2.2.1管理小组职责

⑴北京铁路地下直径线项目部质量管理领导小组是北京铁路地下直径线盾构区间管片生产安全质量管理的最高机构，指导管片生产管理小组的各项工作。

⑵管理小组负责整个管片委外生产全过程的管理，针对重大质量事故、存在的重大质量隐患进行研究并指导事件的决策及事故的处理。

2.2.2.2管理小组组长职责

⑴管理小组组长是整个管片委外生产管理的第一责任人。

⑵主持管片生产中重大质量问题的讨论与决策工作。

⑶负责管理体系在管片厂的建立及有效运行，管理体系运行过程中的内外协调，改善其运行环境，确保管理目标的实现。

⑷授权质检人员，驻厂代表对管片生产过程中的安全质量进行监控。

2.2.2.3质量管理小组副组长职责

⑴根据管理小组内部分工，对管片生产安全质量负直接领导责任。

⑵定期对管片厂主持质量大检查，对检查发现的问题会同项目部和工区相关技术人员进行决策处理。

⑶实时控制管片厂的工程质量，对发现的问题及时会同各部门技术人员决策处理。

⑷负责整个管片厂的施工质量技术工作。

⑸组织技术人员认真学习设计图纸和设计文件，明确技术保证和质量保证要求，使管片生产管理标准化、规范化。

⑹对管片生产中特殊工序和关键工序的技术交底进行审查、批准。

⑺督促工程技术部门作好质量技术资料、文件的控制及记录工作。

2.2.2.4驻厂代表职责

⑴负责进行日常事务的联络，指导管片厂进行各项技术资料的整理。

⑵监督管片厂筹建进度以及管片生产的安全质量和进度。

⑶负责对管片厂的材料计划进行审核，并参与管片厂供料的点收。

⑷对管片生产所用的原材料、生产工艺及制作产品质量进行监管和控制。

⑸协助管片厂接受监理工程师对管片生产、养护、拼装、试验、运输及防水材料的粘贴进行的各项指标的检查，督促管片厂对监理工程师所提问题进行落实。

2.2.2.5驻厂代表日常工作内容

⑴协助管片厂对进场管片模具进行验收。

⑵加强管片生产日常巡检，及时发现施工过程中的问题并监督管片厂的整改落实情况，反复整改不到位的应下发正是的整改通知，针对发现的问题及时与管理小组沟通。

⑶指导管片厂日常技术资料、报验资料的编制，并负责将资料报送驻厂监理。

⑷协助驻厂监理的日常工作，负责督促管片厂对驻厂监理提出问题及整改通知的落实情况。

日常事务方面加强与驻厂监理的沟通，努力将问题解决在施工一线。

⑸负责日常管片生产施工影像资料的收集整理工作。

⑹接受管片厂日常管片生产各道工序的报验并抽样验收，验收确认合格后向驻厂监理报验。

⑺协助质检工程师对管片生产施工质量的检查工作。

⑻协助试验工程师工作。

⑼参加管片厂针对管片生产召开的生产例会，向管片厂提出优化管片生产施工的合理化建议，负责传达管理小组的决策和转达管片厂的意见。

2.2.2.6安全工程师职责

⑴认真学习、贯彻执行国家和有关的安全规程、规定。

⑵负责对管片厂的安全生产进行监督检查工作。

⑶督促管片厂认真实施本工程的安全生产技术措施。

⑷监督指导管片厂认真开展安全生产宣传教育工作。

⑸定期组织安全生产大检查，研究并消除管片生产中的不安全因素。

⑹参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章操作、冒险施工，遇到险情有权暂停施工。

2.2.2.7质检工程师职责

⑴按照设计文件、技术交底要求作业人员规范化作业。

⑵对关键、特殊工序进行旁站，指导施工作业人员按技术交底作业，督促作业人员按技术要求施工，确保关键、特殊工序一次成优。

⑶负责管片生产全过程的质量记录。

⑷参与技术方案讨论和管片生产的全面质量管理工作。

2.2.2.8试验工程师职责

⑴监督管片厂试验机构做好管片厂进场材料的验收和抽检工作。

⑵负责对管片生产所有需要检验材料的试验工作，以及混凝土试块的抗压、抗渗检验和报验工作进行监督。

⑶负责对管片厂提供的混凝土配合比进行审核，并报监理审批。

⑷根据试验有关标准、规范，全过程监控管片生产的施工质量。

⑸负责对管片厂报送的试验资料进行整理归档。

2.2.2.9物资主管职责

⑴按照管片厂质量体系要求，组织相关材料的供应工作。

⑵负责对合格供应商供应的原材料的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识。

⑶负责管片防水材料和逆止阀等材料的物价统计和监督。

⑷负责对管片防水材料和逆止阀等材料的质量记录的整理、归档。

2.3管理目标

管片委外生产管理重点是管片成品质量，确保工程达到中华人民共和国、铁道部现行的工程质量验收标准及设计要求，对完工管片的质量自检检测率必须达到100%，成型管片一次验收合格率达100%。

三管理流程

3.1管理内容

管片生产全过程管理遵循：

以项目部宏观整体管理为核心，层层负责，逐级把关，各司其职，环环相扣的管理程序，确保项目部质量管理小组关于管片生产方面的决策及时准确的传达到管片厂，同时在具体施工及质量方面的控制必须严格遵循明确的管理控制程序，确保管片生产管理全过程规范化、程序化。

对工程质量、事故隐患、突发事件的处理也应建立明确的处理程序，管理机构的各层负责人员应各司其职，努力将问题化解在本层面，并逐级上报，确保管片生产管理机构高层及时了解管片生产过程中出现的问题，以便及时作出应对决策、反馈决策信息，指导管片生产。

各项具体工作管理控制程序如下：

3.1.1质量检测、隐蔽工程控制程序

建立管片厂质量控制程序，班组自检、上下工序互检和驻厂代表、专职质检工程师自检及驻厂监理工程师的质量检查的三级自检制度。

驻厂代表要对每道工序包括模具检测在内的施工进行旁站，确认合格后报请驻厂监理确认后方可进行下道工序。

质量检测及控制程序详见图2《质量检测、隐蔽工程控制程序流程图》。

图2质量检测、隐蔽工程控制程序流程图

3.1.2主要工程材料、试验质量管理

管片委外生产必须加强进场材料及材料试验控制，确保直接用于盾构隧道主体的工程材料质量，依照本管理办法驻厂代表及试验工程师工作职责，驻厂代表及实验工程师有责任对管片生产所用的原材料的进场数量、生产工艺及产品质量进行监管和控制，对原材料抽样验收进行监督。

驻厂监理将按照相关规定对原材料进行见证抽样试验。

管片厂工程材料、试验管理应遵循严格的管理程序，主要工程材料、试验质量控制程序见图3。

图3主要工程材料、试验质量控制程序框图

3.1.3内业资料管理

管片厂建立完善的内业资料管理制度及程序，管片厂负责内业资料的编制、搜集、整理且必须规范化，为今后竣工资料的编制提供准确可靠的原始资料。

所有施工资料由管片厂填写后报送驻厂代表，由驻厂代表负责整理并上报项目部。

管片厂内业资料管理程序如图4所示。

图4内业资料管理控制程序框图

3.2管理方式

3.2.1报表制度

管片厂建立管片生产报表制度。

管片厂每天必须上报管片生产施工日报一份，内容涵盖过去一个工作日管片生产情况,具体包括但不限于：

管片生产数量及累计生产数量、钢筋笼加工数量及累计数量、管片养护情况、管片储存数量等、模具检修保养情况（如果有）、管片防水材料粘贴情况、管片运输情况等。

日报应于每日上午九点前上报主场代表，由驻厂代表审核确认后于九点三十分前以传真形式上报调度。

每周三必须上报管片生产施工周报一份，根据管片生产日报汇总填写，内容涵盖上周管片生产、储存、运输情况及下周管片生产、储存计划，周报应于每周三下午17时前上报驻厂代表。

由驻厂代表负责将报表整理后在项目生产交班会上向管理领导小组汇报。

每月22日上报施工月报一份，根据管片生产周、日报填写，内容涵盖上月管片生产、储存、运输情况及下月管片生产、储存计划。

每季度最后一个月的22日管片厂应编制管片生产季度计划一份（内容要求与月报相同），月报和季度计划应于每月22日下午14时前上报驻厂代表，由驻厂代表汇总后于每月23日上午9时前上报调度及管理小组。

3.2.2例会制度

管片厂建立的日常生产管理例会制度，管片生产期间管片厂内部应每周定期举行生产例会，会上总结上周管片生产、储存、运输情况，讨论并解决管片生产过程中出现的问题，并及时将问题上报管理领导小组。

每周驻厂代表、管片厂负责人需参加项目生产交班会及监理例会，全面汇报上周管片厂生产、储存、运输情况及质量情况。

四附则

1、本办法自发布之日起施行。

2、本办法由北京铁路地下直径线项目经理部负责解释。

3、北京铁路地下直径线项目部相关管理文件对本办法具有同等效力。

4、管片生产质量保证措施

附则4：

管片生产质量保证措施

一、管片生产质量管理保证措施

1、组织保证措施

（1）管片厂要建立健全的质量管理体系组织机构。

（2）设置现场工程质量控制机构，配备足够的有经验的安全人员、质检人员、管理人员和操作人员，保证管片生产始终在质检人员的严格监督下进行。

质检工程师拥有质量否决权，发现