职业教育发展规划暨职教园区建设方案(最新).docx
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职业教育发展规划暨职教园区建设方案
为贯彻落实党的十九大精神，全面建设小康社会，促进我市中高等职业教育协调发展，构建现代职业教育体系，服务X社会经济发展，依据《国务院关于大力发展职业教育的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（X—X年）》和《X市教育事业发展“十三五”规划》，制定本方案。
一、我市职业教育现状
我市现有职业院校8所，其中中等职业学校6所、高职院校2所；
国家中等职业教育改革发展示范学校2所、自治区示范性学校2所、
自治区示范性专业及实训基地20个。
职业院校在校生39442人，其
中中等职业学校17878人、高职学院21564人。
每年为我市产业提供
不同层次、不同岗位高素质技能人才近4000人。
（一）发展情况
自X年以来，在市委、市政府的正确领导下，在行业、企业的大力支持下，经过10年两轮“职业教育攻坚”，全市职业教育得到长足发展：
1.办学规模不断扩大。
中等职业教育全日制在校生数增长66%，教职工数增长68%。
办学条件改善，图书增长95%；固定资产增长104%。
特色专业亮眼，开设了“旅游服务与管理”等自治区示范性专业并拥有实训基地项目20个。
骨干院校做大做强，校均办学规模从1302人
/校增长到X年3080人/校，并建成国家级重点中等职业学校2所、建设自治区示范性中等职业学校3所。
2.办学质量稳步提升。
抓好职业院校师生技术技能比赛，以赛促教、以赛促学，稳步提升我市职业院校师生教学理论水平和实践操作能力。
近年来在全区多项技能大赛中多次斩获奖项，特别是X年“全区职业院校技能大赛”中我市代表队荣获43个奖项，获奖总数名列全区地市第2。
3.职教改革不断深化。
深入实施现代职业教育加快发展工程，深化产教融合、校企合作，深入推进“五年制”和“3+4”人才培养模式和现代学徒制改革试点，畅通人才成长立交桥；以就业和市场需求为导向优化专业结构，培育品牌专业，毕业生首次就业率达97%。
4.办学结构不断优化。
职业教育形成了以高职为主体，高职与中职并存，学历教育与非学历教育共同发展的办学格局，中职、高职结构不断优化，比率日趋合理。
截至目前，全市职业院校开设专业达到127个，形成了面向一、二、三产业的专业结构体系，每年为X不同产业提供数量不等、素质较高的劳动者和管理者，专业结构不断优化。
5.服务产业发展能力不断增强。
全市职业院校均与多家行业企业签订深度合作办学协议，共建实训基地、共建实验室、共建冠名班，课程建设与企业生产全面对接，采取“引企入校”“引校入园”“工学交替”等多种模式，方便学生实习实训工作，实现多方共赢，为企业提供了大量职业素质较高、道德纪律强的优秀技术技能型人才，缓解企业用工荒。
（二）存在的问题
尽管我市职业教育发展取得了长足进步，但与发达地区比较和产业发展需求存在较大差距：
1.基本办学条件不足。
一是校园校舍面积不达标。
目前，我市职业院校在校生39442人，按国家职业院校建设标准校园占地面积应为
3553亩，现有校园面积仅为1200亩，尚缺约2353亩。
由于基本办
学条件不达标，导致优质职业院校“大班额”现象长期存在。
二是实训条件有限。
全市仅有自治区级实训基地20个，实训场地和设施不能满足学生实习实训的需求。
2.教育质量有待提升。
一是办学体制不活。
职业院校在自主开展教育活动、自主管理和使用人才及经费等方面的办学自主权落实不充分，依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设迟缓，以市场需求为导向的职业院校内在发展动力不足。
二是师资不强。
目前，我市职业院校理论课老师无技能等级证书现象普遍，动手能力较弱，纸上谈兵；实习指导老师多数聘请企业一线技术工人，有丰富的实践经验，但文化水平偏低，缺乏教学能力。
“双师型”教师匮乏，部分职业院校无财力聘请高学历、高素质的人才，紧缺专业教师尤为不足。
民办职业院校教师待遇不高，人才引得进来，留不下来，教师队伍不稳定。
三是校企合作不深入。
由于缺乏有效激励机制，企业参与合作的积极性不高，校企合作存在“剃头挑子一头热”的现象，学生到企业顶岗实习、教师到企业实践难以落实。
学校与企业绝大部
分还是松散性的合作关系，通过产教融合实现资源整合的改革探索还不够。
3.服务社会经济能力弱。
一是办学规模偏小，不能适应产业发展需要。
据初步统计，X年我市电子信息产业、高科技产业、旅游产业、商贸、加工制造业总用工缺口达到X人，未来几年人才需求将持续上升，而目前在我市企业就业的毕业生仅为4000人左右。
二是专业设
置与产业发展需求不匹配。
目前，我市职业院校共开设有127个专业，与重点产业相关的专业仅有44个，仅占开设专业的34.6%。
还未开设面X洋产业、石油化工、X新材料等支柱产业的专业，专业设置与现有产业和新兴产业发展关联不够紧密。
三是职教资源分散，难以形成集聚优势。
相较于经济发达地区而言，我市职业教育资源比较零散，只有两所重点职业学校集中职业教育集中区，公共教育资源无法共享，职业院校互动较少，院校发展受到极大影响，还存在专业重复建设、办学综合实力不强等问题，很难像X、X等职业教育发展迅猛的发达地区那样实现资源共享，以强带弱，共同发展，充分发挥规模集聚效应。
二、职业教育发展思路
为了更好地服务我市及周边地区社会经济建设，打造具有X特色、X一流、全国有影响力的现代职业教育。
下一步主要做好以下工作：
（一）打造职业教育园区。
针对我市现有职业教育规模较小、数量不足、办学条件不达标的实际情况，拟建设X职业教育园区，扩大
职业教育办学规模，解决我市专业技术人才紧缺、企业用工难等问题。
园区规划用地约2X亩（含商业配套用地），建筑面积为400万平方米，总投资160亿元，建设周期为X—X年共7年。
建成后进驻职业院校约30所，各类学生达到20万人以上，建成后每年为X市产业培养输送4—5万名高素质人才。
（二）扩大现有院校办学规模。
办大办强现有职业院校。
扩大现
有院校的校园面积，新增土地约1200亩迁建X职业学院；桂电X校区新增办学用地300亩（含教师商住楼项目用地60亩）；X艺术设计学院新增办学用地300亩，用于新增校舍及设施；扩大X市卫生学校办学用地，升格为X市卫生职业学院；完善X市中等职业技术学校办学、X职业学院的设施设备。
（三）完善职业教育体系。
建成产教深度融合、中职高职衔接、职教普教沟通，与产业发展相匹配、与社会经济发展相适应、体现终身教育理念的现代职业教育体系。
解决产业发展急需的专业人才，完成《X市教育事业发展“十三五”规划》提出的“到X年，全市中等职业教育在校生达27000人，高等教育在校生达50000人，每十万人
高等教育在校生达到2500人以上”的目标。
（四）调整建设特色专业。
根据国务院颁布的《X经济区规划》、X和X市“十三五”规划，我市将大力发展X经济、电子信息、石油化工、新材料、生物医药、大健康等产业，根据产业发展需求，推动建设一批与X和X市重点产业密切相关的特色专业，开设与重点产业
相关的专业比例达50%以上。
如引入X海洋科技职业技术学院等，服务X经济；引入X传媒职业学院等，服务X旅游产业。
（五）深化教育教学改革。
深入推进教学改革，创新技能型人才培养模式，加强职业教育基础能力建设。
整合院校、企业资源，实现师资互派、课程互选、学分互认、实验实训室共享等，增强职业院校实习实训能力。
加强学生职业规划、就业创业教育，增强学生创业指导服务能力，完善学生就业创业平台，努力打造国内知名、特色鲜明的示范性众创空间。
鼓励职业院校学生参加创新创业大赛，资助优秀创业项目转化，定期举办综合性就业双选会、园区专场招聘会等，吸引职业院校毕业生留在X就业创业。
提高职业院校创新型人才培育能力，强化内涵建设提升软实力，全面提高教育教学质量，为地方社会经济发展提供坚实人才保障。
（六）拓展国际交流合作。
建立X职业教育集团，推进产教深度融合；支持职业院校面向X经济发展需要，围绕电子信息、石油化工、X新材料等支柱产业实施校企合作，开设相关专业、举办订单班、开展短期培训等；组织职业院校参与产业研发、建立科研成果孵化平台、促进科技成果转化。
搭建职教国际合作交流平台，促进国际合作办学。
以桂电X校区X国际教育交流中心为基础，加强与X国家的职业教育合作。
（七）完善职业技能公共实训功能。
充分利用X职业教育产业园区平台优势，整合设施、设备、师资、专业、鉴定等各种资源，适时建设面向城乡各类劳动者以及职业院校、职业培训机构、企业的，能
够提供技能训练、技能竞赛、技能鉴定、创业孵化、师资培训、课程研发等服务的公共性、公益性、示范性、综合性职业技能实训基地。
条件成熟时，及时争取自治区和国家政策支持，努力建成特色鲜明、功能完备的省级公共实训基地。
三、职教园区建设方案
随着我市社会经济的快速发展，企业用工难的问题日益凸显，现有职业教育规模小、X分散的短板更加突出，为此，我市将集中资源建设具有X特色、X一流、全国有影响力的X职业教育园区。
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实自治区、X市第X次党代会及X市十一届五次全会精神，努力办好人民满意的教育，为率先在X实现小康社会的教育发展目标，为X力争建成X副中心城市打下坚实教育基础，为X产业发展提供坚实人才基础和智力支撑。
（二）建设目标
1.总体目标。
X职业教育园区，规划用地约2X亩（含商业配套用地），建筑面积为400万平方米，总投资160亿元，建设周期为X
—X年共7年。
引进职业院校约30所，各类学生达到20万人以上，其中在校生15万人，各类培训5万人，建成后每年为X市产业培养输送4—5万名高素质人才。
2.专业设置。
根据我市社会经济发展和产业的人才需求，园区主要建设和引进电子信息、传媒、影视、海洋、健康养生、现代服务、
旅游、航空、交通运输、国际贸易、物流、医药卫生、食品加工等专业。
3.分期目标。
一期目标：
开发约7000亩（含商业配套用地），投资50亿元。
初步建成职业院校片区、中职学校片区、公共教学校区合作片区、国际合作片区、职业教育综合实训基地、生活配套片区等，园区投入使用。
办学规模：
引进建设职业院校6所，各类学生达到5万人以上。
办学层次：
职业培训，中、高等职业教育。
办学条件：
生均校园面积、建筑面积，设备图书达到教育部有关标准。
国际交流合作：
初步建立中国—X留学、综合实训基地。
二期目标：
开发约15000亩（含商业配套用地），投资110亿元，建成职业院校片区、公共教学校区合作片区、国际合作片区、生活配套片区等，完成园区建设。
办学规模：
新增高职院校24所，各类职业院校达30所，各类学
生共达到20万人以上。
办学层次：
职业培训、高等职业教育。
办学条件：
生均校园面积、建筑面积，设备图书高于教育部有关标准。
国际交流合作：
建成中国—X留学、职业培训基地。
（三）园区选址
一期选址：
占地约7000亩（含商业配套用地），位于X电子科技大学X校区、X艺术设计学院附近和X东区，含X职业学院新址约1200亩，X传媒职业学院600亩及周围约X亩土地；
二期选址：
占地约15000亩（含商业配套用地），位于X片区。
（四）建设模式
1.通过项目总体招标方式
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