我国农村消防现状Word格式.doc

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目录

摘要 I

目录 II

引言 1

1我国农村火灾的特点 2

1.1火灾的发生具有明显的季节性和时间性 2

1.2生活用火不慎引发火灾所占比重大 2

1.3纵火和过失引发火灾事故增多 2

1.4火灾传播途径多，火势蔓延快 3

1.5经济损失虽小，但极易造成物毁人亡 3

2目前我国农村消防存在的主要问题 4

2.1现有基础条件存在的问题 4

2.1.1农村交通不便制约了消防工作的开展 4

2.1.2农村消防基础设施薄弱，消防水源匮乏 4

2.1.3消防力量严重不足 4

2.1.4农村建筑耐火等级低，火灾隐患严重 5

2.1.5起火源、可燃物种类繁杂 5

2.2消防安全管理问题 6

2.2.1消防管理重城市轻农村 6

2.2.2消防警力有限，防火责任落实不到位 6

2.2.3农村基层组织主要精力抓经济 7

2.2.4农村的消防安全管理机制尚未形成 7

2.3人员消防安全意识问题 8

2.3.1农村乡镇领导防火意识不强 8

2.3.2消防宣传普及不到位，农民消防安全意识淡薄 8

2.3.3农民文化水平低，自防自救能力差 8

3我国农村消防工作整改对策 10

3.1加强农村基础消防设施建设 10

3.2建立农村消防工作责任制 10

3.3加强农村灭火力量建设 11

3.4强化农村派出所的消防监督职能 11

3.5合理进行村镇建设消防规划 12

3.6大力开展农村消防宣传工作。

12

结束语 15

参考文献 16

致谢 18

引言

加强农村消防基础设施建设，提高社会主义新农村消防安全水平，在国家公共政策背景和全社会的共识下建设新农村，是中国现代化进程中一个历史的转折点。

为了认真贯彻中央一号文件精神，公安消防部队广泛开展消防宣传教育活动，提倡人们增强防火意识，改善农村环境和生活水平。

由于农村消防安全责任制没有得到有效落实，农村消防安全管理机制尚未形成，农村缺乏消防规划，消防基础设施建设滞后，消防力量不足，农民群众缺乏消防安全意识，自防能力差，由此导致农村火灾形势严峻。

近5年的统计数据表明，发生在农村的火灾起数、死人、伤人、损失4项指数，分别占全国火灾总数的61.9%、66.7%、65.2%和66.5%。

近年来全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，受伤2200余人，直接财产损失6.7亿元。

每年受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，每年的火灾总量约占城乡火灾总量的六成左右。

严峻的火灾形势已成为影响和制约社会主义新农村建设的重要因素，农村火灾给建设社会的持续、健康、稳定发展，更给建设社会主义新农村、构建和谐社会带来了严重挑战。

因为农村火灾造成的重大经济损失，阻碍了农村经济的健康发展，且农村火灾可能直接吞没整个村庄，使得生态环境遭到破坏。

因此，正视农村消防现状，分析农村火灾频发的各种原因，采取有效措施预防和消灭农村火灾势在必行。

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1我国农村火灾的特点

1.1火灾的发生具有明显的季节性和时间性

从季节上看，农村火灾多发生在春、秋两季，尤以清明前后和收割时节为多，清明前后农村祭祖、烧山，动用明火较多，大部分村民防火意识较差，野外动用明火后，不清理火种，为火灾的发生遗留了隐患。

如2001年在广东湛江雷州市杨家镇龙池村，因一村民烧山用火不慎引发火灾，火灾烧毁草房32间，直接经济损失32.8万元，幸在无人员伤亡。

从时间上看，中午13：

00-14：

00，下午16：

00-17：

00及午夜时分为火灾的多发时间。

中午时分，村中老幼多在休息而村中青壮又耕作未归，一旦起火，发现晚且扑救不及时，多半会迅速蔓延形成大火。

下午16：

00是村中孩童放学时分，也是小孩玩火引发火灾的集中时段。

如2001年11月19日13时00分，雷州市企水镇臧家村内一名小孩玩火烧香蕉，不慎引燃牛棚柴草并迅速蔓延成灾，大火烧毁房屋529间，受灾97户601人，直接经济损失150万元。

午夜时分的火灾多是蚊香、蜡烛、电气短路等造成，此种火灾事故往往发现晚，逃生迟，扑救慌乱，极易造成大的伤亡事故。

1.2生活用火不慎引发火灾所占比重大

据统计，农村火灾50%以上是由生活用火不慎所引发。

主要表现在五个方面：

（1）煮饭时人远离火源，灶内柴草掉出引发火灾；

（2）小孩烤火取暖引发火灾；

（3）每到过年过节时，农村均有熏烤食物的习惯，或不留人看守，或温度没有控制好引发火灾；

（4）某些偏远地区用蜡烛、煤油灯作照明，用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；

（5）卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾。

1.3纵火和过失引发火灾事故增多

现阶段，农民的法律意识还比较淡薄，法制观念较差，因邻里纠纷、家庭琐事发生的矛盾，不能通过有效途径解决，由于纵火案件侦破困难，纵火报复、行凶的事件时有发生。

随着大量农民工外出，农村出现大量的留守儿童和老人，这些人生活自理能力较差，行动不便，往往因取火、用电不慎发生火灾，并且不能得到及时报警和扑救，常常导致小火酿成大祸。

1.4火灾传播途径多，火势蔓延快

农村建筑简陋，易燃和可燃物质多，稍有不慎就会发生火灾。

加之村民缺乏消防常识，所以消除火灾隐患，扑灭初期火灾只是一句空话，往往是小火酿成大火。

且农村房屋建设总体无规划，建房子随意性大，前一柴房，后一牛棚，连成片，为火势的迅速蔓延提供了畅通的渠道。

火灾发生后，火借风势往往形成“飞火”，造成多个起火点。

风力较大时，火星甚至会从起火点处飘出200m之外重新形成起火点，让人扑救不及。

1.5经济损失虽小，但极易造成物毁人亡

农村火灾发生机率高，但农村经济基础差，建筑及家产等级低，一般情况不容易造成巨大的经济损失，却极易造成人员伤亡。

由于农村火灾往往火烧连营，扑救又不及时，所以大火过后，房屋受损坍塌，粮食、衣物被焚烧殆尽，受灾村民少则几户十几人，多则几十户上百人。

虽然经统计得出的直接经济损失不大，但大多数的村民在火灾中丧失了基本的生活资料。

以内蒙古巴彦淖尔市为例，2002年至2006年巴彦淖尔市农村发生火灾983起，财产直接损失342万元，受灾户数846户，人均损失3475元，户均损失4037元，从人均损失和户均损失来看，经济损失都不是很大。

但是2002年至2006年巴彦淖尔市发生的火灾共死亡13人，受伤9人。

其中，农村火灾死亡11人，受伤5人，农村火灾死伤人数分别占火灾死伤人数的84.62%和55.56%，并且近来年唯一的1起重特大火灾也是发生在农村。

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2目前我国农村消防存在的主要问题

农村火灾的发生，使农民的生活水平和农村经济的发展严重滞后，而农村火灾在扑救上又存在诸多困难，故剖析农村消防工作中存在的主要问题，大力预防农村火灾的发生将是农村消防的工作重点。

2.1现有基础条件存在的问题

2.1.1农村交通不便制约了消防工作的开展

农村一旦发生火灾，距离消防队较远，且交通十分不便，要么消防车到不了现场，要么到了现场也只是收拾残局。

一些偏远的村镇距市区消防队甚至有80-100公里路程，消防车接到报警后要一个多小时才能赶到火场，路况差，岔口多，无路标，甚至有时消防车到了火场却由于路太窄进不了村，只能“隔岸观火”。

这岂止是“辛辛苦苦儿十年，一把火烧回解放前”;

“烧掉一个村，毁去一片林，害死穷苦人”。

2.1.2农村消防基础设施薄弱，消防水源匮乏

尽管各级党委政府对农村消防工作一向较为重视，农村消防设施近年来有了一定的改善。

但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。

由于投入不足致使消防工作基础薄弱，发展滞后缓慢，农村公共消防基础设施基本上是空缺。

消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防给水网络不健全、消防装备严重落后已成为制约农村消防工作发展的主要难题。

乡镇、村办企业大多没有按照规定的要求配置灭火器材，有的灭火器材已超过规定期限仍在使用，大多数乡镇市政消防栓安装未到位。

农村整体抗御火灾的能力还不够强，农村地源辽阔的特点决定了农村灭火工作应立足于自防自救，但我国农村的灭火力量还几乎一片空白，一个村没有一具灭火器，没有一具消火栓，没有一条消防水带水枪的现状很普遍。

发生火灾时，只能用脸盆、水桶灭火，或者等消防队来灭。

由于驻守在城区的公安现役消防队一般远离农村，接到报警后因在路途中耽误的时间较长，往往容易贻误战机。

2.1.3消防力量严重不足

目前，在农村建立专门的扑救火灾的消防组织还比较少，农村自防自救体系还没有形成，没有建立起有效的灭火组织，不能对初期农村火灾进行有效控制，发生火灾时只能靠邻里热心人帮助扑救，在一定程度上造成了农村火灾损失比较严重。

虽然农村消防工作正在开展，有的地方也设置了一些消防设施，有专门的扑救火灾的消防组织，或成立了义务消防队，但现在正处于试点阶段。

常因地方党委政府重视不够、经费保障困难、群众参与意识不强等多种原因，没有真正能够担负起扑救火灾的重要责任，故要全面普及还需要相当长一段时间。

2.1.4农村建筑耐火等级低，火灾隐患严重

由于经济实力和历史原因，我国农村建筑相对消防条件来说，布局不合理，建筑耐火等级低。

农村建筑为砖木混合结构，建筑材料多为易燃可燃材料，且连片建造，厨房与仓库、卧室还连同在一起，房屋周围和房内易燃物大量堆积,引火物充足。

没有留出防火间距，一旦发生火灾易造成联营的可怕局势。

为取用方便，多数农民将柴草堆垛堆在紧靠近房屋的院内，在屋檐下架小麦等粮食、在牲畜圈上码放猪牛越冬饲料如干稻草等，在灶前堆放引火的柴草的习惯，这些东西一遇火星极易迅速猛烈燃烧，则进一步加大了火灾荷载，占用了防火间距；

用火多，如用柴草作燃料做饭、取暖，用油灯、火把照明，尤其是冬季北方的寒冷季节，农村用于取暖的设施只有火炕和火墙，燃料也大部分是木拌子等干柴，极易诱发火灾，一旦发生火灾，易造成物毁人亡。

2.1.5起火源、可燃物种类繁杂

农村家庭所有的用品，如粮食、橱柜、被褥、烧饭用的柴草等均为可燃物品，取暖、做饭、照明、用电用气等都极易引发火灾。

收割机、摩托车、拖拉机等机械设备和交通工具越来越多地被使用，导致用电用油增加，而广大村民都有吸烟的嗜好且防火意识不强，烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源，由此引发的火灾事故频频出现。

随着生活水平的提高，农民家庭用电设备增加，电磁炉、电热毯、冰箱、空调大功率家用电器和液化气已经普及到农村，而农村原有的供电负荷安全等级不高，铺设不规范，裸露、老化、私接乱拉现象较为普遍，电线超过额定负荷极易发生火灾事故。

加上农村家庭刚刚接触这些新电器，对设备性能不了解，操作不熟练，也容易引发火灾事故。

2.2消防安全管理问题

2.2.1消防管理重城市轻农村

多年来，消防工作的重心一直落在城市，这种主观印象表明了城市的机关、团体、企事业单位已经通过层层落实责任制，签订责任状的形式形成了专人负责，定岗定位的责任制体系。

而农村消防安全工作没有像城市一样出台规范的《消防安全管理办法》，没有形成相应的规则制度。

消防工作未纳入政府